党的二十届三中全会就健全全过程人民民主制度体系作出全面部署、提出明确要求。近年来，兴山县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以践行全过程人民民主为工作主线，守正创新，主动作为，以“三个注重”因地制宜抓落实，把人民当家作主具体体现到全县的政治、经济和社会生活各方面，积极推动人大工作高质量发展。

注重建设好维护好三级平台

兴山县认识到全国人民代表大会制度是宏观平台，是从大局出发，落实好制度建设顶层设计的关键；县人大常委会、家站点平台建设重在于细处落脚，把制度建设成效体现到基层的关键，两方面相辅相成，不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践，只有发挥好这些平台的作用，才能保证全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主。

一是落实好建设好维护好人民代表大会制度平台。在实际工作中，该县加大宣贯力度，让中华人民共和国的一切权力属于人民；各级人大民主选举产生，对人民负责、受人民监督；一府一委两院由人大选举产生，对人大负责、受人大监督的理念深入人心。同时，注重发挥各级代表参政议政的作用，积极为中央省市决策提供参谋。如原全国人大代表李国璋在职期间，先后向全国“两会”提交关于“长江经济带生态大保护”“加快磷石膏利用”“推动磷化工产品由数量竞争转向质量竞争”“提升战略性矿产资源国内大循环，守住矿产资源安全底线”等意见建议12件，得到国家相关部委和各级政府的高度重视，出台了长江生态环境修复政策，推进长江保护法全面有效实施，走绿色发展之路，推动了母亲河——长江的大保护。

二是落实好建设好维护好县人大常委会牵头抓总平台。该县把落实好人民代表大会制度，体现坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排作为工作中心，按照“四个机关”的要求，推动县人大常委会自身建设，先后完善《兴山县人大常委会议事规则》《推进乡镇人大工作规范化建设的意见》《乡镇人大工作评价办法》《县人大常委会委室评价办法》《兴山县人大代表意见建议办理制度》《兴山县民生实事项目人大代表票决制实施与监督办法》《兴山县人大代表专业型代表小组活动制度》。通过探索建立健全人大工作制度、议事规则，让全过程人民民主通过法定程序和渠道，体现在人大各项工作之中。

三是落实好建设维护好家站点发挥代表作用平台。该县线上建设“1+N”网络信息平台，广泛收集民意、汇集民智，在线下依托党员群众服务中心，按照“五有五化”要求，高标准、规范化建设8个乡镇代表之家，37个代表联络站，61个代表联系点，同时探索在产业链条、流域开发、车间班组、龙头企业建立了一批代表活动平台，让全县593名五级人大代表进家到站驻点开展活动，依法履行好职责。

注重落实好履行好三项职能

一是围绕中心服务大局。就是要积极发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的重要作用，围绕经济运行、流域综合治理、强县工程、乡村振兴、四化同步、城镇和产业集中高质量发展开展视察调研、开展监督，助力兴山绿色高质量发展。与此同时，县人大班子成员聚焦县委关注的产业、项目、生态、民生等重点领域，带头领衔主抓7个重点项目，14个重点企业培育，推动了兴山经济社会发展。县人大常委会原主任舒刚、现县人大常委会主任袁选军，接茬奋斗，率先垂范，深入乡村振兴示范区项目建设一线，带领一班人高效完成电网、供水、252省道改造等一批打基础管长远的基础设施项目，成功引进万豪置业集团投资10多亿元打造华中地区规模最大的避暑康养胜地，积极引导农民发展特色农业、开办民宿农家乐，走农文旅融合共进的道路，取得明显成效，该示范区得到各级肯定，上升为市级战略。

二是健全制度依法履职。为提升监督工作的针对性、实效性。实行正确监督、有效监督、依法监督，该县统筹运用法定监督方式，今年重点对依法行使重大事项决定权、依法行使选举任免权、加强经济发展、财政预算、执法监察司法、流域综合治理、社会事业、强县工程进行监督；听取了县卫健局、县水利局、县统计局、县自然资源局、县应急管理局、县民政局等6个部门工作报告，依法依规进行专项工作评议，促进国家机关工作人员依法履职、担当作为。开展地质灾害防治等一系列工作视察，听取和审议相关工作情况的报告；开展促进就业情况、义务教育优质均衡发展、县医院三级医院创建视察调研；对2024年票决的8件重点民生实事项目进行督办，听取代表重点意见建议办理情况的报告。

三是健全机制吸纳民意。重点抓好健全县人大议事规则、加强制度建设，不断提高议事质量和效率；畅通“双联”工作机制、完善活动形式、丰富活动内容、提高活动质效，让人大代表充分履职尽责；大兴调查研究，增进同人民群众的感情，凝聚各方面共识，夯实人大工作的民意基础，最大限度地把民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督落实到基层一线。

注重建设好管理好三支队伍

兴山县通过人大常委会带头示范、人大干部狠抓落实、人大代表充分履职，三支队伍形成工作合力，为发展更加广泛、更加充分、更加健全的全过程人民民主提供保障。

一是推动35名人大常委会组成人员带头依法行使监督权、决定权、任免权，带头扑下身子、沉到一线，每年到8个乡镇，走访人大代表300多人次、基层选民8000多人次、市场主体200多个，认真听取意见建议，梳理转办代表建议和批评意见500多条，提高人大履职的水平。

二是迭代升级“双五”学习实践活动，将县乡人大70名干部分为七个活动小组，大力破除少数干部的“二线”思维、“躺平”心态；对21名新进年轻干部进行全方位培养；确定3项创新品牌、28项研究课题、35项特色重点工作，开展“比亮晒”，以工作实绩打造人大干部队伍。

三是充分放大全县593名五级人大代表贴近基层的天然优势，组织参与人大常委会组织的调研视察、督办监督、结果反馈等工作环节，多手段提高“三问”能力，深度参与基层社会治理，争做“三在三争”的表率。为保证活动效果，该县组织在兴“五级”人大代表践行一线工作法，聚焦经济建设、流域治理、法治环境、社会民生、意见建议等，深入基层一线开展常态问需、专题问计、监督问效的“一线三问五聚焦”活动，做到代表分组到位、工作机制到位、平台建设、代表履职到位，昭君镇人大以基层立法联系点为依托，探索“三个三”让全过程人民民主实践在基层“生根开花”；峡口镇人大围绕农业产业开展“筑桥行动”，深化“服务＋”式、“片区融合+”“定制管理+”“清单服务+”“多元化”解锁区域联动发展新格局；高桥乡人大依托红色革命教育基地“六进六促”，开展人大代表小组学习交流活动，提高履职质效；南阳镇人大推动人大代表当好“四员”，推进共同缔造走深走实，在组织群众开展共同缔造事项中发挥代表作用，通过这些扎实有效的代表活动，保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各方面各环节全过程。（谭勇）

责任编辑：李靖