百姓视角，关注人大！欢迎收看由湖北省人大常委会办公厅主办、湖北电视综合频道承办的电视专栏《人大聚焦》。

人大要闻

省人大常委会党组召开会议

4月27日，省人大常委会党组召开会议，传达学习习近平总书记近期重要指示、重要文章和中央有关文件精神，研究贯彻落实意见；部署安排省人大常委会党组树立和践行正确政绩观学习教育整改整治工作，讨论理论学习中心组集体学习计划等。省人大常委会党组书记、常务副主任马国强主持会议并讲话。

会议强调，要认真学习领会习近平总书记就服务业发展、“义乌发展经验”作出的重要指示精神，自觉从战略和全局高度深化对服务业的认识，以“义乌发展经验”为示范，对标支点建设战略，充分发挥人大职能作用。要做好促进服务业高质量发展的立法、监督工作，推动党中央决策部署和省委工作要求落地见效；深入开展“聚力支点建设·代表行动”，组织代表围绕服务业发展中难点堵点问题开展视察调研，加强相关重点建议督办，在服务全省高质量发展中彰显人大担当。

会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，全面落实“三个认认真真、扎扎实实”重要要求。要强化以案示警，进一步提高思想认识，从党性上找差距、查根源、强修养，夯实思想根基。要强化以案促改，发挥好先进典型示范引领、反面典型警示教育作用，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，自觉防范偏差错位。要强化以案促治，结合人大工作实际认真做好对照检视，从严从实抓好问题整改、学用结合、建章立制，健全完善防范和纠治政绩观偏差的工作机制。要压实责任链条，认真履行第一责任人责任和“一岗双责”，不断巩固风清气正政治生态，持续推进常委会及机关学习教育走深走实。

省人大常委会党组成员、副主任刘雪荣、程用文，党组成员、秘书长雷文洁出席会议。省人大常委会副主任杨云彦列席会议。会后召开主任会议，拟订省十四届人大常委会第二十四次会议建议议题，决定该次常委会会议于5月下旬在汉召开；听取关于省十四届人大四次会议重点督办代表建议遴选情况的汇报。

人大要闻

马国强强调 锚定目标 突出重点 以更实举措提升协作帮扶质效

4月23日，省人大常委会党组书记、常务副主任马国强赴英山县调研乡村振兴工作，并召开2026年英山县定点帮扶和区域协作帮扶工作联席会议。

马国强先后实地调研湖北大广茶业集团有限公司、英山丰昇农产品开发有限公司、辰美中药饮片加工项目等，详细了解英山茶产业、中药产业发展和助农直播带货情况。他指出，英山县主动作为，各帮扶单位真情帮扶，乡村振兴工作成效明显。

马国强强调，要认真学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和考察湖北重要讲话精神，按照省委工作部署，始终把“三农”和乡村振兴工作摆在重中之重的位置，持续推动乡村全面振兴。要突出坚决守牢底线、培育特色产业、发展文旅经济、加强民生保障，不断巩固拓展脱贫攻坚成果，因地制宜发展现代特色种养、农产品精深加工等富民产业，全面激活旅游发展动能，扎实推进宜居宜业和美乡村建设。要树立和践行正确政绩观，进一步提升定点帮扶和区域协作帮扶工作质效，以乡村振兴的实绩实效为加快建成支点作出新的更大贡献。

省人大常委会秘书长雷文洁参加调研并主持联席会议。

人大要闻

刘雪荣率调研组赴襄阳市开展《湖北省历史文化名城名镇名村保护条例》立法调研

4月14日至15日，省人大常委会党组成员、副主任刘雪荣率调研组赴襄阳市开展《湖北省历史文化名城名镇名村保护条例》立法调研。调研组实地察看相关现场，深入了解当地历史文化名城名镇名村保护利用情况，并召开座谈会，就条例立法工作听取有关单位和人大代表意见建议。

刘雪荣强调，要深入学习贯彻习近平法治思想、习近平文化思想，站在对历史负责、对人民负责的高度，以高质量立法实践更好守护和弘扬荆楚文化、长江文化、红色文化；要统筹保护与发展，推进传承与利用，兜牢民生、安全、稳定底线，加快构建系统完整的城乡历史文化保护传承体系；要有效衔接上位法，汇集各方智慧，突出地方特色，持续完善条例文本，全面提升立法质量。

