●输入型的通货膨胀对中国有很大影响，这也是我们难以控制的。

　　●无论是物价和房价，地方都要切实负起责任来。“米袋子”省长负责制，“菜篮子”市长负责制，房价也由地方来负主要责任。

　　●保障性住房的设计、建设必须有高标准、高要求，也就是说要确保质量、安全和环保。

　　未来发展主线

　　转变经济增长方式

　　人民日报、人民网记者：“十二五”规划确定未来五年我国经济增长的预期目标是年均增长7%，和“十一五”规划相比降低了0.5个百分点，请问是出于什么考虑？会不会影响扩大就业以及改善民生等方面？

　　温家宝：主动调低经济发展速度，是一个重大举措。今后五年以至中国经济发展的相当长时期，我们要把转变经济增长方式作为主线，真正使中国的经济转到主要依靠科技进步和提高劳动者素质上来，着重提高经济的增长质量和效益。

　　经济发展速度、就业与通货膨胀三者之间有密切联系。经济发展速度高，就业人数就会多，但通胀的压力也会大；经济发展速度低，就业人数少，但很容易使经济走向衰退。我们必须在这两条道路当中走出一条光明的路，把它们有机地连接起来，调整经济结构，解决中国经济长期以来存在的不平衡、不协调和不可持续的问题，使经济的发展与人口、环境和资源相适应。

　　7%的发展速度也不算低了。我们的经济总量在不断增加，基数大了，真正实现有质量和效益的7%的增长速度，并非是一件容易的事情。

　　谈到就业，我们应该重视结构调整，特别应该重视发展中小企业，主要是科技型的小企业。重视发展服务业，包括生产服务业，这些都可以容纳更多就业。我们一定想办法，在比过去低的速度下还能解决中国日益增长的就业压力问题，这对政府是一个极大的考验。我们完全有决心办好这件事情。

　　今年宏观调控

　　抑制通胀摆在首位

　　美国《华尔街日报》记者：通货膨胀现在成为中国社会越来越突出的一个问题，高物价、高房价已经直接影响到老百姓日常的生活。您如何评价政府已经采取的措施？下一步有什么新的措施出台？在应对通货膨胀方面，您会不会考虑让人民币较快速度地升值？

　　温家宝：通货膨胀就像一只老虎，如果放出来就很难再关进去。我们目前出现的通货膨胀其实是国际性的，由于某些国家实行量化宽松的货币政策，而造成汇率和大宗物资价格的大幅度波动。这不仅影响一个地方，连欧洲也突破了2%。输入型的通货膨胀对中国有很大影响，这也是我们难以控制的。

　　另一方面，我们国内也有因为劳动力成本提高、各种初级产品价格上涨而造成的结构性通货膨胀。我们必须重视解决这些问题。通货膨胀包括物价、房价都涉及人民群众的生活，关系到他们的切身利益，因此，我们今年在政府宏观调控的各项工作中，把抑制通货膨胀摆在了第一位。

　　我们是从三个方面来努力管好通胀预期的。首先，要发展生产，特别是农业生产保障供给；第二，加强流通，特别是要加强农产品流通这个薄弱环节；第三，主要用经济和法律的手段管好市场。我们将持之以恒地把这项工作做到底。

　　至于房价，我们也是三管齐下。第一，还是要控制货币的流动性。对于物价这一点也是重要的，也就是说消除房价、物价上涨的货币基础；第二，运用财政、税收和金融的手段来调节市场需求；第三，加强地方政府的责任，无论是物价和房价，地方都要切实负起责任来。也就是说，“米袋子”省长负责制，“菜篮子”市长负责制，房价也由地方来负主要责任。

