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人大要闻

省人大常委会召开主任会议

10月23日，省十四届人大常委会召开主任会议。省人大常委会党组书记、常务副主任马国强主持会议。

会议拟定了省十四届人大常委会第二十七次会议建议议题和召开时间，本次常委会会议拟于11月下旬在武汉召开。

省十四届人大常委会第二十七次会议建议议题主要有：表决《湖北省各级人民代表大会常务委员会监督条例（建议表决稿）》《湖北省碳市场建设促进条例（建议表决稿）》《湖北省粮食安全保障条例（建议表决稿）》《湖北省废弃物循环利用条例（建议表决稿）》等；审议《湖北省法治宣传教育条例（草案）》《湖北省河道管理条例（草案）》《湖北省民用机场净空安全保护条例（修订草案）》《湖北省人民代表大会常务委员会关于集中修改部分省本级地方性法规的决定（草案）》《湖北省人民代表大会常务委员会主任会议关于提请审议〈湖北省人民代表大会关于修改、废止部分省本级地方性法规和决定的决定（草案）〉的议案》《湖北省人民代表大会常务委员会关于召开湖北省第十四届人民代表大会第五次会议的决定（草案）》；审议部分设区的市人民代表大会常务委员会关于修改涉及生态环境法典地方性法规的有关决定和报批法规。听取和审议省人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国英雄烈士保护法》《湖北省英雄烈士保护条例》实施情况的报告，省人民政府关于2026年度全省十类民生项目实施情况的报告、关于全省城市更新推进工作情况的报告、关于全省治理拖欠农民工工资工作情况的报告；听取和审议省人民政府关于2025年度省级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告（含部门），并对审计查出问题整改情况开展满意度测评；审议省人民政府关于2025年度国有资产管理情况的综合报告，听取和审议省人民政府关于2025年度国有自然资源资产管理情况的专项报告。听取和审议省人大常委会代表工作委员会关于湖北省第十四届人民代表大会第四次会议代表建议、批评和意见处理情况的报告，省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院关于湖北省第十四届人民代表大会第四次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告，省十四届人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告。审议人事任免议案。

省人大常委会副主任郭元强、刘雪荣、徐文海、程用文，秘书长雷文洁出席会议。

人大要闻

杨振武率全国人大社会委调研组来鄂开展医疗保障工作专题调研

10月13日至16日，全国人大社会委主任委员杨振武率调研组到鄂开展医疗保障工作专题调研。其间，调研组在武汉召开座谈会，与省医保局、法院、财政厅、卫健委、药监局等部门以及全国人大代表、专家学者座谈交流，深入了解医疗保险工作开展情况。调研组一行还先后赴武汉市、恩施州等地，深入村镇、社区、医院、药店、医药企业等实地调研，广泛听取各方意见。

杨振武对湖北省医疗保障工作给予充分肯定。他指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，高度重视保障和改善民生，持续加强对医保工作的全面领导和统筹谋划工作，建立了全世界规模最大的基本医疗保障网。要深入学习领会习近平总书记关于医疗保障工作的重要论述，深刻感悟其中蕴含的深厚人民情怀与战略远见，全力推动党中央关于医保工作的各项决策部署一贯到底、落地见效。要立足民生所需、回应群众期盼，将群众在就医用药、费用报销中反映最强烈、需求最迫切的问题作为工作的出发点和落脚点。要管好用好人民群众的“看病钱”，确保基金运行安全可持续。要促进医疗、医保、医药协同发展和治理，共同解决看病难、看病贵问题。要充分发挥地方人大职能优势，在法治实践中深入研究新情况、破解新问题，为全面推进健康中国建设提供有力支撑。

全国人大社会委副主任委员刘伟，全国人大常委会委员、全国人大代表卫小春参加调研。省人大常委会党组书记、常务副主任马国强，武汉市人大常委会主任胡立山，省人大常委会秘书长雷文洁参加有关活动。