人大要闻

杨云彦强调 为把文旅资源优势转化为支点建设发展胜势贡献人大力量

4月17日，省人大常委会《中华人民共和国旅游法》《湖北省旅游条例》执法检查组召开第一次全体会议，深入学习贯彻习近平总书记关于旅游工作的重要论述和考察湖北重要讲话精神，听取省政府及相关部门工作汇报，部署全省范围内的执法检查工作。省人大常委会副主任杨云彦出席会议并讲话。

在听取有关汇报和意见后，杨云彦强调，开展“一法一条例”执法检查，要深化思想认识、提高政治站位，努力实现以执法检查推动党中央决策部署落地、助力湖北支点建设大局、保障民生福祉提升三大目标。要强化法律法规学习、紧盯法律责任落实、明确检查重点内容，高质量开展执法检查。要树立和践行正确政绩观，坚持以人民为中心、坚持严的主基调，坚持以实干出政绩、坚持按规律办事，确保检查工作取得实效，为推动我省旅游产业高质量发展，把文旅资源优势转化为支点建设发展胜势贡献人大力量。

各市州、直管市、神农架林区人大常委会负责同志在视频分会场参加会议。

立法观察

守护最美夕阳红 普法宣传走进老年大学

老年教育是国家教育事业和老龄事业的重要组成部分。发展老年教育，是实施积极应对人口老龄化国家战略、实现教育现代化、建设学习型社会的重要举措，是满足老年人精神文化需求、提升老年人生活品质、促进社会和谐的必然要求。《湖北省老年教育条例》于今年3月1日正式施行以来，湖北各地严格落实法规要求，构建覆盖城乡、普惠便捷的老年教育服务体系。

在湖北开放大学的老年课堂里，书法挥毫、舞蹈健身、无人机航拍…… 丰富多元的特色课程，让退休群体的银发生活焕发全新活力。

老年大学学员 贾琰：老年大学上了五六年的时间，像书法、朗诵、 舞蹈、养生，这些各类课程，收获颇丰。

老年大学学员 宋女士：这个摄影，像我们家很多年轻人都会，那我想与时俱进。

学员们在享受终身学习带来的红利之余，也对老年教育未来发展，提出了更贴合生活、贴合实际需求的期盼。

老年大学学员 张女士：我关注的是老年课程的设置方面，比如说开设慢性病方面的管理、营养食疗等这方面的，接地气的一些健康课。

最美不过夕阳红，老年教育承载着老年人对美好生活的向往，也是社会文明进步的重要体现。为了更好保障老年人继续受教育的权利，促进老年教育事业发展，2025年11月27日，省十四届人大常委会第二十一次会议审议通过了《湖北省老年教育条例》，该条例于今年3月1日起施行。《条例》共6章40条，分为总则、体系建设、教育服务、保障和监督、法律责任、附则，旨在构建覆盖城乡、泛在可及、普惠便捷的老年教育服务体系，持续扩大老年教育资源供给，实现“老有所学、老有所乐、老有所为”。近日，湖北开放大学举办解读《湖北省老年教育条例》讲座，省人大常委会法工委相关处室，为老年朋友解读条例规定、答疑解惑。

省人大常委会法工委立法规划与法规实施监督处处长 陈超：《湖北省老年教育条例》在健全老年教育服务体系上，大概有这么三个层面，第一个是筑牢了实体教育体系，第二个是建设线上的教育体系，第三个是丰富多方共建的服务体系。

省人大常委会法工委立法规划与法规实施监督处处长 陈超：条例明确，市、县至少建设一所老年大学，各级开放大学面向社会提供老年教育服务，同时支持有条件的乡镇（街道）村（社区）设立老年学校、老年学习点，在建设线上教学体系方面，条例推动加强老年教育数字化建设，整合现有老年教育网络平台、远程教育平台、数字化课程资源库，使老年人免费享受数字教育服务。

