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人大要闻

王艳玲在黄冈调研时强调 认真学习宣传贯彻十四届全国人大三次会议精神

3月18日至19日，省人大常委会党组书记、常务副主任王艳玲赴黄冈调研，宣讲十四届全国人大三次会议精神，宣传新修改的代表法，了解“聚力支点建设代表行动”情况。

王艳玲先后察看了浠水县人大代表之家、代表联络站和黄冈市有关企业单位，走访基层省人大代表，并召开座谈会。在听取黄冈市人大常委会等单位负责同志和省人大代表发言后，王艳玲强调，要认真学习领会习近平总书记在两会期间发表的重要讲话和十四届全国人大三次会议精神，把思想和行动统一到党中央决策部署及省委工作要求上来。要准确把握当前面临的形势和任务，聚焦支点建设依法履职，切实扛起支点建设的人大使命，以人大工作一域之光为全局添彩。要深入理解、全面把握代表法修改的重大意义和基本内容，组织学习宣传贯彻实施代表法，加强和改进代表工作，促进代表更好依法履职，夯实人民代表大会制度的根基。要突出主题主线，因地制宜选准小切口，认真谋划、积极开展“聚力支点建设·代表行动”，充分发挥人大代表作用，为支点建设汇聚智慧和力量。

省人大常委会秘书长张爱国参加调研座谈。

全国人大监察和司法委员会来鄂开展监察法实施有关情况调研

4月7日至11日，全国人大常委会委员、监察和司法委员会副主任委员邱学强率调研组来鄂，就监察法实施有关情况开展调研。全国人大常委会委员、民族委员会副主任委员王志民，全国人大监察和司法委员会委员李宪法，全国人大常委会委员、监察和司法委员会委员鲜铁可，部分全国人大代表参加调研。

调研组对我省贯彻落实党中央决策部署，推动实施监察法，推进监察工作规范化法治化正规化建设取得的成效予以充分肯定。强调要深入学习贯彻新修订的《中华人民共和国监察法》，以开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，以实施《中华人民共和国监察法》为抓手，不断提升监察工作规范化法治化正规化水平。

省委常委、省纪委书记、省监察委员会主任侯淅珉出席座谈会，省人大常委会党组成员、副主任刘晓鸣主持座谈会并参加在汉调研。

立法观察

湖北两部电梯条例7月1日起施行

电梯安全是公共安全体系不可或缺的重要组成部分。《湖北省电梯安全条例》《黄冈市既有住宅加装电梯条例》从2025年7月1日起施行。4月11日，我省召开新闻发布会，介绍了相关情况。

《湖北省电梯安全条例》共9章54条，重点规定了加强电梯制造、安装、工程施工等环节源头治理，规范电梯维护保养、检验检测等行为，以及提升电梯安全监管水平等内容。

省人大常务会法制工作委员会副主任 郑文金：电梯使用管理单位应当履行相关义务，包括配备相应安全管理人员，要维护电梯安全运行环境，要配合开展电梯检验、检测。

为更好适应城市更新和老旧小区适老化改造的需求，《条例》设置了既有住宅加装电梯专章，对电梯加装范围、加装程序、异议协调等内容予以规范，同时为市州人大开展加装电梯立法留有空间。目前，黄石、黄冈两地人大已先后完成了既有住宅加装电梯立法，在居民意见统一难、资金筹措问题难方面，做出了有效探索。

黄石市人大常委会副主任 胡楚平：创造了装不装，群众商；怎么装，群众提；有纠纷，群众调；好不好，群众说；如何管，群众定的五步工作法。

黄冈市人大常委会副主任 吴晓文：鼓励电力、燃气、给排水、通信等单位，减免或者以成本价收取管线改迁等费用，减轻业主加梯费用负担，规定县级人民政府可以采取带量议价、集中采购等方式，推行成片连片加装和统一维护保养，降低建设和维护成本。

此外，《条例》对电梯安全相关主体的法律责任作出规定。例如，对电梯制造安装、维护保养等单位违规设置技术障碍，予以警告、处以罚款，强化了法规的刚性约束。记者了解到，目前，宜昌市组建了“宜加梯”社会组织、十堰市组建了加梯服务中心，提供全流程咨询、施工、维保等服务，让群众加梯更方便、更快捷，这些做法即将在全省加快推广。