立法观察

守护空中无形电波！新修订《湖北省无线电管理条例》12月1日起施行

无线电频谱看不见、摸不着，是支撑数字经济、低空经济、应急通信的无形战略资源，也是湖北培育新质生产力、建成中部地区崛起重要战略支点的基础。近日，新修订《湖北省无线电管理条例》经省十四届人大常委会第二十六次会议表决通过，12月1日起正式施行。这是条例实施19年来首次全面修订，以法治守护空中电波，护航全省高质量发展。

在麻城市邮政快件处理中心，分拣好的包裹被装上无人配送车。确认路线后，一台台无人车驶出园区，穿梭在城区街道，开展末端配送。

黄冈麻城市邮政分公司处理中心无人车应用负责人 邹彬：无人车采用L4级自动驾驶全栈自研技术，通过中邮揽投APP设定路线便能自动跑完全程，后台有24小时在线客服实时监控车况，安全有保障。

目前黄冈已投放71台无人快递车，开通66条配送线路，单车日均运件981件。24小时不间断的无人配送，有效缓解白天配送拥堵、夜间运力不足难题。这类智慧应用的背后，离不开无线电技术的支撑。当前，低空经济、智能网联汽车、卫星通信等新业态在荆楚大地快速成长，亟须完善的法规体系规范电波秩序。

新修订条例共七章四十六条，覆盖频率、台站、设备管理、电波监测等全链条。条例结合湖北实际，建立跨部门协同、省际联动处置机制，新增无人机无线电管控、电磁干扰治理等新业态条款。一方面严厉打击私设电台、非法使用无线电设备等行为，保障民航、广电、政务通信安全；另一方面深化“放管服”改革，简化审批、推动频谱共享，优先保障低空经济、北斗、航空物流等新质生产力领域用频，把无形频谱资源转化为发展动能。

省人大常委会法工委综合法规处一级主任科员 王曲：下一步法工委将服务省人大常委会推动有关部门广泛开展条例的宣传解读和学习培训，让社会公众知法、懂法、守法、用法，推进有关方面制定贯彻实施工作方案和配套措施，加强对法规实施的监督检查，确保各项规定落到实处，让无线电更好赋能湖北高质量发展，守护千家万户美好生活。

新条例实施，标志着我省无线电管理迈入法治化、精细化治理新阶段。全省各部门将扎实做好施行前筹备，以法治守护空中电波秩序，助力数字湖北、智慧湖北建设行稳致远。

学习进行时

省人大代表健康产业和养老服务专题培训班在汉举办

根据省人大常委会年度工作要点和代表工作计划安排，10月13日至15日，省人大代表健康产业和养老服务专题培训班在汉举办，从事健康产业和养老服务方面的省人大代表近70人参加培训。

本次培训班为期3天，旨在帮助参训代表进一步深化政策理解、把握履职重点、提升依法履职能力，更好发挥代表作用。培训班采用专题辅导、现场教学、履职交流等方式，邀请省民政厅、省卫健委有关负责同志，围绕健全多层次养老服务保障体系、健全卫生健康服务体系、新修改的代表法及湖北省实施办法等内容授课，并组织代表赴湖北医养康复中心、武汉迈瑞科技有限公司开展现场教学，实地调研养老服务机构和健康产业发展现状，梳理行业发展重难点问题，切实让代表学有所获、学有所悟、学有所为。

参训代表一致认为，本次培训主题鲜明、内容务实、针对性强，是一次思想上的再充电、能力上的再提升。

省人大代表 鄂州市中心医院党委书记 喻华军：通过系统的培训学习，让我们代表更加明确了，在当今社会人口老龄化发展的新趋势，养老体系建设新需求，作为人大代表将来应该更加深入基层，了解实际情况，了解困难和堵点，提出合理化的建议，让我们老百姓能够活得长、活得有质量、活得健康。

省人大代表 湖北鼎途旅游文化有限责任公司董事长 程昆：在我以后人大代表的履职上，将康养、医养和文旅产业全方位的融合，让老百姓真正“老有所需 老有所养”，幸福指数更高。

