百姓视角，关注人大！欢迎收看由湖北省人大常委会办公厅主办、湖北电视综合频道承办的电视专栏《人大聚焦》。

2021年省人大常委会工作回眸

刚刚过去的2021年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。也是人民代表大会制度发展史上极其重要、极不平凡的一年。接下来让我们共同回望2021年湖北人大工作。

记者 小然：2021年党中央召开人大工作会议，在党的历史上、在人民代表大会制度历史上都是第一次，在中国特色社会主义民主政治建设进程中具有里程碑意义。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话，强调人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度，是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造，是在我国政治发展史乃至世界政治发展史上具有重大意义的全新政治制度。我们要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进新时代人大工作，不断发展全过程人民民主，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。2021年12月14日，省委召开人大工作会议。全省各级人大工作者、人大代表纷纷表示，将立足岗位、依法履职，把制度优势更好转化为治理效能，让根本政治制度在湖北落地生根、焕发勃勃生机。

记者 小然：我现在所在的位置，是召开湖北省人大常委会会议的地方，就是在这个国徽下，省人大常委会组成人员按下表决键，通过了一件又一件涉及经济、民生、社会治理等方面的法规。

2021年，省人大及其常委会充分发挥职能作用，共制定（修改）地方性法规、法规性决定12件，打包修改23件，废止4件，批准设区的市和“一州两县”法规20件，并发挥人大在立法中的主导作用，围绕营商环境、民生保障等方面统筹改立废释，及时开展地方性法规修改和集中清理工作。

省人大常委会法制工作委员会主任 付正中：有的调整对象发生了重大变化，有的被其他的法律所替代，有的制度设计明显滞后，也不符合我省的“放管服”改革和优化营商环境的要求，我们将进行深入研究论证，及时将相关的法规项目纳入立法修法计划，予以全面修订。

同时，省人大常委会将基层立法联系点扩容至19个。各基层立法联系点自设立以来，认真履行工作职责，畅通社情民意表达和反映渠道，丰富人民群众有序参与立法的形式，并且健全立法联动和省内省际协同立法工作机制，指导武汉城市圈、“襄十随神”城市群、“宜荆荆恩”城市群加快协同立法进程。

省人大常委会法工委 立法规划与法规实施监督处处长 甘家武：省人大常委会统筹指导市州探索开展区域协同立法工作，区域协同立法旨在打破区域间的制度壁垒，从制度上营造统一的法治环境，为我省高质量发展和绿色崛起、更好地发挥法治的保障和推动作用。

一年来，省人大坚持正确监督、有效监督、依法监督。听取和审议16件专项工作报告。审查和批准决算，听取和审议计划、预算执行情况和审计工作报告7件。开展6项法律法规实施情况检查，开展7项专题调研、1项专题询问。

记者 小然：监督权是宪法和法律赋予人大的重要职权。而询问是人大的法定监督方式之一。2021年9月28日，在东湖宾馆梅岭礼堂里，一场关于全省优化营商环境工作情况的专题询问拉开帷幕。

省人大代表 徐志新：请问省公安厅下一步如何健全体制、完善机制，防止把经济纠纷当作刑事犯罪处理？

省公安厅副厅长 董煜华：我们制定了《湖北省公安机关办理经济案件若干规定》，认真贯彻“少捕慎诉慎押”的刑事政策。

10位全国、省人大代表、省人大常委会组成人员、省人大专（工）委组成人员，先后围绕优化制度供给、重点领域执法、司法保障和服务等方面进行询问。问答之间，共识在凝聚、力量在汇聚。

省人大财政经济委员会副主任委员 彭军烈：下一步将按照这次会议的要求，持续加强监督，推动一府两院规范执法 、公正司法，实现由“找关系”向“讲法治”转变，打造依法办事的法治环境，切实提高市场主体和人民群众获得感。

记者 小然：长江是中华民族的母亲河，《中华人民共和国长江保护法》是我国第一部流域法。法律出台之后，湖北省人民代表大会常务委员会通过了《关于推进长江保护法贯彻实施 守护长江母亲河 促进我省长江经济带高质量发展的决定》。多措并举，推进长江大保护。

