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人大要闻

省人大常委会党组召开会议

10月13日，省人大常委会党组召开会议，传达学习习近平总书记近期重要讲话精神，研究贯彻落实意见。省人大常委会党组书记、常务副主任王艳玲主持会议并讲话。

会议要求，要深刻领会习近平总书记在中央政治局会议上的重要讲话精神，深刻理解科学制定“十五五”规划的重大战略意义，牢牢把握“十五五”时期经济社会发展“六个坚持”重要原则，切实把思想和行动统一到党中央研究制定“十五五”规划纲要的决策部署上来。要认真做好我省“十五五”规划纲要编制工作的专题调研和审查准备工作，保障高质量编制好我省“十五五”规划，以高质量工作推动党中央决策部署和省委工作要求落实落地，助力加快建成支点。

会议强调，要深刻领会习近平总书记在中央政治局第二十二次集体学习时的重要讲话精神，深入学习习近平总书记关于宗教工作的重要论述，全面贯彻党的宗教工作基本方针，积极开展宗教领域监督和调研工作，进一步提升我省宗教工作法治化水平。

会议强调，要深刻领会习近平总书记在庆祝中华人民共和国成立76周年招待会上的重要讲话精神，从讲话中汲取历史经验，激发爱国热情，明确使命任务，凝聚奋斗力量。要胸怀“两个大局”，锚定以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴这一中心任务，更加坚定加快建成中部地区崛起重要战略支点的信心和决心，进一步把握支点建设的战略使命、显著特征、主攻方向、目标安排和重点任务，充分展现人大担当作为，推动支点建设“七大战略”走深走实。

省人大常委会党组副书记、副主任马国强，党组成员、副主任刘晓鸣、胡志强，党组成员、秘书长张爱国参加会议。省人大常委会副主任杨云彦列席会议。

人大要闻

王艳玲在汉走访看望全国人大代表

10月14日，省人大常委会党组书记、常务副主任王艳玲赴中铁大桥勘测设计院集团有限公司、中建三局走访看望全国人大代表高宗余、陈卫国，详细了解企业生产经营情况，认真听取意见建议。

王艳玲来到中铁大桥局、中建三局项目基地，听取绿色智能建造项目、企业和行业发展介绍，并与两位全国人大代表和企业有关负责同志深入交流，详细了解建造领域技术创新与成果转化、智能建造技术推广应用等情况。王艳玲对人大代表和代表所在企业为湖北经济社会发展作出的贡献表示感谢。她说，人大代表是党和政府联系人民群众的桥梁，是人民代言人、岗位先进、社会模范，希望带头认真学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，立足自身岗位，充分发挥行业领军人物和专业特长优势，推动企业加强科研、设计、施工、装备全链条建设，着力打造行业标杆和世界一流企业，促进湖北智能建造、桥梁建造事业更好发展，助力加快建成中部地区崛起重要战略支点。要加强调查研究，围绕绿色智能建造、交通基础设施更新和数智化改造、城市更新等多提意见建议，为我省编制“十五五”规划贡献智慧和力量。省人大常委会秘书长张爱国参加走访活动。

人大要闻

马国强强调：增强国有资产管理效能 高质量服务支点建设

10月11日，省人大常委会党组副书记、副主任马国强在湖北联投集团调研，实地察看企业改革发展和财务共享中心、电子招采中心建设运行情况，座谈了解企业2024年度国有资产管理情况。

在听取企业情况介绍和相关同志发言后，马国强指出，要深入学习贯彻习近平总书记关于发展国有经济的重要论述，增强国有资产管理效能，更加有力服务支点建设。要深入实施国企改革深化提升行动，落实党中央国有资本“三个集中”要求，进一步聚焦主责主业，优化国有资本布局。要进一步吸引社会投资，强化企业协同，更好发挥政府债券资金作用。要高质量编制好企业“十五五”规划，履行好国企社会责任，进一步发挥功能作用，服务全省发展大局。

立法观察

安全用气 防患未“燃” 湖北人大以法治力量筑牢燃气安全防线

燃气安全事关千家万户。2025年9月25日，《湖北省燃气管理条例》经省十四届人大常委会第二十次会议表决通过，将于 2026 年1月1日起正式施行。这部法规，直面燃气安全痛点堵点，以法治力量构建全链条安全防线。

