百姓视角，关注人大！欢迎收看由湖北省人大常委会办公厅主办、湖北电视综合频道承办的电视专栏《人大聚焦》。

人大要闻

省人大常委会党组召开会议

6月9日，省人大常委会党组召开会议，传达学习习近平总书记近期重要回信精神；传达学习中央有关学习教育重要会议、文件精神及省委工作要求，部署安排省人大常委会及机关下阶段学习教育工作；研究省人大常委会关于检查无障碍环境建设法实施情况工作方案等。省人大常委会党组书记、常务副主任马国强主持会议并讲话。

会议强调，要深刻把握习近平总书记给中共一大纪念馆、南湖革命纪念馆少先队红领巾讲解员回信的丰富内涵，将立德树人、培根铸魂融入法治保障全过程，审议好制定好湖北省红色资源保护传承条例、未成年人保护条例，以高质量立法为青少年健康成长提供坚实法治保障。

会议强调，要深入学习贯彻中央党的建设工作领导小组会议精神，深刻认识开展学习教育的重大意义和中央第九指导组来鄂指导的政治考量，切实把思想和行动统一到党中央决策部署及指导组要求上来，主动接受指导，全力配合工作，坚决落实各项要求，确保学习教育方向不偏、标准不降、力度不减。

会议要求，要坚持深学细悟，深入学习贯彻习近平总书记关于正确政绩观的重要论述精神，准确把握“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，确保人大工作始终保持正确政治方向。要突出问题导向，坚持刀刃向内，认真履行第一责任人责任和“一岗双责”，一体推进学查改，深入开展自查自纠，动态更新问题清单，建立闭环整改机制，做到边查边改、立行立改、彻查彻改，确保整改工作取得实实在在的成效。要强化履职担当，统筹抓好学习教育和依法履职，扎实做好立法、监督、决定、代表等工作，以高质量人大工作服务全省高质量发展；把树立和践行正确政绩观贯穿县乡人大换届选举工作全过程，着力营造风清气正的政治生态。

省人大常委会党组副书记、副主任郭元强，党组成员、副主任徐文海，党组成员、秘书长雷文洁出席会议。

人大要闻

全省特色淡水产品（小龙虾、黄鳝）产业链工作推进会召开

6月4日，全省特色淡水产品（小龙虾、黄鳝）产业链工作推进会召开，总结我省特色淡水产品产业链工作，研究部署下一阶段重点工作。省人大常委会党组书记、常务副主任，全省特色淡水产品（小龙虾、黄鳝）产业链链长马国强出席会议并讲话。

会前，马国强深入张家窑基地、潜江市聚合未来生物科技有限公司、湖北小龙虾控股集团有限公司、潜网集团，详细了解“四季有虾”种苗繁育和池塘养殖、小龙虾加工、交易市场和供应链平台建设等情况。

马国强指出，近年来，我省特色淡水产品产业规模不断巩固，科技创新赋能增效，三产融合纵深推进，品牌价值持续提升，发展势头稳健。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和考察湖北重要讲话精神，锚定目标任务，推动特色淡水产品产业链高质量发展。要加强虾鳝选苗育种科技攻关，推动生态养殖迭代升级，着力提升加工产业质效，实现三产业态融合升级，做强做优龙头企业，加强品牌建设推广，拓展线上供销渠道。要健全高效工作推进机制，完善要素保障体系，认真办好人大代表关于虾鳝产业发展的建议。

省人大常委会秘书长雷文洁参加并主持会议。

人大要闻

郭元强赴黄石调研监督法实施办法修改等工作

6月3日至4日，省人大常委会党组副书记、副主任郭元强赴黄石市及大冶市，围绕我省监督法实施办法修改、历史文化名城名镇名村保护立法、科技创新和产业创新融合发展以及人大代表重点建议督办等工作开展实地调研，走访部分人大代表，与有关方面进行交流，听取意见和建议。

