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人大要闻

省十四届人大常委会第二十四次会议召开

5月27日至28日，省十四届人大常委会第二十四次会议在汉召开。省人大常委会主任王忠林，省人大常委会党组书记、常务副主任马国强分别主持闭幕会和开幕会。

会议审议了《湖北省无线电管理条例（修订草案）》《湖北省历史文化名城名镇名村保护条例（草案）》《湖北省居民委员会选举办法（草案）》《湖北省村民委员会选举办法（修订草案）》。会议表决通过了《湖北省水路交通条例》《湖北省预防未成年人犯罪条例》。会议审议并表决通过了《湖北省人民代表大会常务委员会关于县乡两级人民代表大会换届选举时间的决定》，决定全省县乡两级人大换届选举应当在2026年12月31日前完成；审议并表决通过了《湖北省人民代表大会常务委员会关于市县两级人大常委会组成人员名额的决定》。会议审议并表决批准了《襄阳市长渠世界灌溉工程遗产保护条例》《五峰土家族自治县促进天麻产业发展条例》两件报批法规。

会议听取和审议了省人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国职业教育法》《湖北省实施〈中华人民共和国职业教育法〉办法》实施情况的报告，省人民政府关于金融服务业发展情况的报告、关于全省人工智能工作情况的报告、关于全省重点农业产业链建设情况的报告。会议听取了省委组织部关于提请省十四届人大常委会第二十四次会议决定任免的人事事项的说明。

省政府副省长胡亚波，省法院院长游劝荣，省检察院检察长王守安，省人大常委会秘书长雷文洁，分别宣读了有关人事任免议案。会议表决通过了有关人事任免议案，向获任命人员颁发任命书，举行宪法宣誓仪式。

省人大常委会副主任郭元强、徐文海出席会议。省委常委、省纪委书记、省监委主任侯淅珉，省人大各专、工委组成人员，省人大常委会副秘书长、派驻纪检监察组组长、机关厅级干部，各市、州、直管市、神农架林区及部分县（市、区）人大常委会负责同志，部分全国人大代表和省人大代表，省直有关部门主要负责同志，部分基层立法联系点负责同志等列席会议。

会后举行专题讲座，华中科技大学多谱信息智能处理技术全国重点实验室主任、博士生导师钟胜以“人工智能技术发展趋势与湖北高质量发展路径初探”为题作了专题辅导。

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省人大常委会及机关召开警示教育会

5月21日，省人大常委会及机关召开警示教育会，深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，传达贯彻全省领导干部警示教育大会精神，运用典型案例加强警示教育，引导党员领导干部以案为鉴、警钟长鸣，以正确政绩观引领人大工作高质量发展。省人大常委会党组书记、常务副主任马国强主持会议并讲话。

省人大常委会党组副书记、副主任郭元强通报了政绩观偏差问题典型案例。副主任杨云彦、徐文海，秘书长雷文洁出席会议。与会同志集体观看了警示教育片。

会议指出，警示片和通报中的典型案例，根源在于政绩观出现严重偏差，给党和国家事业造成了巨大损失，严重损害了党员干部队伍形象，教训十分深刻，必须引以为戒，进一步增强树立和践行正确政绩观的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

会议强调，要坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，带头锤炼坚强党性，持续强化理论武装，自觉坚持党的领导，以坚强党性保证政绩观不偏向、不变通、不走样。要牢固树立以人民为中心的发展思想，始终站稳人民立场、切实增进民生福祉，丰富和发展全过程人民民主，高质量开展立法、监督，加强代表工作能力建设，积极推动解决人民群众急难愁盼问题。要坚持秉公用权，一切从实际出发、按规律办事，深入开展调查研究，掌握真实情况、摸清问题症结，以科学决策推动人大工作提质增效。要务实担当、主动作为，脚踏实地、真抓实干，不搞花架子，不做表面文章，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

会议要求，要坚持严的总基调，切实扛牢全面从严管党治党政治责任，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育。要坚持示范引领，充分发挥领导干部“关键少数”作用，把正确政绩观要求贯穿人大工作全过程，把学习教育成果转化为高质量做好人大工作的实际成效。