聚力支点建设•代表行动

黄冈人大：全面启动“聚力支点建设・代表行动”推动人大工作新发展

今年2月，省人大常委会召开“聚力支点建设·代表行动”视频动员会。深入贯彻落实省委关于支点建设的总体部署，组织动员全省四级人大、五级人大代表，强化争先意识，抬升发展标杆，勇于担当作为，为加快建成支点汇聚智慧和力量。会后，黄冈市人大迅速响应，深入贯彻会议精神，以“聚力优化营商环境・促进项目建设”为主题，积极开展代表行动，以项目建设、营商环境优化、产业发展、基层治理等不同切口开展活动，努力增进民生福祉，解决人民群众的急难愁盼问题，让群众从代表行动中获益。

黄梅县：充分发挥专业代表小组作用 新作为书写履职新答卷

春意盎然，正是踏青赏景的好时节。在湖北黄冈黄梅县，有一处隐匿于麦田之间的小众旅游佳地 —— 袁夫稻田。这一项目不仅是游客亲近自然、感受田园风光的热门打卡点，更是黄梅县农文旅融合发展的典型范例。农文旅项目作为黄梅县域经济增长的关键驱动力，也受到人大代表们的关注，4月9日上午，黄梅县人大组织的产业发展专业代表小组深入基层一线，前往黄梅县的袁夫稻田和此间粮仓农文旅融合项目展开实地调研。在调研过程中，代表们欣喜地发现，电力公司正在对田边的几根电线杆进行挪移作业。而这正是在上次代表行动中，企业主向代表们反映的问题。

黄梅县“此间粮仓”艺术项目策划 汪曼婷：从今年开始，我们各级人大代表来到我们的项目地有多次考察，然后我们反映那个电力的情况，就是那些电线杆，可能会影响到我们的项目施工，像今天已经有电力公司来进行一个改造了，我们目前项目中提到的任何的诉求，我们各级人大代表也是非常积极在帮我们去解决。

黄梅县人大代表 黄梅大河镇香炉山村委会副主任 吴雪松：我作为一名基层的代表，向那个镇人大（主席团）反映了这个问题，两级人大代表经过与多个部门的协商，今天这个电线杆子已经在迁移，总共花了10天时间。

专业代表小组成员由人大机关工作人员、五级人大代表以及相关部门负责人共同组成。该小组组建的目的在于，一旦收集到各方意见，便能凭借成员结构优势，实现意见的快速传递，直接对接至对应部门，进而有效缩短问题解决周期，显著提升办事成效。

黄梅县农文旅公司副总经理 叶可夫：市人大代表就提出了萝卜园康养文旅项目开发的项目，这个项目我们已经经过前期的谋划，今年就计划启动了，还有我们县人大代表提出了大河环永安水库的乡村旅游环线全区域的打造的项目，现在已经进入了攻坚和启动的阶段。

今年，黄梅县人大常委会紧密结合本地实际，创新性地推行“1+4”工作模式，紧扣“聚力支点建设・代表行动”这一主题，从产业发展、美丽城乡建设、粮食安全、社会建设等4大关键项目领域精准切入，充分发挥专业代表小组的专业优势和智慧力量。截至目前，四个专业代表小组在深入调研与广泛收集民意的基础上，共梳理出代表意见建议28条，其中6条当场得到解决。

黄冈黄州区：专业代表小组聚焦蔬菜产业 助力农业提质增效

在黄冈市其他区县，代表行动工作，同样不断创新。黄州区人大农村专业代表小组开展了以“聚焦蔬菜产业 助力农业提质增效”为主题的专题调研。调研组先后走访齐农生态农业科技有限公司、恒金农产品种植合作社等9家蔬菜种植基地，详细了解蔬菜种植规模及品种结构、生产经营模式、市场销售、产业链延伸与融合发展、政策支持与保障等方面情况，切实为企业排忧解难，充分调动企业生产积极性。

黄冈市黄州区人大代表 恒金农产品种植合作社理事长 胡金明：今年前段时间，（代表小组）又去了很多（市场）主体，去了解他们的情况，有的想建大棚，好多抗旱的水源不足这方面的问题，还有农业方面的保险之类的，我们这个（代表）小组了解这些情况，向我们区人大反馈，很快会帮他们解决。

黄冈市人大代表 黄州区陈策楼镇孟钵桥村党总支书记 吕银红：现在我们针对市场主体，一对一地进行跟踪走访，他们提的建议，有规定的时间要进行落实，落实到什么程度，要保证他们的这个，提的一个合理化的建议（得到落实）。

目前，黄州区人大农村专业代表小组共访谈15户蔬菜种植大户，广泛收集意见建议，最终汇总形成12条意见建议，其中1条当场得到解决。基于深入调研与充分研讨，代表们还形成了4件具有针对性和可操作性的代表建议，为后续推动蔬菜产业发展提供了有力支撑。