郭元强强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，准确把握人大监督在党和国家监督体系中的重要作用，进一步健全监督工作机制，增强监督针对性、实效性，更好发挥人大监督作用；要着眼荆楚特色历史文化资源禀赋，统筹保护传承与活化利用，健全配套制度，以良法守护历史文化根脉，助力文化强省建设；要充分发挥湖北科教大省、人才大省优势，高效配置各类创新要素，加强科技创新成果转化运用，优化提升传统产业，培育壮大新兴产业，前瞻布局未来产业，为推进湖北高质量发展注入强劲动能。

人大要闻

徐文海赴荆门市开展农业机械化推进情况专题调研

近日，省人大常委会副主任徐文海率调研组赴荆门市开展农业机械化推进情况专题调研。调研组一行先后来到麦麦农业科技、格林美、亿纬动力等高科技企业以及钟祥市、京山市农机市场、农机服务机构等，实地察看智能农机使用、农产品机械加工、机插秧作业、集中育秧等现场，详细了解农机装备研发制造、新型农机推广应用、农机区域社会化服务组织发展等情况，听取基层经营主体、行业从业者关于推进农业机械化的意见建议。

徐文海指出，农业机械化是夯实农业现代化根基、筑牢粮食安全防线的关键抓手，事关粮油稳产保供和乡村振兴发展。他强调，要着力加强农机装备研发，培育农机装备制造体系，建设智能农机产业集群；要积极引进先进适宜的新技术、新机具、推动农机作业向智能化、高效化转型升级；要着力促进农机组织发展，因地制宜培育壮大农机社会化服务组织，完善区域农机服务中心体系，延伸全链条托管服务，以高水平农业机械化赋能现代农业高质量发展。

立法观察

立法筑牢青春防护网！新修订《湖北省预防未成年人犯罪条例》8月起实施

未成年人是家庭的期盼，更是国家的未来、民族的希望。紧盯青少年成长细微隐患，从源头纠治不良行为、阻断违法犯罪苗头，是守护青春、护航成长的关键法治举措。5月28日，省十四届人大常委会第二十四次会议表决通过新修订的《湖北省预防未成年人犯罪条例》。条例坚守预防为主、抓早抓小、防微杜渐的立法主线，聚焦湖北未成年人成长突出痛点，为未成年人健康成长筑牢法治屏障。

大家知道 12355 是什么热线吗？这是全国青少年综合服务热线。如果家里孩子出现厌学叛逆、亲子矛盾、误入不良社交圈等难题，家长可直接拨打热线，一键对接心理疏导、法律援助、线下实地帮扶。这项便民服务升级，正是本次新修订条例落地的暖心举措之一。

此次修订的《湖北省预防未成年人犯罪条例》共8章61条，包括总则、预防支持体系、预防犯罪的教育、对不良行为的干预、对严重不良行为的矫治、对重新犯罪的预防、法律责任和附则。梳理近年来未成年人涉罪案例，不良行为发现滞后、多部门协同缺位、干预缺少法定依据，是不少青少年误入歧途的重要诱因。新条例靶向补齐制度短板，细化不良行为分级预警、严重不良行为分级矫治全链条机制，对校园周边业态管控、未成年人网络权益保护、留守困境儿童专项帮扶划定硬性法条，真正实现苗头隐患早摸排、轻微问题早介入、涉险风险早化解，把犯罪预防关口前移至萌芽阶段。

湖北省人大常委会法制工作委员会副主任 郑文金：条例贯彻落实习近平总书记关于未成年人健康成长的重要论述和上位法精神，完善党委领导、政府组织、家校社协同的共治体系，加强源头预防和教育，针对性加强不良行为干预与严重不良行为矫治，完善专门教育制度，护航未成年人健康成长。

新规落地，为全省未成年人关爱保护、犯罪预防工作提供法定抓手与制度支撑。制度层面，分级预防体系优化升级，适配当下未成年人成长新特点、社会治理新要求；机制层面，明晰跨部门统筹协调制度，理顺政法、团委、检察院、法院、教育、公安、民政、司法行政等多方协作路径；落地层面，围绕心理健康帮扶、网络不良行为治理、专门学校建设等重点工作细化实操细则，让法条从纸面落到实处。

