党的十八届四中全会提出，健全向下级人大征询立法意见机制，建立基层立法联系点制度，推进立法精细化。11月5日，恩施州人大常委会党组会议对《恩施州人大常委会基层立法联系点工作办法（草案）》州人大常委会设立基层立法联系点，旨在进一步拓展公民有序参与立法途径、发挥基层单位在立法中的桥梁纽带作用，更好倾听人民群众的声音和诉求，聚合民情民意民智，为科学立法、民主立法、依法立法提供人民智慧。

考虑到设立基层立法联系点的代表性和地域性，州人大常委会将利川市司法局、宣恩县城市管理局、建始县红岩寺镇人民政府3个单位作为首批基层立法联系点，其职责和职能主要是协助配合州人大常委会开展有关立法活动，协助配合收集人民群众的立法意见建议。（恩施土家族苗族自治州人大常委会办公室  周仁轩）

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