过去一年，省人大及其常委会依法行使重大事项决定权和人事任免权，推动讨论决定重大事项制度化常态化，依法任免国家机关工作人员。

2021年，省人大及其常委会不断加强自身建设，切实提高人大工作质效，把学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为重大政治任务，及时传达学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示和党中央会议精神，召开贯彻落实习近平总书记参加湖北代表团审议时的重要讲话精神座谈会，不断强化理论学习，全面开展理论学习中心组集中学习8次，专题讲座26次。

记者 小然：我现在是在武昌区百瑞景社区的人大代表接待站，今天这里正好有代表接待选民的活动。实际上，在我省大部分街道、乡镇都建起了代表之家、代表联络站等一些代表履职和活动的平台，在这些地方，居民和代表之间搭建起了一座“连心桥”。

一直以来，我省积极践行全过程人民民主，以高标准建设代表家、站、点，发挥其线上线下学习基地、宣传阵地、联系桥梁、民意窗口、履职平台等功能效应，使发挥代表作用成为人民当家作主的重要体现。

省人大代表 熊学敏：希望是居民可以说事，说了不白说，我们人大代表做到事事有回音，希望成为一个居民、群众与我们人大代表之间一个更紧密的桥梁，发挥人大代表制度的优越性，实实在在地为居民办一些实事。

人大代表是人民代表大会的主体，去年4月，省人大常委会号召全省9万余名各级人大代表，聚焦优化营商环境开展代表行动。在宜昌东山大道延长线有一家企业，因道路征地拆迁、道路还建等因素中断施工，导致道路和企业大门之间的落差达到了1.5米，整整两年的时间，企业没了门，影响公司运行和品牌形象。在代表的助力下，企业大门打开，“心”门也随之敞开。企业坚定信心准备继续追加投资，这是对当地优化营商环境的最好回馈。

像这样，人大代表助力优化营商环境，帮助企业解决实际问题的案例不胜枚举，全省各级人大代表充分发挥来自人民、植根人民的天然优势，访企业、搞调研、提建议，助推解决市场主体和人民群众的“急难愁盼”，一年来，代表小组开展活动6113次，参加代表7.54万人次，提出并转办建议1035件。

据统计，省十三届人大五次会议以来，省人大代表共提出建议、批评和意见786件。其中，省人大常委会主任会议成员、省人大各专（工）委重点督办的代表建议20件，由省政府领导领办的代表建议10件。

其中，结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，湖北省人大常委会党组书记、常务副主任王玲对《关于扩大城乡贫困妇女两癌救助范围的建议》进行重点督办。目前，2022年省级预算草案已初步安排专项经费，支持适龄妇女宫颈癌免费筛查。

省人大代表 王芳：我提出的意见已经得到了省妇联的回复，计划在三年内实现全省城乡适龄妇女宫颈癌的免费检查全覆盖，我非常期待这项扩面的政策及早出台，让更多妇女群众得到健康保障。

省人大代表 马小飞：我在养老服务体系建设方面提出的所有问题，基本都得到了回应，尤其是省财政在安排养老服务体系建设资金的时候，向十堰这样的经济欠发达地区进行了重点倾斜。一个代表建议，一次审议发言，就有可能推动相关政策文件的出台，推动数以亿计民生资金的拨付，进而推动群众急难愁盼问题的解决。

记者 小然：2021年是全省县乡两级人大换届选举年，咱们都有一个共同的记忆。我手上拿着的是我自己的选民证，（2021年）12月1号，我也投出了自己神圣的一票。那么您还记得您的投票瞬间吗？

2021年，我省首次开发运用湖北省选民登记信息系统，保障选民的民主权利。据统计，全省参选选民4940万人，他们带着热情、带着期盼踊跃参与，行使着自己的权利，投出自己神圣一票，选举产生县乡人大代表93613名。这些新鲜血液将肩负起新时代的担当和责任，将在荆山楚水间汇聚起新时代人大力量。

1月20日，湖北省第十三届人民代表大会第七次会议将在武汉召开，接下来几天，来自全省的人大代表们肩负人民的重托，以饱满的政治热情和严谨的工作态度，履职尽责谋发展，为民发声献良策，我们也预祝大会圆满成功。