《条例》鼓励养老机构通过嵌入学习空间、丰富教学形式、开展教学活动等方式，促进养教深度融合。同时，广泛动员社会力量参与老年教育活动，持续扩大老年教育资源供给。

省人大常委会法工委立法规划与法规实施监督处处长 陈超：通过发展老年数字教育新形式、新业态，加强数字教育资源共享，畅通老年人学习渠道，对规范教育教学活动做出具体规定，维护老年群体以及老年教育相关主体的合法权益，更好地实现和保障老有所学、老有所乐、老有所为。

莫道桑榆晚，为霞尚满天。《湖北省老年教育条例》的出台，标志着我省老年教育迈入法治化、规范化发展新阶段，为我省老年教育事业高质量发展提供坚实法治保障。

荆楚人大

让民生实事落地有声 襄阳人大开展2026年民生实事项目专项监督

家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事。今年年初，襄阳市十八届人大五次会议表决确定了2026年度襄阳市政府10项民生实事项目，涉及城市建设、就业创业、教育医疗等民生领域。这些项目推进如何、成效怎样？襄阳市人大常委会通过代表小组，组织四级人大代表深入项目一线，与基层群众面对面，听取民意、破解难题，推动民生实事项目落实落地。

记者：在襄阳市2026年民生实事项目中，“提升医疗服务能力”受到多方关注，其中核心内容为35周岁及以上孕妇无创产前基因免费筛查、新生儿6种疾病（5种遗传代谢病及听力）免费筛查以及医保影像云建设和二级及以上医疗机构影像结果共享互认全覆盖，代表小组围绕这三项内容逐点调研、逐项督办，推动政策落地，惠及群众。

推进六项免费筛查 呵护新生儿健康

围绕新生儿健康保障情况，代表小组首先查看了新生儿5种遗传代谢病及听力免费筛查项目的实施现场，了解筛查流程与实际成效。在襄阳市中心医院，护士为新生儿采集足跟血样，这滴血将为孩子建立首份健康档案。

省人大代表 刑辉：你知道为什么要对新生儿进行采血吗？

新生儿家长 张强：经过医院的科普，也了解到这个新生儿采血，它是可以做疾病的筛查。

新生儿家长 赵睿：筛查之后，要是没有问题，也能让我们做家长的更心安，万一要是查出来什么问题了，也可以及时地尽早治疗，这也算是一种惠民政策。

新生儿免费筛查涵盖6种疾病，包括5种遗传代谢病和先天性听力障碍。襄阳市妇幼保健院实验室里，工作人员正高效检测血样。

襄阳市人大代表 夏良琴：这个项目在推进的过程中，有些什么问题？

襄阳市卫健委副主任 樊伍峰：项目实施以来，应该来讲取得了很大的成效，得到了是应筛尽筛，但是在项目推进过程中，还是遇到了一些家长，对这些阳性的结果的随访以及到医院的复诊，积极性不是很高，这也是我们目前面临的一个比较大的问题。

针对该问题，襄阳市妇幼保健院成立专项诊治和筛查中心，建立绿色通道，安排专人对患儿长期跟踪随访，确保科学诊疗。

高龄孕妇产前基因筛查 防出生缺陷提人口素质

除新生儿筛查外，35周岁及以上孕妇无创产前基因免费筛查，自2025年首次列入民生实事后，今年再次入选，其优化完善情况也成为代表调研了解的重点。该筛查通过抽取孕妇外周血，检测胎儿是否患有唐氏综合征等三种常见染色体疾病，从源头降低出生缺陷。

襄阳市人大代表 赛晶晶：我们知道，2025年这项政策在实施的过程中遇到过一些问题，那么针对这些问题，我们今年对这项政策的优化做了哪些调整？

襄阳市卫健委副主任 樊伍峰：第一还是要扩大宣传的力度，第二个我们还是要动员我们的社会各方面的力量参与，第三个对一些我们发现阳性的患者，我们一如既往地还要加大电话随访力度，动员这些初筛阳性的孕妇，到医院去进行再一次明确诊断。

同时，今年，襄阳市将全面推进医保影像云建设，以及实现全市二级及以上医疗机构医学影像检查结果共享互认全覆盖。代表小组通过专项调研、跟踪进度落实，切实助推医疗领域民生实事落地见效，持续提升当地医疗服务能力。

