4月22日至23日，省人大常委会、专门（工作）委员会组成人员学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想专题研讨班在汉举办。研讨班邀请有关专家授课，并开展分组讨论、集中交流。大家一致表示，要坚决贯彻落实党中央重大决策部署和省委工作要求，把牢政治方向，提高政治站位，拓宽宏观视野，增强履职能力，把学习成果转化为工作的规划计划，转化为推动经济社会发展的实际效果，在助推高质量发展的实践中，展现新时代人大新作为新风貌。

本报现将交流发言进行摘编，敬请关注。

提升县乡人大代表履职能力

省人大农业与农村委员会委员 丁萍

人大代表的履职能力，直接影响人民代表大会制度功效的发挥和人大工作的水平，不断提升县乡人大代表履职能力是贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的基础性工作。当前，基层人大工作还有很多需要完善和改进的地方，主要体现为少数县乡人大代表开会听的多，发言的少；分组讨论说的多，写建议的少；提出问题的多，提出高质量建议的少。其原因有三方面：一是缺乏有效培训，二是缺乏有效指导，三是缺乏有效监督。

组织各级人大代表学习、培训是各级人大机关的重要职责，也是坚持和完善人民代表大会制度的实践要求。指导不够带来的是代表履职的成效不佳问题，我在基层走访时很多代表反映“不会”，由于“不会”导致做了很多无用之功。

解决办法一是制订培训计划。各级人大尤其是县乡人大要制订年度培训计划，把对代表的培训工作纳入目标管理，通过培训不断提升代表履职能力，调动代表联系选民和开展调研积极性。二是落实指导责任。对下级人大工作的指导不能局限于一般性工作，要突出对代表履职的指导，围绕重大的民生问题和执法检查，组织专业人员对代表履职开展指导。三是建立考评制度。对县乡人大代表的履职情况应该建立考评制度，列出具体指标，由代表选区的选民来评议，通过评议督促代表主动承担责任与义务。