近几年来，荆门市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产工作的重要论述，紧扣党中央决策部署和省委市委工作要求，充分发挥职能作用，在强化安全生产工作监督中展现人大担当作为。

一、坚持科学统筹，突出监督重点。一是始终把守护生产安全作为重要职责。市人大常委会坚持把安全生产专项监督检查作为重要政治任务，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和党中央决策部署、省委市委工作要求，第一时间召开会议传达学习，研究贯彻落实措施。二是始终把开展监督活动作为重要抓手。市人大常委会将全市安全生产工作情况纳入年度监督重点，坚持一年一方案，定期召开专题会议研究讨论检查方案，经市委批复后启动监督检查工作。为增强检查实效，市人大常委会成立了由主任任组长、其他副主任为副组长的专项监督检查组，以“四不两直”方式对各县市区开展全覆盖检查。同时，组织部分常委会委员、专委会委员、省市人大代表、市直相关部门及安全生产领域专家共同参加，充分发挥专业优势，协同开展检查，形成共抓安全生产的强大合力。近年来，结合“主题教育”“一下三民”等活动，市人大常委会组织开展安全生产检查30余次，检查企业60余家，督促问题整改516处。三是始终把提升监督质效作为重要标准。市人大常委会按照高质量发展要求，坚持安全发展、改革创新、依法监管、源头防控、系统治理原则，时刻把群众生命安全印在心上，牢牢把安全生产工作抓在手上，常态化开展安全生产检查，做到了年初有安排、日常勤督办、年底结硬账，对安全生产工作出色的单位进行典型推介，对安全生产做不到位的单位实行表态发言、提级督办。通过不断加强法律监督和工作监督，保持严管严防高压态势，压实部门责任，筑牢安全生产防线。

二、坚持守正创新，提升监督质效。一是在监督机制上创新。实行“审议意见+问题清单”交办，健全全闭环监督流程，实现从“程序性监督”向“实质性监督”转变。2021年对全市安全生产“一法一条例”实施情况开展执法检查，现场查看了掇刀区3家企业以及掇刀区住建局安全生产“一法一条例”实施情况，听取了市政府、掇刀区政府实施安全生产“一法一条例”情况汇报，重点了解有关部门、重点行业、企业、单位落实安全生产主体责任情况、“一法一条例”实施中存在的主要问题及对《湖北省安全生产条例》的修改建议。检查结束后，执法检查报告交由市政府研究处理，向市政府反馈的3方面问题、4条建议已全部整改到位，保障了“一法一条例”在全市有效落实。二是在监督环节上创新。2022年采取定向调研方式，对全市落实消防法宣传教育、消防基础、责任落实、监督管理等方面开展监督，实行上下联动，采取暗访检查、专项视察、市县交流视察等多种方式，打好“组合拳”，实现“全覆盖”，促进了宣传教育缺乏深度、消防基础存在短板、监督管理不够到位等8个方面的问题及时整改落实。全市新增新建小区、老旧小区及乡镇市政消火栓1000余具。同时，采用定案审查方式，推动消防支队战勤保障大队和49个乡镇消防救援所完成挂牌，全市核定61个事业编制，基层消防治理体系建设实现突破。全市采购消防车15辆、装备8145套（件）列装一线，大力提升了装备体系化、专业化、通用化水平。近年来，社会面火灾形势保持稳定，未发生有影响的火灾事故。三是在监督方式上创新。2023年聚焦全市应急管理体系建设、安全生产工作，创新专家组团监督方法，邀请第三方专业机构开展评估。监督活动开展前，邀请相关专家以《无急要应、有急能应是防范惊涛骇浪的最高境界》为题开展专题辅导，市人大社会委委员、部分市人大代表，县市区分管领导及人大社会委主任，危化、矿山企业负责人等共100余人参加培训，通过集中学习应急管理知识，有效提升了监督的针对性。监督活动过程中，通过不打招呼、不用陪同的暗访活动，深入找准全市应急管理体系建设中存在的短板和问题，提出更富针对性的意见建议，做到有的放矢、切中要害。监督活动后期，引进“外脑”，邀请“专委会+专业代表+安全专家”的“专家组团”，针对发现的4类15个问题开展“回头看”，实现三方互动，切实把好安全生产“脉”，做实审议“后半篇”文章。

三、坚持跟踪问效，加大督办力度。一是聚焦突出问题。市人大常委会聚焦专项监督和专题询问发现的普遍问题和反复出现的问题，结合问题性质和以往整改情况，将人大代表和人民群众普遍关心的热点难点问题与安全生产监督重点相结合，制定突出问题整改清单、重点整改单位名录，经主任会议审议后确定，着重从突出问题的政策制定、制度执行、监督检查、责任落实等方面深入查找原因，跟踪监督整改情况。同时，邀请人大代表全程参加跟踪监督，听取代表意见建议，将代表提出的意见建议融入调研报告。二是加强跟踪督办。采取调研座谈、听取汇报等多种形式，对突出问题整改情况进行督办，督促安全生产部门严格落实整改情况公开制度。对涉及县市区政府的整改问题，要求市县两级人大常委会开展联动监督，形成了监督合力。近年来，市人大常委会对安全生产专项监督发现问题整改情况开展跟踪监督，扎实开展问题整改“回头看”，确保问题“清仓见底”。今年以来，全市安全生产总体形势稳中向好。截至目前，全市发生各类安全生产事故3起、死亡4人，其中道路交通事故2起、死亡2人。事故起数、死亡人数与去年同比分别下降70%、60%。

安全生产必须警钟长鸣，一丝一毫不能放松。下一步，荆门市人大常委会将按照上级要求，以更强决定、更大力度、更实举措，持续推进全市安全生产专项监督检查工作，不断提升全市安全生产法治化水平，以高水平安全服务高质量发展，为湖北建设全国构建新发展格局先行区贡献荆门力量。（向长福）

责任编辑：李靖