近年来，燃气安全事故时有发生，暴露出燃气安全管理制度存在的短板，也让加强燃气安全立法、完善监管体系的需求愈发迫切。

回溯《湖北省燃气管理条例》的发展历程：该条例最早制定于1999年，2007年曾进行修订。随着天然气、液化气等多元化供气格局形成，以及燃气使用场景的不断拓展，已实施十余年的旧条例逐渐难以适应现实管理需求。按照省委工作部署，省人大常委会将条例修订纳入 2025年度立法工作计划，2025 年5月，省十四届人大常委会第十七次会议首次审议修订草案；历经两次常委会会议充分讨论、完善，最终于9月25日表决通过，为全省燃气安全治理提供 “新标尺”。

近日，在荆州公安县辰特国际酒店的后厨中，兴成燃气公司的技工开启了例行的燃气安全检查，查看管道接口密封、气压表读数是否正常，逐一测试燃气报警器是否灵敏，每一个步骤都严谨到位。

荆州市公安县辰特国际酒店厨师长 张铁林：有一点（燃气）小问题，及时上门就能解决，他们定期会给我们做一些安全方面的宣传。

这样的场景，正是新条例强化燃气安全管理的缩影。条例压实燃气企业安全责任，要求建立每年不少于一次的免费入户安检制度，指导用户消除安全隐患。燃气安全不是“独角戏”，需要用户共同参与。条例为行业健康发展筑牢了制度根基，尤其在燃气安全提升方面发挥了关键作用。

武汉市燃气集团总经理 陈文健：条例明晰户外燃气设施保护标准，规范周边活动要求等方面，有效降低了我们户外燃气设施因外部因素损坏的风险，针对户内燃气安全，条例新增禁止实施危害燃气设施安全的装饰装修（条款），有效防范无资质的私自改管等违规操作出现，推动燃气安全管理从“事后补救”向“事前预防”转变。

记者 亦乐：燃气安全管理涉及多个部门，此次新修订的《湖北省燃气管理条例》，首次以法规形式划定了政府及住建、应急、市场监管等部门的职责边界，建立起 “协同联动 + 执法协作” 的监管机制。

省住建厅城建处处长 禹滋柏：新版《条例》结构更完整，职责更清晰、要求更具体，新增了“燃气安全事故预防与处置”“监督管理”等内容，构建了全链条、闭环式管理制度框架，明确了企业和用户对燃气设施的维护责任边界，将燃气管道更新改造纳入城市更新计划，推动燃气智能化监管。

条例还具体列举了各关键部门的监管职责，比如住建部门负责燃气经营许可管理，应急部门牵头事故调查，市场监管部门监管燃气器具质量，消防救援部门负责火灾扑救，分工明确后，能避免“九龙治水”问题。

在数字化浪潮下，条例还将 “智慧燃气建设” 纳入法治框架。在随州市大数据产业园，城市生命线安全工程平台正实时监测辖区内燃气管道运行状态，一旦平台发出压力异常或泄漏预警，燃气公司抢修人员会第一时间接到指令，赶赴现场排除隐患。

随州中燃生产运营部经理 周旋：对日常管网设备加装了监控及压力监测及泄漏监测设备，大大（改善）了人工日常巡检效率不足的问题，24小时进行日常监控，能做到早预警早处理。

按照条例要求，县级以上燃气管理部门将建立智慧燃气监督管理平台，对燃气经营、使用全流程动态监管；燃气企业需建立经营服务系统，加强燃气设施全生命周期管理，通过科技赋能实现 “安全风险可视化、监测智能化、处置联动化”。

除了安全监管，新条例还聚焦民生关切。其中明确规定，新建住宅燃气设施安装费不得另行收取，彻底终结了 “买房后再缴燃气安装费” 的争议，减轻群众购房后的额外负担。同时，条例建立燃气应急储备制度，要求政府及燃气企业储备一定数量的燃气资源，确保极端天气、供应紧张等特殊情况下燃气供应稳定，保障群众基本生活需求。

省人大常委会法制工作委员会综合法规处副处长 杨航：下一步，我们将坚持立法与法规实施并重，扎实做好立法“后半篇文章”，督促相关部门抓紧制定出台法规实施工作方案，进一步压紧压实各相关部门和单位责任，强化全程监督、持续跟踪问效，确保条例各项制度能够精准落地、有效执行。

监督在线

湖北亮剑食品安全 "你点我检" 守护民生底线

食品安全，是民生工程，更是民心工程。今年5月至9月，湖北省人大常委会聚焦“四个最严”要求，对《中华人民共和国食品安全法》和《湖北省食品安全条例》实施情况开展执法检查，以高位部署、全域联动、创新监督的方式，推动构建全链条食品安全监管体系。