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法治赋能护文脉 湖北拟立法保护历史文化名城名镇名村

作为历史文化资源大省，我省拥有数量众多的历史文化名城、名镇、名村，为破解历史文脉保护难题、筑牢法治屏障，省十四届人大常委会第二十四次会议对《湖北省历史文化名城名镇名村保护条例（草案）》进行审议，为荆楚历史文化遗产保护传承筑牢法治根基。

荆楚大地文脉绵长，全省各地留存着大量承载地域记忆的历史建筑、古村镇与历史街区。近年来，随着城乡建设快速推进，历史文化资源保护与开发利用的矛盾日益凸显。此次提请审议的《湖北省历史文化名城名镇名村保护条例（草案）》，立足湖北实际，聚焦实践痛点，精准对接地方治理需求，是我省历史文化遗产保护领域的一次关键性、创新性立法探索。

湖北省住房和城乡建设厅副厅长 龙宁：首先是贯彻落实党中央决策部署和习总书记视察湖北重要指示精神的具体行动；二是系统保护我省城乡丰富的历史文化遗产，传承荆楚文脉的客观需要；三是提炼固化我省保护利用实践经验，破解保护发展难题的现实需要；四是实施文化创新战略，推动城乡建设高质量发展的重要举措。

据了解，该条例草案是省人大常委会2026年度重点立法项目。为确保立法科学精准、贴合实际，省人大常委会组建专项工作专班，赴省内外多地开展深度立法调研，充分借鉴先进地区经验，总结提炼我省保护利用成熟做法。分组审议环节中，省人大常委会组成人员结合调研情况和工作实际，围绕条例草案提出针对性修改建议，助力条例提质增效。

湖北省人大常委会委员 周振武：针对擅自拆除历史建筑、破坏传统格局等核心违法行为，也要设置阶梯式的罚款，明确限期恢复原状的强制要求，并且还要增加信用惩戒条款，形成“不敢为 不能为”的法治震慑。

湖北省人大常委会委员 李昌海：比如说在保护的前提基础上怎么利用，大家可能都感觉到，我们现在利用的同质化情况还是比较严重，还有一个对于历史名城名镇名村年代，是不是有个具体的界定。

湖北省人大常委会委员 万晓红：保护与发展之间的矛盾普遍存在，怎么样去解决也应该有一个顶层政策指导的问题，在省级层面，做好这个工作仅仅靠住建厅肯定是远远不够的，部门的联动协同非常重要，像发改委、文旅厅都要深度参与。

此前，国家层面已出台历史文化名城名镇名村保护相关法律法规，此次条例草案的审议及后续落地实施，既是守护荆楚历史根脉的法治基石，也是建设文化强省的重要引擎。

湖北省人大城环委办公室干部 开宇鹏：条例草案的审议及下一步出台，将填补我省历史文化保护领域立法空白，健全完善历史文化名城名镇名村保护传承体系，为城乡高质量发展注入新的文化动能。

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把脉发展 凝聚合力 湖北人工智能产业规模稳步攀升

近年来，人工智能持续赋能产业升级，是我省科技创新和高质量发展的核心引擎。省十四届人大常委会第二十四次会议听取审议全省人工智能工作专项报告，总结产业发展成效、梳理短板不足，为我省人工智能产业提质增效、抢占发展新赛道凝聚共识、汇聚合力。

2026年3月，十四届全国人大四次会议湖北代表团媒体开放日活动现场，人形机器人亮相会场，与参会代表互动交流，提供智能服务，智能化、数字化的科技场景成为大会亮眼风景线。人工智能是引领新一轮科技革命和产业变革的核心驱动力，也是湖北打造数字经济高地、推动产业转型升级的关键抓手。亮眼的数据，直观展现出湖北人工智能产业强劲的增长韧性和蓬勃的发展活力。

湖北省发展和改革委员会主任 鲁宇清：2025年，全省人工智能产业规模达1608亿元，近五年复合增长率接近40%。

近五年来，全省人工智能产业保持高速增长态势，产业体量持续壮大、产业链条不断完善、发展势能持续积蓄，成为全省经济高质量发展的全新增长极。在分组审议环节，参会人员结合行业发展现状、湖北资源禀赋，围绕产业进阶突破的重点难点问题，提出诸多针对性、可落地的意见建议。