　　关于人民币升值问题，我们将继续坚持人民币汇率形成机制的改革不动摇。从1994年算起，我们大的人民币汇率改革已经进行了三次。现在同1994年相比，人民币的有效汇率升值57.9%。我们这次改革主要是改变单一的盯住美元，而实行根据市场需求，参照一揽子货币，实行有管理的浮动汇率制度。我们将根据市场需求的变化来进一步加大人民币浮动的弹性。但同时我们也必须考虑这种升值还是渐进的，因为它关系到企业的承受能力和就业，我们要保持整个社会的稳定。

　　落实房价政策

　　真正实行问责制

　　中央人民广播电台、中国广播网记者：从去年开始，国务院出台了不少关于调控房地产的政策措施，被称为历史上“最严厉的房地产调控”。今年您在《政府工作报告》中也重申，要坚定不移地搞好房地产调控。现在社会上有担心：这些政策措施能不能落实到位？会不会半途而废？

　　温家宝：关于房价调控，我觉得当前最重要的是各项政策措施的落实。对中央来讲，就是要加强对地方落实房价调控政策的检查力度，真正实行问责制。同时，密切跟踪和分析房地产市场发展的形势，进一步研究有针对性的宏观调控措施；对地方来讲，就是要认真落实房地产调控的责任，比如首先要公布政府调控房地产的政策和房价控制目标。

　　在这里我想特别提出，我们三管齐下，其实还有一项非常重要的措施，就是加快保障性住房建设，从供求上解决房地产市场存在的问题。我们提出，今年再建保障性住房1000万套，明年再建1000万套，也就是在今后五年能够建设3600万套。

　　保障性住房除了棚户区改造以外，主要用于公租房和廉租房，这个方向必须明确。中央今年将向地方补助1030亿元，地方财政也相应加大投入，但还必须更广泛地利用社会资金。

　　有件事情非常重要，现在就应该提到日程上来，那就是保障性住房的设计、建设必须有高标准、高要求，要确保质量、安全和环保。特别是环保，从设计到建设整个过程，都要实行节能。这是中国房地产建设的一大机会，如果丢掉了，十分可惜。

　　我想强调一点，就是保障性住房建设以后，管理和退出机制现在就要着手制定规则，使保障性住房的质量和效益得到保证，使将来它的管理也得到保证。

　　应对金融危机

　　“事非经过不知难”

　　俄通-塔斯社记者：我在中国工作已经18年了，非常喜欢中国，也习惯了在中国的生活。但是最近发现物价变贵了，请问通货膨胀的原因是什么？很多俄罗斯媒体都称赞中国政府采取的应对国际金融危机措施，他们说这些措施让中国与其他国家相比受到的金融危机影响较小，您是否同意这个看法？

　　温家宝：在国际金融危机当中，中国受到了巨大冲击，2008年底到2009年上半年，国际贸易下降26%，而中国的出口占GDP的近1/3，波罗的海指数一度跌到零。我到深圳集装箱厂去考察，连一个集装箱的订单都没有。我们最低的GDP跌幅达到3.8%，不少企业停业，大批农民工返乡。

　　在这种情况下，我们实施了包括四个方面内容的一揽子计划，这就是：大规模的财政投入和结构性减税，使企业恢复活力；大范围提高社会保障水平，使民生继续稳定和改善；大力度推进科技支撑，使经济充满后劲；同时大强度推进企业的结构调整，特别是发展新兴战略产业。

　　所有这些都不是单一地解决眼前的问题，而是着眼于长远的发展方向。我们实施4万亿的投资，关于投资比例我在《政府工作报告》中已经详细阐述了。所谓国际金融危机对中国冲击小，我跟你讲，“事非经过不知难”。我们经过这样的努力，使中国在世界上率先回升向好，从而避免经济建设遭受重大的挫折。这一点是举世公认的。

　　至于通货膨胀，我方才已经多次讲过，这次通货膨胀是国际范围内的，在新兴国家，CPI都达到8%以至10%。原因我也已经分析了，我们注意在抑制通货膨胀中，要管好货币，也就是说要减少货币的流动性，从根本上消除通货膨胀的基础。据新华社电

(本文来源：荆楚网 )