今年5月，省人大常委会召开党组会议，专题研究执法检查方案。随后，执法检查组正式成立。6月6日，检查组召开第一次全体会议，听取省政府及市场监管、农业农村等相关部门关于 “一法一条例” 实施情况的汇报。

省市场监督管理局局长 王世荣：（继续）聚焦群众关切的校园食品安全等重点领域，会同有关部门开展集中治理，加快研究规范网络食品销售等新业态、新模式协同监管的措施。

按照方案部署，5月至6月，各市级人大常委会受省人大常委会委托，同步对本行政区域内 “一法一条例” 实施情况开展检查。与此同时，省人民政府组织省、市、县三级相关部门及 17个市、州、直管市、神农架林区开展全面自查。

在十堰市茅箭区新合作超市（擂鼓台店），十堰市人大常委会检查组视察果蔬生鲜、熟食、粮油、休闲食品、乳制品等食品区域，仔细察看物品陈列、标识、分拣、包装、售卖等情况，并与现场购物者进行交谈，了解他们对食品安全的关注点及对食品安全监管的意见建议。

除委托检查外，省人大执法检查组还深入襄阳、黄石、鄂州等地，实地查看中小学 “数字食堂” 监管平台运行情况、食品检验检测机构能力建设、商超食品溯源管理及农产品加工企业生产流程，全方位摸清从农田到餐桌的全链条安全管控现状。

1379 名人大代表参与 “你点我检” 创新监督模式显活力

为充分发挥人大代表密切联系群众的优势，全省各市、州以专业代表小组为单元，创新推行 “代表点单+部门接单” 模式。人大代表根据群众关切，针对食品问题，现场随机 “点单” 抽检品类，当地市场监管部门即时 “接单”，按规范流程开展检测，让监督更精准、更贴近民生。在恩施州建始县，县市场监督管理局还特邀县检察院检察官与县人大代表组成联合督导组，对城区餐饮店、小吃摊点开展突击抽检。

恩施州建始县业州市场监督管理所工作人员 罗琲：这次“你点我检”活动，大家一起走进小作坊、餐馆，从食材采购到后厨操作逐项核查，借人大监督、法律监督的力量，让检查更加有了公信力。

附件居民 朱先生：这个菜市场是我经常来逛的，这次“你点我检”活动，让我们能直观了解菜的情况，以后买菜也更加放心了。

据统计，全省257个代表小组、1379名人大代表深度参与 “你点我检” 活动，实现全省县（市、区）全覆盖；累计现场抽样食品738批次，合格率达98.2%，人大代表化身 “点单员”“监督员”，为食品安全筑起 “全方位” 防护墙。

省人大常委会听取执法检查报告 “靶向”破解问题强化监督实效

9月22日，省十四届人大常委会第二十次会议召开，省人大常委会副主任马国强代表执法检查组作关于检查“一法一条例” 实施情况的报告。报告指出，当前湖北省食品安全形势总体稳定向好，但仍存在基层监管能力有待提升、部分食品生产经营者主体责任落实不到位，食品安全溯源体系不够健全等突出问题。针对这些短板，常委会组成人员在分组审议中积极建言。

省人大教育科学文化卫生委员会委员 王国斌：要分类治理“三小”，“三小”就是小作坊、小餐饮、小摊贩，应该出台更具体的“三小”管理细则，要通过规划引导、集中生产备案登记、示范创建这么一些方式来推动“三小”的治理，（实现）转型升级和规范化的经营。

省人大常委会委员 谭必恩：尤其是外卖的监管，实际上是缺失的我们现在订外卖就觉得特别便宜，便宜到就是说，觉得自己就很难覆盖这个成本，在这种情况下，就如何能保证食品安全。

省人大财政经济委员会办公室 张祯：本次食品安全执法检查突出政治站位，突出发挥代表作用，依托代表行动，在全省范围内开展随机的“你点我检”，突出聚焦群众关切，并对近5年我省食品风险状况进行了追溯分析、发现问题，问题清单已转交相关部门整改落实，法律修改意见也已经向全国人大常委会报告，以检查推动食品风险监测及新兴领域食品标准建设进一步加强。

下一步，省人大常委会将持续跟踪整改情况，以常态化监督确保问题整改落地见效，为湖北高质量发展筑牢食品安全民生底线。