湖北省人大法制委员会委员 骆东平：湖北是个高校大省，大学里面（人工智能）专业设置如何进行优化，如果说有一个全面系统的研判，对我们大学专业设置，然后后续资源的投入跟进，应该说是能起到很好的引导作用。

湖北省人大常委会委员 蔡红英：我们存在的主要问题，一个是龙头企业引领不够，第二是领军人才引入不够，不要怕（人才）赚了钱，因为他留下来以后，带给湖北的整个GDP 税收包括就业，远不止（这些价值）。

湖北省人大常委会委员 谭必恩：在推广人工智能这些方面要加以重视，不仅在前端关于人工智能本身的这种研发，而且它在应用方面也要加大力量，同时我们现在人工智能这种通识教育，从小学就应该开始，这个可能也要列入规划。

本次会议专项听取审议全省人工智能工作情况报告，既是对过往发展成果的全面总结，更是对未来产业发展的精准谋划。下一步，相关部门将梳理吸纳各方意见建议，聚焦科创生态打造、人才培养体系优化、场景应用落地、全民科普普及等重点领域持续发力，持续巩固产业增长优势，补齐发展短板，推动全省人工智能产业规模化、高端化、普及化发展，让人工智能更好赋能全省经济社会高质量发展。

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聚焦全省重点农业产业链建设 以监督之力筑牢新时代“鱼米之乡”

茶叶、优质稻米、菜籽油、特色淡水产品……荆楚大地上，一条条特色农业产业链拔节生长，串起乡村富民新希望。农业始终是国家发展的根基所在，承载着民生保障与经济腾飞的重任。省十四届人大常委会第二十四次会议期间听取审议省政府关于全省重点农业产业链建设情况的报告，为湖北省农业产业链高质量发展把脉定向、凝心聚力，助力加快建设农业强省、打造新时代“鱼米之乡”。

记者从会上获悉，截至2025年底，全省十大重点农业产业链综合产值达到1.19万亿元，比2021年增长57.9%。我省过百亿元的农业龙头企业达到8家，优质稻米、特色淡水产品、蔬菜、生猪、茶叶、禽蛋等6条产业链综合产值过千亿元，规模以上农产品加工业营收连续三年破万亿元。

湖北省农业农村厅厅长 张桂华：茶园面积、干毛茶产量分别居全国第四位、第三位，柑橘产量约占全国10%位列全国第三，生猪出栏、禽蛋产量均居全国第四位，小龙虾产量、黄鳝的产量分别占全国的40%和60%。

报告指出，我省出台《关于培育壮大农业产业化龙头企业的意见》，省政府办公厅制定《培育壮大龙头企业工作方案》，各链细化形成十大产业链实施方案，构建起“1+1+10”的政策体系。建立农业产业化工作联席会议制度，实行农业产业链“链长制”，落实一名省级领导任链长、一个牵头单位负责、一个工作专班推进、一个专家团队支撑、一笔专项资金扶持的“5个1”工作机制，工程化、项目化、清单化推进。在分组审议环节，省人大常委会组成人员、列席代表对报告内容建言献策。

湖北省人大常委会委员 付正中：（群众）可能追求更优质的东西，我觉得这个方面就是省政府通过支持生态有机的高质量的农业，来凸显我们湖北的品牌产业链的价值。

湖北省人大常委会委员 邓长青：像优质稻米、小龙虾、黄鳝、香菇、茶叶等这样一些特色重点产业，在全国应该说打出了品牌、打出了名气，希望政策有连续性，包括这个财政的补贴、金融的贴息政策等一如既往，就是“扶上马 送一程”，巩固已经取得的成果。

参会委员提出，对标先进地区，我省仍存在龙头企业比较弱、科技优势发挥不够、品牌建设还需加力、产业链条不够长等问题。对此，省政府将坚持需求牵引、市场导向，突出链群协同、品牌强农、创新驱动、融合发展和要素赋能，加快建设乡村富民产业体系，为打造新时代“鱼米之乡”夯实产业基础。

湖北省人大农业与农村委员会委员 涂军明：通过本次审议及后续的监督工作，将进一步支持和促进政府及相关部门，对标省委“延链 强链 补链”的工作要求，对照省委、省人大常委会审议的意见建议，特别是要对齐群众的急难愁盼，不断补短板、堵漏洞、强弱项，为推进乡村全面振兴、建设农业强省、加快支点建设夯实基本盘。