2023年以来，襄阳市樊城区人大常委会深入贯彻落实习近平总书记对人大“四个机关”的新定位、新要求，将党建工作融入依法履职的全过程，全面加强自身建设，推动人大工作高质量发展。

一、彰显“政治机关”本色，始终坚持党的全面领导

始终把坚持党的领导贯穿到人大工作的全过程、各方面，把“四个意识”“四个自信”“两个维护”“两个确立”融入具体工作当中，从严加强思想政治建设，紧紧抓住理想信念这个“总开关”，坚持不懈利用好“三会一课”和“支部主题党日”等学习载体，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想及党内法律法规，始终坚持用党的创新理论最新成果武装头脑，指导实践，推动工作。去年，共组织理论学习26次，交流研学12次，一线宣讲8次，开展警示教育5次，培训讲座5次，主题党课9次，带动机关全体党员自觉做对党忠诚老实的践行者，进一步增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二、发挥“权力机关”作用，始终将人民放在首位

坚决执行区委、区人大常委会党组及机关党委的工作部署，自觉引领推进全过程人民民主，努力实现好、维护好人民利益的“最大公约数”。区人大常委会班子成员积极参与基层党建、重点项目服务、包保企业发展、推进群众急难愁盼问题解决等区委中心工作，推动各项决策落地见效。组织辖区各级人大代表紧盯社会关切，强化民生热点实事开展监督：着眼教育公平，加强对全区教联体建设、幼儿园和义务教育学校新建改建等情况的跟踪监督，促进义务教育优质均衡发展，持续擦亮“学在樊城”名片；着眼文化供给，加强对新型公共文化空间建设、文化惠民活动和“市民大讲堂”等情况的持续监督，推动精神文明建设不断加强；着眼乡村振兴，加强对农村公路亮化、危桥改建、乡村产业发展等方面人大代表意见建议办理情况的靶向监督，和美乡村美景日益壮阔；着眼社会保障，持续加强对家庭教育、就业服务、“阳光家园”、困难救助、医疗保险等情况的视察检查，不断健全完善工作机制，群体权益得到有效保障；着眼民生热点，深入开展老旧小区改造等专题调研，形成专题报告供区委参考决策，推进城市“顽疾”加速治理，促进城市品质不断提升。

三、强化“工作机关”职能，始终把责任扛在肩上

坚持深入学习贯彻习近平法治思想，严格履行宪法法律赋予的监督职责，始终坚持党建与人大工作相互融合促进，探索运用多种监督方式，全闭环式开展监督。一是保障法律法规实施。协助省、市、区人大常委会执法检查组，对《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国家庭教育促进法》等9部法律法规贯彻实施情况开展执法检查，形成审议意见，督促区政府在规定期限向常委会会议报告办理结果。二是提升备案审查质量。建立规范性文件目录清单，清理决议决定8件，向市人大常委会报备1件，接收本级报送备案的规范性文件5件，督促文件制定机关纠错1件。三是创新监督成果运用。建立财经顾问制度，充分发挥其专业咨询和指导作用，对区政府项目预算执行和资金使用及绩效情况跟踪问效，推动解决预算管理问题24个。坚持人大监督与审计监督有机统一，查出问题并督促整改落实102项，推动健全资产管理、财务管理和内部控制等制度13项，审计成果得到进一步转化运用。四是紧盯问题促解决。坚决贯彻落实习近平生态文明思想，聚焦城乡环境治理，持续开展城乡大气污染防治专项监督、“绿满樊城”再提升行动“回头看”，加强对有关审议意见的跟踪督查，切实推动查出问题整改落实。

四、加强“代表机关”建设，始终同群众保持密切联系

自觉按照“四个机关”的定位要求，以政治建设为统领，充分尊重代表主体地位，保障代表权益，引导支持代表更好履职，不断深化全过程人民民主樊城实践。一是深化“代表行动”。在全面开展“聚力共同缔造·打造宜居樊城”代表行动过程中，进一步强化党的领导作用，科学谋划、精心组织代表围绕“一镇（街）一品牌”目标，开展代表小组活动近300次，推动全区700多名五级人大代表“进站入点”“线上线下”同步履职，走访接待选民2万余人次，收集建议845条，为群众办实事435件、调解基层矛盾纠纷227起。二是强化履职保障。在区人大常委会党组的坚强领导下，不断强化代表培训和管理工作力度，指导出台《樊城区人民代表大会代表履职管理办法》，先后组织开展党的二十大精神、代表依法履职、意识形态、心理素养等5次集中轮训培训。同时，不断健全完善代表联络站作用发挥机制，延伸其功能“触角”，推动代表联络站规范化、制度化、长效化建设。持续拓展代表参与常委会工作的深度和广度，邀请代表参加执法检查、专题视察调研、列席常委会会议等活动200余人次。三是抓实建议办理。坚持问题导向，落实代表重点建议常委会领导包保督办、机关各专（工）委室归口跟踪督办制度，按照“调研交办—督办回访—评价反馈”的全过程督办机制，从严从实把好交办关、督办关、验收关，实现代表建议办理由“答复型”向“落实型”的转变，有力有效推动办成了一批事关经济社会发展的大事、群众关心关注的难事，建议数量、建议答复率、代表满意率均明显提升。（蔡孟春）

责任编辑：李靖