（2013 年 11 月 11 日湖北省第十二届人民代表大会内务司法委员会第七次会议通过）

湖北省人民代表大会常务委员会：

2013 年 5 月，省十二届人大常委会第三次会议听取和审议了《省人民检察院关于监所检察 工作情况的报告》。会后，省人大常委会办公厅以鄂常办〔2013〕35 号函，将省人大常委会组成 人员对该报告的审议意见交省政府办公厅及省人民检察院研究处理。省人大内务司法委员会协 助省人大常委会多次联系和协调省人民政府办公厅、省人民检察院，督办落实审议意见。2013 年 11 月 11 日，省十二届人大内务司法委员会召开第七次会议，听取了省政府办公厅和省人民 检察院《关于省人大常委会组成人员对〈湖北省人民检察院关于监所检察工作情况的报告〉的审议意见研究处理情况的报告》。

内务司法委员会认为，省政府办公厅和省人民检察院对常委会组成人员的审议意见高度重 视。省政府办公厅组织有关部门对涉及政府部门的工作进行了协调，做了大量工作，取得了初 步成效。省人民检察院专题研究审议意见落实措施，针对审议意见提出的 5 个方面的建议，提 出了 13 项具体工作任务，并采取措施，认真整改，取得了一定成效。关于“进一步提升监所检 察工作保障水平”的审议意见，由于涉及部门较多、协调工作量较大，研究处理工作还需要一 段时间和过程，省政府办公厅正在协调有关部门进一步做好有关工作。据此，内务司法委员会 同意检察院对报告作进一步修改后，报请主任会议决定印发省十二届人大常委会第六次会议审 议。同时，内务司法委员会建议：

一、要进一步提高对监所检察工作的认识，营造监所检察工作良好环境。监所检察工作是 社会主义法治建设中的一个重要环节，要站在落实宪法关于保障人权规定、维护和保障被监管 人的合法权益、促进司法公正、维护社会和谐稳定和促进公平正义的高度来认识监所检察工作 的重要性。做好监所检察工作，必须坚持党的领导和人大监督，需要公检法司各方相互配合、 通力合作。各级人大、政府及检察院要增强政治意识、大局意识和责任意识，切实将监所检察 工作列入重要议事日程。检察院要按照监所检察工作“三个维护”（维护刑罚执行和监管活动的 公平公正、维护监管场所的改造秩序、维护被监管人员合法权益）的要求，依法履行各项监所 检察职能，正视工作中存在的突出问题，加强和改进监所检察队伍建设和体制机制建设，强化工作措施，创新工作方法，确保刑罚的正确实施。

二、要进一步突出监所检察工作重点，提升监所检察工作法律监督水平。检察院要围绕审 议意见中的进一步强化监督和办案职能这一重点，全面加强对刑罚执行和监管活动中各环节的 监督，切实维护正常监管秩序，维护监管对象合法权益，切实加大对人民群众反映强烈的违法 减刑假释保外就医、牢头狱霸、监管对象非正常死亡等热点难点问题的监督力度，进一步提升 监所检察工作水平。在着眼自身整改的同时，省检察院要增强主观能动性，加强与省政府及相 关部门及公安、法院、司法、监狱等司法机关的联系、沟通、协调，争取支持，逐步研究解决 省本级及市、县监所检察工作的外部环境和保障问题。

三、要进一步加大保障和支持力度，为依法履行监所检察职能创造条件。检察院首先要在 内部加大对监所检察工作人员、经费、基础设施及信息化建设等方面的保障和支持力度。针对 检察院内部难以解决的工作保障方面的突出问题，省政府办公厅要根据审议意见，组织协调政 府相关部门提出有针对性的改进措施及办法，依法依规逐步予以解决。各级人大及其常委会要 继续加强对监所检察工作的监督。以上意见，请予审议。