大家纷纷表示，将把此次培训学习成果转化为履职实效，紧密结合各自工作实际，聚焦健康产业和养老服务发展堵点难点主动担当作为，充分发挥代表密切联系群众优势，把群众期盼的事情回应好，以高质量履职助力湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点。

聚力支点建设·代表行动

武汉市新洲人大：线上线下听民声 代表行动惠民生

全过程人民民主，落脚在基层，见效在民生。武汉长江新区阳逻街道人大代表第二小组，不断创新联系群众方式：既扎根社区村湾，就地化解群众身边的烦心事；又借力新媒体平台云端倾听民意，线上线下同步打通民意 “直通车”。一桩桩民生诉求落地为惠民项目，一件件急难愁盼转化为群众笑脸。

走进阳逻街道新安居小区，凉亭里老人下棋聊天、其乐融融。可就在两个月前，这里还是周边居民的 “心头患”。

武汉市长江新区阳逻街道新安居居民 张怀志：以前是一个黄土坡，大约有半米高，这个黄土坡是硬土，一下雨上面是稀的、下面是硬的，走在上面一不小心就要摔跤，我都摔过跤，很多老年人摔不得，摔了跤很容易骨折。

人大代表们听完诉求，也犯了愁：改造资金从哪来、项目怎么推进，都是摆在眼前的现实难题。经过人大代表小组协商，代表们充分调动物业、业委会、居民的力量，发动社会力量共同参与小区微改造，用群众集资共建的模式，低成本完成环境提升，让居民既当家园建设的参与者，更做成果共享的受益者。

武汉市新洲区人大代表 武汉新博达物业管理有限公司总经理 陶宏俊：人大代表进社区走访群众的时候，新安居居民业委会（想）建一个小广场，在经过我们多方集资和牵头下，组织了一些爱心居民捐赠了一部分资金，在今年六、七月份开工。

一处小广场，解决居民休闲之忧；一条便民路，打通万家出行堵点。在阳逻街道的高潮社区的登科路，是周边居民出行的必经通道。道路老化破损，长期影响片区居民日常通行。

武汉市长江新区阳逻街道高潮社区居民 陶家才：这是一条20多年的水泥路，破破烂烂的，坑坑洼洼的，基本上行走好困难，一下雨巷子里全积了水，行人走路不是那么方便。

小小一条登科路，牵涉多个村和社区，协调难度不小。代表小组把这条道路改造列为重点督办事项，跨村跨社区统筹协调资源，打通多方协同的堵点，加速道路升级落地。

武汉市新洲区人大代表 长江新区阳逻街道高潮村党委书记 陶宏军：这条路全长是500多米，一头（连着）长丰路，一头是阳光大道，这个关系到一万多名居民的出行，针对老百姓提出的问题我们作为（人大）代表，组织两个社区和高潮村联合起来开了协调会，筹备了一年时间，在全体居民密切配合下，在我们辖区党员的关心支持下，这个道路两天时间，圆圆满满刷黑成功。

从“面对面”到“屏对屏”，服务方式在变，为民初心不变。这不，武汉市人大代表袁航走进“上堡格格”直播间，在线上为居民们讲解医保的相关知识。

依托本土成熟的新媒体矩阵，代表们走出会议室、走进直播间，打破时间和地域限制，让有诉求的群众随时随地能找到代表、说出想法。通过不断创新，代表行动更加深入群众，为老百姓解决更多的急难愁盼的问题。

武汉市人大代表 长江新区阳逻街道上堡党委书记 袁航：我们通过上堡格格这个新媒体矩阵平台，我们人大代表走进直播间线上收集选民意见，在任期以来我们代表小组共收集选民意见大约有170多条，这些意见最终在我们代表的努力下都已落实。

一个代表小组的鲜活实践，是人大代表扎根基层、用心履职的生动缩影。今年，新洲区人大常委会锚定发展大局，持续深化 “聚焦三大战略任务・代表行动”，选取贴合基层的小切口精准发力，把代表履职融入稳增长、惠民生各项工作，让全过程人民民主在基层一线落地生根、开花结果。