近年来，武汉市武昌区人大常委会水果湖街道工委认真贯彻落实全国人大关于“代表发挥作用要嵌入基层治理体系中”的要求，注重发挥人大代表熟悉基层情况、密切联系群众的天然优势，把代表履职融入基层治理体系中，使发挥代表作用成为推进基层治理现代化的重要助力。

一、结合重点工作把稳方向，夯实基层治理“功能系统” 。

一是聚焦基层治理重点，当好履职“指南针”。紧紧围绕全区基层治理重点开展代表工作、组织代表活动，引导人大代表履职重心向基层倾斜，让履职成效在基层体现，积极为基层实现有效治理发挥力量。近两年，先后组织辖区人大代表开展视察调研60余次，提出推进信托制物业管理、“平安合伙人”小区治理、完整社区试点建设等意见建议70余条。

二是结合基层治理热点，搭建民意“连心桥”。把“网上看”与“线下听”相结合，找准基层治理中的热点问题，组织人大代表走进学校、医院，走上街头巷尾，实地调研“辖区学校食堂食品安全”“医疗保障政策如何实行”等群众关心的热点问题，听群众说心里话、聊烦心事，梳理汇总提出代表建议，推动相关政策落实落地，用履职行动为居民纾难解困。

三是紧盯基层治理难点，发掘代表“资源力量”。以代表为支点，积极打通小区与代表单位之间的联系，撬动代表背后的资源力量，进一步优化基层治理效果。2023年，在人大代表的推动下，省科技信息研究院、湖北银行、万象美物业管理有限公司等代表所在单位，免费为老旧小区居民维修空调、安装晾衣杆、加装防盗门等，这些小事实事得到居民的广泛赞誉。

二、依托平台健全工作机制，做强基层治理“骨骼肌体”。

一是打造平台，代表履职有支撑。打造“代表工作室+中心联络站+社区联络站+楼宇联络点+线上直通车”五级代表履职平台，从南区到北片，从楼宇到街区，从线下到线上，实现空间和时间上的全覆盖，让居民在家门口就能找得到代表、说得上话、议得成事，为在基层治理工作中发挥人大力量提供有力的平台支撑。

二是健全制度，收集民意有支持。成立社区、楼宇人大联络员队伍，建立信息互通互联机制，做到一般信息每周互通，重要信息即时互联，对发现的基层治理中的难点痛点问题，及时组织人大代表跟进督办，推动解决了“老旧小区大树遮挡阳光”“英特小区出行道旁铁皮挡板存在安全隐患”等多个问题。

三是因地制宜，服务群众有支点。根据各社区基层治理的实际需要，结合各选区代表专业特长，把人大代表联络站与“健康检测站”“法制宣传站”“居民议事站”等社区功能站点融合打造、一站多用，助力人大代表在进站履职中发挥一专多能、一技之长，更好地为选区群众服务。

三、积极履职倾听社情民意，扩展基层治理“感应末梢”。

一是“代表直通车”直达企业群众心坎。每月20日固定设为“代表统一活动日”，组织代表进企业、进特色街区、进社区开展活动，让“代表直通车”直及企业、直面问题、直通政府、直达群众心坎，切实解决企业、群众“急难愁盼”。将代表就近编组进站，以小组分批活动形式接待选民；通过“码上有约”，推动群众意见马上反馈，帮助代表深入了解民情、真实反映民意、广泛集中民智，主动将全过程人民民主根系延伸到基层末端。

二是“代表半月谈”共绘基层治理新愿景。围绕居民房前屋后的“关键小事”，把人大代表、群众和相关部门请进来、问题亮出来、办法议出来，“面对面”共商共谋，形成广泛共识，找到解决方案，促进代表联系群众方式从“听民声”“提建议”向“想办法”“解民忧”延伸。2023年，共组织“代表半月谈”活动10场，200余名代表、社区群众和政府部门工作人员共同参与，推动解决“水云居小区外居民种菜污染环境”“楚天都市雅园小区外开通出行道路”等一批群众身边的小事、实事。

三是多渠道提升基层治理成效。为帮助人大代表进一步收集企业、群众的意见诉求，区人大水果湖街道工委探索利用“5个平台”（即社区网格站平台、微邻里平台、12345投诉平台、民呼我应平台和政务服务平台）反映的意见诉求，收集汇总成“问题清单”，分类提交给人大代表形成“作业清单”，通过代表走访调研、提出建议、督办评议，转化为基层治理的“幸福清单”。近两年来，通过“5个平台”收集、解决群众意见诉求25条，均得到有效办理。

四、多措并举引导共同参与，疏通基层治理“循环脉络”。

一是化解纠纷矛盾，当好基层治理“热心人”。省人大代表、律师宫步坦在街道设立“调解网”，为辖区居民免费提供法律咨询和民事调解公益法律服务，维护居民合法权益。依托东湖路社区省人大基层立法点，设立民事民调工作站，区人大代表、律师陈凌担任站长，会同司法部门、律师事务所，定期派驻知名律师进站调解居民纠纷，协助基层做好人民调解工作。

二是引导居民议事，当好基层治理“引路人”。“老旧小区怎么改”“环境污染怎么治”“广场舞噪音扰民怎么办”……在这些关乎民生的操心事、烦心事上，人大代表主动问需于民、问计于民，引导居民参与民主议事，积极建言献策，最大限度吸纳民意，汇聚民智，形成共识，推动公共决策和基层治理围绕人民转、人民说了算、依靠人民干。

三是发挥专业才智，当好基层治理“解题人”。根据专业特长和行业特点，将代表编入教科文卫、城建环保等六个专业代表小组，助力代表提出更具针对性、专业化的代表建议。如社会事务小组推动解决了火车头广场乱停车难题；城建环保小组提出安装测噪仪监测广场舞音量的建议，为执法广场舞扰民问题提供法律依据，推动解决了广场舞扰民的基层治理难题等。（尚德朋、李梦茜）

责任编辑：李靖