聚焦大主题，坚持因地制宜。黄冈人大积极探索“互联网＋人大”信息化建设路径，通过这一线上与线下相结合的创新模式，借助信息化手段助力市县乡三级人大实现高效能履职，努力开创黄冈人大工作高质量发展的崭新局面。

黄冈市人大常委会代工委办公室副主任 潘敏：黄冈市人大常委会以“聚力支点建设·代表行动”为主题，以项目建设年为抓手，组织代表分级、分层、分领域开展活动，市本级以优化营商环境促进项目建设作为代表行动主要内容，组织专业代表小组分别围绕民生实事、重大项目投资绩效、特色产业集群、项目资源要素保障、法治化营商环境等小切口，推行“四访四问”工作法，充分发挥人大代表“人民代言人、岗位先进、社会模范”三重角色作用，做到岗位建功与民情采集双轮驱动。

代表风采

省人大代表康峻：构建小龙虾全产业链 提升产业综合竞争力

潜江小龙虾是湖北的一张耀眼名片，更是荣获全国农产品地理标志的殊荣。目前，全市虾-稻产业综合产值高达750亿元，吸纳从业人员约20万人，成功助力4万户贫困户实现脱贫致富。在潜江龙虾这片蓬勃发展的 “红色江湖” 中，湖北省人大代表、潜网生态小龙虾产业园集团董事长康峻堪称领军人物，引领着产业不断迈向新高度。

见到康峻时，他正在与交易中心商户沟通产品细节。作为土生土长的潜江人，他对小龙虾有着特殊感情。大学毕业后，康峻一直在武汉创业发展。直到2019年1月，受父亲的召唤与对家乡的深厚情怀驱使，康峻毅然决然地放弃在武汉经营的生意，回到潜江，肩负起协助父亲管理小龙虾交易中心的重任。此前从未涉足农业领域的他选择从最基础的工作干起，主动深入田间地头，虚心向当地经验丰富的养殖户请教养虾技术；频繁穿梭于市场一线，与消费者面对面交流，只为精准洞察他们的真实需求。

省人大代表 潜网生态小龙虾产业园集团董事长 康峻：逐步通过实践的积累，也到基层自己也去体验以后，觉得做农业还是很有前景，但是我觉得更多的话是一种情怀，然后加上我们小龙虾产业刚好也是蓬勃发展，然后借这个很好的这个东风，这个契机，我们在这个行业中，我们也做出了一定的成绩，所以说让我们越来越有信心。

在康峻带领下，依托小龙虾交易中心，零散的虾农、虾商被集聚起来，形成一股力量，交易中心成为远近闻名的“中国虾谷”。交易中心入驻商户660余家，提供分虾工、剥虾工、打包工、物流工等2万多个就业岗位，辐射带动就业创业超过10万人。此外，康峻组织建设占地2000多亩的虾稻人才实训基地、电商教室等，为返乡创业者、失业人员等群体提供电商培训、小龙虾养殖、烹饪培训等课程，真正实现了“家门口产业带动家门口就业”。

潜江市中国虾谷商户 庄燕：我们进入装修模式开始了，康代表一直对我们的进展，各方面都非常的关注，时常过来跟我们做一些装修上面比较专业的指导，并且在给我们创造了一个很好的营商环境，从各方面都给予了我们很大的支持。

近年来，康峻带领团队倾力打造“互联网+小龙虾+流通”模式的“中国虾谷”，加快推动潜江小龙虾一二三产业深度融合发展。与此同时，康峻深知行业标准对于产业长远发展的重要性，积极主导并深度参与小龙虾运输、养殖等一系列标准的制定工作，为产业持续稳健前行保驾护航。

省人大代表 潜网生态小龙虾产业园集团董事长 康峻：我们主导并参与制定小龙虾冷链物流服务标准，红河鳌虾的繁育、包装、配送服务规范，小龙虾电商交易配送的规程，还有就是小龙虾预制加工技术的规程等省级地方标准事项，使小龙虾商品化、标准化、专业化、市场化，用标准维护小龙虾交易流通的这个质量。

作为省人大代表，康峻始终心系潜江小龙虾产业发展，积极建言献策。此前，他便提出 “部省共建全国小龙虾交易市场的建议”，在今年省十四届人大三次会议上，康峻再度发声，提交将小龙虾供应链平台上升为省级平台的建议，期望凝聚更多智慧与力量，为潜江小龙虾产业发展注入源源不断的动力，该建议也得到了相关部门的重点关注督办。

省人大代表 潜网生态小龙虾产业园集团董事长 康峻：作为人大代表，你是真正地要为人民去发声的，实实在在去要做点实事的，（未来履职）还是以这个基层的这个民生，结合于我们对口的小龙虾产业，基本是以这两个方向，我们给予一些专业性的建议。