共青团湖北省委副书记 朱国家：下一步，团省委将做好《条例》的宣贯落实工作，持续深化12355青少年心理热线建设，打造专业化法治辅导员队伍，为建设更高水平的平安湖北、法治湖北贡献青春力量。

以法治立标尺，以温情护青苗。新修订《湖北省预防未成年人犯罪条例》将于2026年8月1日正式施行。随着条例落地，我省将逐步构建起家庭监护把关、学校日常预警、部门依法履职、全社会广泛参与的立体化防护体系，用刚性法律条文守护万千少年平安成长，夯实平安湖北未成年人法治根基。

立法观察

湖北修订水路交通条例法治护航荆楚水运高质量发展

一江通南北，水系润荆楚。湖北坐拥长江、汉江两大黄金水道，内河通航里程超6000公里，水运资源得天独厚，是长江经济带名副其实的水运大省。5月28日，省十四届人大常委会第二十四次会议表决通过了《湖北省水路交通条例》，新规的落地，将为湖北加快建设长江中游航运中心、打造“水运上的湖北”，筑牢坚实法治保障。

《条例》共9章73条，包括总则、规划、航道、港口、水路运输、安全与环保、保障措施、法律责任、附则。条例鼓励对使用清洁能源、新能源动力的船舶减免过闸费；同时，创新信贷、债券、保险、融资租赁等金融产品，专门支持绿色智能船舶推广应用。

湖北是水运大省。作为汉湘桂内河航运大通道的核心关键，汉江兴隆枢纽是汉江航运的重要咽喉。受旧版法规制约，枢纽二线船闸立项融资、航道扩容升级审批流程繁琐，导致枯水期千吨级船舶过闸常滞留排队，长期阻碍汉江全流域3000吨级航道整体升级。新修订的条例针对性破解制度壁垒，明确支持社会资本参与高等级航道、枢纽船闸等水运基建项目建设。依托新规赋能，兴隆枢纽2000吨级二线船闸建设进度大幅加快。项目建成后，将彻底打通汉江襄阳段通航瓶颈。

据了解，2012 版条例施行十余年间，支撑我省港口码头规模化落地，但伴随长江保护法、新航道法等上位法更新，绿色航运、智慧港口急需法治支撑，全面修订迫在眉睫。

湖北省人大常委会法制工作委员会经济法规处干部 熊瑶：条例围绕湖北打造现代化内河航运体系，规定加强智慧航运服务平台建设，运用人工智能、大数据等信息技术精准分析研判，为船舶所有人、经营人提供导航、助航等一站式服务，为加快建设“水运上的湖北”提供有力法治支撑。

新规聚焦发展痛点，进一步健全水路交通治理体系。新条例的出台，是全省港航系统高质量发展的 “法治施工图”，将有效解决以往水运行业监管无据、治理缺位的问题，全方位赋能港航项目建设、行业监管、生态保护和民生保障各项工作。

据悉，新条例将于2026年8月1日正式施行。下一步，省人大常委会将联合交通、港航等部门开展巡回普法宣讲，面向沿江港口企业、水运从业者精准普及政策法规，推动新规落地落细，以法治护航荆楚水运高质量发展。

聚力支点建设·代表行动

云梦人大：助转型 促文旅 赋能简牍文化名县建设

立足“建设中华简牍文化名县”核心战略，云梦县人大常委会以“聚力支点建设·代表行动”为重要抓手，组织各级人大代表下沉基层一线、深耕履职岗位，推动农文旅产业转型升级与简牍文化保护利用双向赋能、同频共振，为县域经济社会高质量发展持续注入强劲人大动力。

微风和煦，万物勃发。在云梦县沙河乡“伍湖四海”生态园内，草木青葱、景致怡人，游客络绎不绝，处处涌动着蓬勃的发展生机。如今，这座集生态观光、劳动研学、星空露营于一体的综合性农文旅景区，实现了从“单一农耕种植”到“多元文旅业态”的产业跨越。