这些都是当地代表小组工作的缩影。襄阳市人大常委会组建10个代表小组，分领域对襄阳市政府10项民生实事项目中的就业创业、医疗服务、教育、交通出行等内容开展全程跟踪调研，紧盯项目推进进度、聚焦难点堵点问题，全力推动民生实事落地落实，切实把温暖与实惠送到群众身边。

襄阳市人大常委会代工委副主任 郭磊：各个（代表）小组收集到的意见和建议，经整理汇总后，将由市人大常委会转交市政府及相关部门办理，市人大常委会将坚持跟踪问效，推动整改落实，真正把民生实事办到群众心坎上。

代表风采

省人大代表夏以良：扎根田间履职 当好群众“贴心人”

在云梦县乡村振兴一线，有这样一位省人大代表，他既是带领乡亲致富的“新农人”，更是心系群众冷暖的“贴心人”。他以农机为犁、以蔬菜为桥、以履职为责，在本职之外主动担当，把群众的急难愁盼放在心上，用实干书写人大代表的为民初心。他就是省人大代表，云梦县道桥镇福兴村党支部书记夏以良。

一大早，夏以良就来到公司，查看冷链蔬菜的包装运输情况。2010年，他牵头成立永佳农机合作社，整合农机资源，提供耕、种、管、收全流程服务，年作业面积超15万亩，破解了当地农户“种田难、效率低”的痛点。

省人大代表 云梦县道桥镇福兴村党支部书记 夏以良：（原来）本地的农机服务不是很发达，很多群众（尤其是）老人就是等农机，特别是收割（的时候），都是外地收割机，一等一个晚上，所以就萌生了回家创业（的想法），经过十多年的发展，2025年服务面积达到15万多亩次，(服务）涉及农户1万多户。

如今，合作社实现农机全智能服务，通过手机小程序下单，半小时内农机就能到田作业。针对云梦蔬菜保鲜难、销路窄的问题，夏以良于2021年牵头建成时锦鲜冷链物流，投资1000多万元打造分拣、冷藏、配送全链条，每天为武汉商超、餐饮企业供应净菜近30吨，带动500多户农户增收，彻底打通“田间到餐桌”的堵点。

省人大代表 云梦县道桥镇福兴村党支部书记 夏以良：2025年产值有三千多万（元），目前我们企业有员工60多人，都是附近的村民（就业），还带动道桥镇三个村，每个村每年（有）15万的村集体经济收入。

湖北省时锦鲜农产品有限公司厂长 陆艳：我是黑龙江人，来（云梦）快5年了，刚开始来的时候也有一些担心，一干就干了5年，结果还可以，现在为了照顾家里的（在外）年轻人，都回到家里来，我们现在招工都很方便。

2021年，夏以良当选为孝感市云梦县道桥镇福兴村党支部书记。从农机合作社理事长到村书记，两次当选省人大代表的他，身份虽有转变，但心系群众的初心从未改变。他常态化走访农户，为贫困户减免农机作业费，为老弱家庭送去物资，协调解决村民在灌溉、道路、垃圾清运等方面的民生问题。

记者 对话 夏以良：（回来之后发现村里有什么问题急需解决），一个是交通问题，当时整个（村）路比较窄，群众出行不是很方便，当时全村（道路）刷黑扩宽，机耕道水泥路硬化了三公里，还有全村的亮化，我们现在看到的路灯，这个路灯学恩施（的民族风），（确实很有特色），在村里装了63盏灯。

云梦县道桥镇福兴村村民 夏成林：（夏代表）经常到我家去找我们开会，商量怎么处理（问题）怎么安排，他跟群众打成一片。

代表履职中，夏以良聚焦“三农”短板建言献策，推动农机补贴、产业扶持等政策落地，他还牵头搭建“农事服务平台”，整合农机、技术、销售资源，打造农户“点单式”服务圈，让群众少跑腿、好办事，用行动诠释“人民代表为人民”的誓言。

省人大代表 云梦县道桥镇福兴村党支部书记 夏以良：我将一如既往地关心这个农村的经济社会的发展、农村的养老问题、农村的人居环境的建设，再就是群众的医疗，更多的是关注民生方面。