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聚焦省人民代表大会

湖北省第十三届人民代表大会第四次会议胜利召开

6月18日至19日，湖北省第十三届人民代表大会第四次会议在武汉召开。今年不仅是决胜全面小康、决战脱贫攻坚的收官之年，也是实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇之年。本次大会在湖北和武汉疫情防控阻击战取得决定性成果的特殊节点召开，意义重大。

记者 罗娜：现在是上午的八点半，我现在所在的位置是武汉洪山礼堂。今天，湖北省第十三届人民代表大会第四次会议将在这里隆重开幕。承载着全省人民的殷殷重托，来自各行各业的省人大代表满怀热情，赴会履职。他们将共话如何奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，奋力谱写湖北高质量发展新篇章。

6月18日上午10点，大会主席团常务主席应勇宣布，湖北省第十三届人民代表大会第四次会议开幕！全体起立，高唱国歌。根据会议议程，湖北省人民政府省长王晓东作关于疫情防控和经济社会发展工作的报告。工作报告中提出，要引导各方面集中精力抓好“六稳”、“六保”，这是当前工作的重中之重，也是疫后重建的关键所在。

其中，“六稳”为稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期；“六保”为保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

报告同时指出，财政再困难，也要惠济企业、留得青山。发给企业的“红包”不能缩水，更不能成“空包”，所有惠企政策、支持资金都要一竿子插到底，直通市场主体，直达企业手中；越是特殊时期，越要重视民生、保障民生、改善民生。要大力培育“线上消费”“直播带货”等新业态新模式，做大做强“荆楚名优品”；加快电商、快递进农村，拓展农村消费；小店经济、夜市经济最有“烟火气”，要多包容、多松绑、多服务，给民生更多机会，给市场更多活力。

省人大常委会副主任王玲向大会作关于《湖北省人民代表大会关于奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利的决定（草案）》的说明，并介绍了决定草案的起草过程和主要内容。她说，讨论、决定重大事项是宪法和法律赋予地方人大的一项重要职责，是实现人民当家作主的重要方式。根据宪法法律规定，报请省委批准，省人大常委会提出议案，依法提请省十三届人大四次会议审议，这是坚决贯彻落实习近平总书记殷殷嘱托的需要，这是加快实现疫后重振、浴火重生的需要，这是充分发挥根本政治制度优势的需要。

代表们纷纷表示，深受鼓舞，倍感振奋。

省人大代表 杨立峰：我们前期疫情防控应该说取得了决定性胜利、战略性胜利，但是更重要的压力、更重要的任务是今后一段时间统筹疫情常态化防控和经济社会发展，尤其是怎么把中央的一揽子支持湖北的政策用好。

省人大代表 马占军：作为一个企业家代表，感觉到这次疫情过后应该振作精神，（实现）高质量快速发展，企业也倍受鼓舞。

6月19日上午，湖北省第十三届人民代表大会第四次会议第二次全体会议召开。大会选举应勇为省十三届人大常委会主任，会议举行了宪法宣誓仪式。新当选的省人大常委会主任应勇走到宣誓台前，左手抚按《中华人民共和国宪法》，右手举拳，庄严宣誓：“我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国努力奋斗！”

省人大代表 刘栿堂：这次选举应勇书记当选省人大常委会主任全票当选，体现全省上下对中央的安排高度认同。我们将在省委省政府的坚强领导下，把疫情的防控工作做好，把复工复产复市复学、经济社会恢复工作做好。

省人大代表 宋晓婕：应勇书记是在疫情当中到湖北，是在湖北最艰难的时候到湖北的。他现在也成为一名英雄的湖北人民，也是湖北人的一员了。他对于湖北的期望让我们更有信心，更受鼓舞，也非常感动。

6月19日上午，省十三届人大四次会议圆满完成各项议程，在武汉洪山礼堂闭幕。大会主席团常务主席召集人应勇主持闭幕大会。会议表决通过《湖北省人民代表大会关于奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利的决定》。省委书记、省人大常委会主任应勇作总结讲话。大会在雄壮的国歌声中闭幕。

省人大代表 柳占新：我觉得非常振奋，应勇书记给我们把握了以后整个湖北发展的总体方向，非常明晰，我们以后干劲也更加足了。作为一名科研工作者，我们就是要把失去的时间抢回来。

省人大代表 程友花：这次的会议应该是非常及时，防疫工作取得阶段性成果后，回过头来，真的是我们的经济才是我们根本的任务，我们应该要去做好。

省人大代表 叶恒江：作为医务人员，我们也有信心，能够做好我们的本职工作。

省人大代表 江明炎：作为律师，我也会积极地为复工复产提供更宽松、更优质的法律服务，为他们（企业）健康的发展保驾护航。

省人大常委会召开主任会议 应勇主持并讲话

6月19日上午，省十三届人大常委会召开第五十二次主任会议。省委书记、省人大常委会主任应勇主持会议并讲话。

会议听取了省人大常委会工作汇报，拟定了省十三届人大常委会第十七次会议建议议题和召开时间，决定此次常委会会议于7月底在武汉召开。应勇强调，今年对湖北来说，极不容易、极不简单，也极为重要。我们要彻底打赢疫情防控武汉保卫战、湖北保卫战，推动湖北疫后重振、实现高质量发展，全省各级领导干部都要夙夜在公、苦干实干，才能不辱使命、不负重托。要围绕中心、服务大局，坚持把人大工作放在大局之中思考和谋划，对“国之大者”要心中有数，保证党中央决策部署和省委工作安排在人大工作中得到全面贯彻和有效执行。要坚持以党的政治建设为统领，不断提高履职能力和水平，在推进省域治理现代化中主动作为、奋发有为、担当善为。

