9月2日、3日，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想交流会、湖北省人民代表大会成立65周年暨地方人大设立常委会40周年纪念大会在汉召开。

在新中国成立70周年、人民代表大会制度建立65周年、地方人大设立常委会40周年的重要节点，在深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的关键时刻，省委、省人大常委会先后组织召开两次会议，对习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想再学习、再交流、再深化，总结40年来我省地方人大及其常委会工作取得的成绩和经验，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，强化责任担当，发挥人大职能作用，全面提升新时代地方人大工作水平。本报对这两次会议的发言予以摘编刊登，以飨读者。

真学真信真用 推动人大工作创新发展

沈仁达

习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，是做好人大工作的根本遵循和看家本领。要将学习贯彻习近平总书记的重要思想作为长期的重大政治任务，坚持全面学、持续学、深入学，真正做到学思用贯通、知信行统一，用党的创新理论统领和指导新时代人大工作与时俱进、创新发展。

推动学习“往深里走”，做到真学促深化

习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，科学回答了做好新时代人大工作的一系列重大问题，具有重大的理论意义、实践意义和世界意义，其精髓要义是“十个坚持”。

对于“十个坚持”，可从三方面来理解和把握：一是重要思想指引的正确方向。“坚持中国共产党的领导”“坚持走中国特色社会主义政治发展道路”“坚持和完善人民代表大会制度”“坚持民主集中制”，深刻阐述了党的领导的核心作用、方式方法和极端重要性，强调政治发展道路、根本政治制度、根本组织原则等事关国家和民族前途命运的根本性问题。二是重要思想蕴含的价值取向。“坚持人民当家作主”“坚持民有所呼、我有所应”，深刻阐述了社会主义民主政治的本质特征，强调坚持国家一切权力属于人民，坚持人民主体地位，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。三是重要思想体现的法治理念。“坚持全面依法治国”“坚持全面贯彻实施宪法”“坚持以良法促进发展、保障善治”“坚持正确监督、有效监督”，强调法治是治国理政的基本方式，强调坚持依法治国首先要坚持依宪治国、坚持依法执政首先要坚持依宪执政，强调人大要把宪法法律赋予的监督权用起来，坚持监督和支持相结合，确保法律法规得到有效实施，确保党中央重大决策部署贯彻落实。

这“十个坚持”，为做好人大工作提供了“思想灯塔”和“解题钥匙”，一定要牢牢把握，认真落实。

推动学习“往心里走”，做到真信促消化

在学思践悟中砥砺绝对忠诚品质。各级人大是国家权力机关、工作机关、代表机关，但首先是党领导下的政治机关，必须忠诚于马克思主义，忠诚于党，忠诚于人民，要把党的领导贯穿于人大工作全过程各方面。

在学思践悟中更加坚定制度自信。今年是人民代表大会成立65周年和地方人大设立常委会40周年。65年来，特别是近40年来，我省人大工作不断适应改革开放新形势，取得显著成绩，有力推动了党中央决策部署和法律法规的贯彻落实，加快了我省法治建设进程，促进了全省经济社会持续健康发展，保障了人民当家作主。要坚定中国特色社会主义制度自信，研究阐释人民代表大会制度的巨大优势和功效，宣传我省的生动实践，让国家根本政治制度深入人心。

在学思践悟中守牢初心使命。要按照“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持民有所呼、我有所应，努力在依法履职中体现初心使命，使每一项立法、每一项监督、每一个决议决定都体现和维护人民利益、反映人民愿望、增进人民福祉。

在学思践悟中明确目标方向。要把人大各项工作紧紧扣在贯彻落实党中央重大决策部署和省委工作要求上，围绕深化供给侧结构性改革、打好“三大攻坚战”、推动长江经济带绿色发展、推动制造业高质量发展、打造重要动力源等，充分发挥人大职能作用，做好立法、监督、决定、代表等工作，在全省大局中展现担当作为。

推动学习“往实里走”，做到真用促转化

深入学习习近平总书记的重要思想，必须坚持学用结合、学以致用，把学习成果转化为做好新时代人大工作的思路方法，转化为解决问题、推动工作的具体举措。

要把学习成果转化为创造性地做好人大工作的实际行动。坚持“创新、整合、务实、有效”的原则，积极探索把立法、监督、代表等工作真正打通、有机结合起来的新路子。要进一步健全立法工作机制，既注重立法数量，又重视立法质量，坚持立改废释并举，探索建立省人大常委会修改地方性法规的快速反应机制，坚持立法与实施并重，努力打通“最后一公里”。要不断改进执法检查方式方法，提高执法检查效果。要把讨论决定重大事项和监督工作紧密结合起来，形成推进落实的“闭环效应”。进一步发挥人大代表桥梁纽带作用，充分发挥代表在了解民情、反映民意、集中民智方面的独特作用。

要把学习成果转化为进一步密切联系代表和人民群众的实际行动，更好发挥代表作用，回应人民群众关切，督促解决群众反映强烈的突出问题，进一步建立健全代表工作机制，推动代表履职服务工作制度化常态化。

要把学习成果转化为加强上下整体联动的实际行动。借鉴全国人大常委会做法，搭建沟通情况、加强联系的平台，并逐步形成制度，共同推进立法、监督、代表等各项工作，增强人大工作整体实效。

要把学习成果转化为提升人大及其常委会自身建设水平的实际行动。坚持以党的政治建设为统领，切实加强人大思想建设、组织建设、纪律建设、作风建设和制度建设，打造让党放心、让人民群众满意的模范机关。