云梦县沙河乡五村党支部书记 陈庆阳：在人大代表的助力下，我们村的产业发展得比较迅速，从当初的夏稻耕种5百亩，发展到如今的6千多亩，产业的发展，吸引了我们村100多户返乡创业，增加其务工收入每年每人将近18000元，同时增加我们村集体收入将近70万元。

乡村产业的精彩蝶变，离不开人大代表的精准赋能与示范引领。孝感市人大代表、梦辰泽生态农业股份有限公司董事长陈新红，深耕本土农业发展，在沙河乡人大主席团的指导下，摒弃单一的休闲观光发展模式，联合各级人大代表深入调研、共谋思路，将云梦特色简牍文化、红色文化深度融入园区景观打造与业态布局。

孝感市人大代表 云梦县梦辰泽生态农业股份有限公司董事长 陈新红：我们采用公司加合作社加基地加农户模式，流转土地6300余亩，农民不仅拿到租金，解放出来的劳动力还能外出务工，或就地就业，我们积极探索村民入股分红模式，让资源变资产、资金变股金、农民变股东，真正把产业链增值收益留在农村、留给农民。

为了让产业发展更贴合群众需求，沙河乡三级人大代表建立“一月一评议”工作机制，常态化下沉一线收集群众急难愁盼问题。三年来，代表们围绕“伍湖四海”生态园发展，提出合理化建议，不仅改善了园区及周边人居环境，更推动产业迭代升级，让农文旅融合之路走得更稳、更远。

如果说农文旅融合是云梦产业升级的“新引擎”，那么简牍文化活化传承就是这座城市最亮眼的“金名片”。在睡虎地秦简遗址公园，“中华法源研究培训基地”建设稳步推进。人大代表们聚焦群众关切，广泛收集群众关于遗址公园周边道路修缮、环境整治、配套设施完善等方面的意见建议，推动相关部门快速响应、立行立改，用实干回应群众期盼。

云梦县黄河社区商户 杨小丽：我们这边的路原来的话是个两车道，然后坑坑洼洼的，每当逢年过节的时候也是很堵，经过人大代表的反映，现在我们的路，扩宽了相当于是四车道，逢年过节也不怎么堵车了，对我们这些商户的话，也有很大的帮助。

如今，睡虎地秦简遗址公园周边道路焕然一新，环境卫生持续优化，绿化景观提档升级，既为重点文旅项目建设保驾护航，也让群众在家门口就能沉浸式感受千年简牍文化魅力，共享文化发展红利，实现了文物保护、文化传承与民生改善的共赢。

云梦县人大代表 黄湖社区党委书记 周进东：建我们这个秦简遗址公园的时候，刚开始的时候群众大多数不理解，以为占用了他们绿化的面积，然后我和其他代表们一起，挨家挨户地向群众零距离地做这个政策宣传、政策解读，然后就是逐渐地打消了群众的疑虑，群众们看到身边这个扎扎实实的变化都非常满意。

近年来，云梦县人大常委会领导领衔督办重点建议，牵头推动县河之窗亲水观景平台、博物馆快速通道等关键工程建成投用，打通了文旅体验的“最后一公里”。2025年，云梦县博物馆全年参观人次突破百万，位居全省前列；“楚王天下”百姓大舞台开展240余场直播，吸引超200万人次参与；“简牍云梦”研学课程走红，吸引30万学子走进云梦，探寻千年文脉、感悟历史魅力。

云梦县文化和旅游局副局长 黄小丽：人大代表首先是文旅产业的策划人，在全县如火如荼地推动中华简牍文化名县的建设过程中，代表们从各自的领域提出了非常多好的意见和建议，也直接促成了很多项目的落地，其次人大常委会和人大代表他们也化身为项目的监督人，在很多的文旅项目的施工现场常常可以看到我们人大代表的身影。

云梦县人大常委会副主任 杨雪莲：2026年，云梦县人大“代表行动”重点围绕构建现代产业体系、培育壮大文旅支柱产业、推动城乡融合发展、提高人民生活品质、提升社会治理效能五大方面精准发力，用代表的示范引领带动产业发展，充分发挥人大的监督之力，汇聚代表的智慧之力，推动简牍文化资源转化为产业发展优势。