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“湖北疫后重振宣言书”表决通过

奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利

湖北省十三届人大四次会议审议通过《湖北省人民代表大会关于奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利的决定》，为打好疫后重振的经济发展战、民生保卫战、社会稳定战，勾勒了行动路线图。《决定》的主要内容是什么，又有着怎样的意义呢？

《决定》着眼于省委全会精神，确保党中央决策部署和省委工作安排贯彻落实，对推动疫后重振的重大举措进行了研究部署。共分为：牢记嘱托、感恩奋进，切实增强浴火重生的必胜信心；精准施策、精准发力，统筹做好疫情防控和经济社会发展工作；凝心聚力、奋发有为，汇聚共克时艰的磅礴力量三个部分。

作为湖北感恩奋进，疫后重振的宣言书 ，《决定》具有鲜明湖北特色。要求用好用足中央支持湖北一揽子政策，切实抓好对接落实，把政策优势转化为发展优势。坚定实施扩大内需战略，更大力度推动复工复产，打造市场化、法治化、国际化营商环境，努力使湖北成为审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强的省份之一，让营商环境成为湖北的金字招牌。

省人大代表 孙东林：从中央的一揽子政策，到我们省里面怎么样去实施这个好的政策，把它转换为经济发展，我看这里面提了很多具体的意见和建议，我非常认同这些。

省人大代表 郝爱芳：这应该是在今年克服困难的强大支持，这对我们来说是非常大的一个激励。

此外，《决定》要求全力以赴，保障和改善民生。对全面强化就业优先政策，强化对困难群体基本生活保障，上调退休人员基本养老金，稳住“米袋子”，保障“菜篮子”等方面做出规定。《决定》还要求筑牢底线，着力补短板堵漏洞强弱项。加快推进省域治理体系和治理能力现代化。改革完善疾病预防控制体系、应急医疗救治体系等机制。在立法方面，提出在加强改革开放、公共卫生、生态环保、民生保障、营商环境等五个重点领域的立法修法。

湖北省人大常委会研究室综合处处长 詹金灿：加强法治建设、法治保障，提到很多措施，还有加强两项重点立法。今年我们将加强《湖北省公共卫生应急条例》和《湖北省城乡社区治理促进条例》的立法，将为我们湖北打造更加公平的法治化、市场化、国际化营商环境，我们湖北加强省域治理现代化和推进疾病预防控制体系（和公共卫生体系建设）打造湖北样板。

对此，代表们纷纷表示，会坚定信心，真抓实干，顽强拼搏，坚决夺取我省疫情防控和经济社会发展双胜利。

省人大代表 胡明荣：我想这一次，这个《决定》让全（武汉）市全省人民能够下定决心、排除万难、充满信心，以持之以恒的恒心重振湖北经济发展。

省人大代表 吴丽君：全场几次雷鸣般的掌声，通过这次疫情，我深切感受到整个湖北团结的力量更强了，人心也更齐了，对今后湖北夺得疫情的胜利和经济社会发展充满了信心。

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人大“课堂”：依法行使重大事项决定权

立法权、监督权、重大事项决定权、任免权是宪法和法律赋予地方人大及其常务委员会的重要职权。我国宪法明确规定：中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会讨论、决定本行政区域内各方面工作的重大事项。这是确保党的主张通过法定程序成为国家意志的重要途径，是人民依法管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的重要形式，具有鲜明的法定性、人民性、权威性、强制性。

近年来，湖北省人民代表大会及其常务委员会认真依法行使重大事项决定权，多次就深化改革、科学发展、改善民生等重大问题作出决议决定，如《关于大力推动新时代湖北高质量发展的决定》、《关于大力推进绿色发展的决定》《关于农作物秸秆露天禁烧和综合利用的决定》《关于大力推进长江经济带生态保护和绿色发展的决定》等，有力推动了全省经济社会的发展。

今年，省十三届人大四次会议依法作出《湖北省人民代表大会关于奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利的决定》，就是把省委的决策主张通过法定程序转化为全省人民的意志和行动，用法治的力量推动疫情防控和经济社会发展，确保完成决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的目标任务，奋力谱写新时代湖北高质量发展新篇章。

我们相信，全省上下主动担当作为，强化制度执行，把本次大会精神落实到位，湖北一定能够实现疫后重振、浴火重生的目标！

感谢您收看本期《人大聚焦》，我们下期节目再见！