当前位置:媒体聚焦 >> 文章详情
扎实推进民主法治 有力促进跨越发展——从常委会报告看省十一届人大履职
●战略引领。先后制定了构建促进中部地区崛起重要战略支点条例、武汉城市圈两型社会建设综合配套改革试验促进条例、优化经济发展环境条例等法规,从制度上、法律上进一步明确了我省科学发展、跨越式发展的总体方向和奋斗目标。
●重点领域立法。包括:【经济】企业国有资产监督管理条例、城乡规划条例、信息化条例、水陆交通条例、农村土地承包经营条例等10件【社会】农村扶贫条例、企业工会条例、就业促进条例、宗教事务管理条例、流动人口服务与管理条例等13件【教科文】义务教育条例、科技进步条例、非物质文化遗产条例等4件【生态环保】湖泊保护条例、农村可再生能源条例、民用建筑节能条例等6件【公共安全】消防条例、防震减灾条例等8件【民主政治】县乡人大代表选举实施细则、实施代表法办法、村委会选举办法等7件
●集中清理法规及决定决议,删除或修改27件法规中的行政许可、行政强制的规定。目前,我省已成为省级行政许可事项全国最少省份之一。
加大监督工作力度
●围绕“一元多层次”战略体系实施,审议了省政府关于武汉城市圈、仙洪新农村建设试验区、湖北武陵山少数民族经济社会发展试验区、“两圈一带”重点项目等建设情况的报告;组织视察湖北长江经济带、荆门“中国农谷”、城际铁路、先进制造业基地、自主创新示范园区等建设情况,开展鄂西生态文化旅游圈、资源枯竭型城市转型等专题调研,提出改进意见。
●一批有价值、有分量的调研报告,引起党中央、国务院领导的高度重视,为武汉国家高新技术综合产业基地、东湖国家自主创新示范区、水资源保护、荆州分蓄洪区发展等一批重大项目获得国家支持,发挥了重要作用。
●审议全省基层文化情况、公共文化服务体系建设和文化产业发展情况两项报告,配合全国人大常委会开展文物保护法执法检查。
●审议水资源环境保护、节能减排、梁子湖保护等报告,作出相关决议。
●围绕财政预算和计划执行,督促省政府进一步加强预算管理,推进部门预算、国库集中收付、政府采购、收支两条线等四项改革,建立完善审计整改督查、整改约谈和整改问责制度。加大对部分重大公共投资项目建设情况跟踪监督力度。
●围绕保障和改善民生开展监督,涉及食品药品安全、血吸虫病防治、社会保险、打黑除恶、学前教育、农民工工资清欠、妇女儿童权益保障、民族地区发展等。
讨论决定重大事项
●作出关于进一步加强水资源环境保护工作、加强散居少数民族工作、加强农村饮水安全工作、加强禁毒工作等决议决定21项。
●结合审议专项工作报告、专题询问、专题调研、执法检查、督促整改,切实增强决定的针对性和实效性。
加强和改进代表工作
●先后举办了6期省人大代表初任培训班、3期基层人大代表培训班。委托选举单位培训、组织代表外出考察、举办法制讲座、编发学习资料、寄送人大刊物。
●坚持和完善常委会组成人员联系走访代表制度;先后邀请535名省人大代表和86名全国人大代表列席常委会会议。推广代表进社区、代表听取选民意见、设立代表之家等经验和做法。
●五年来,代表共提出建议、批评、意见2691件,创历届数量新高,力促解决了一批热点难点问题。主任会议成员领衔督办提高行政效能等32件重点建议,省“一府两院”高度重视并推动解决。
推进地方政权建设
●2011年,市、县、乡三级人大集中换届,首次成功实行城乡按相同人口比例选举人大代表。
●充分体现省委决策意图,依法任免我省国家机关工作人员719人次,保证了国家机关正常运转。
●制定了全省各级人大常委会人事任免工作条例,将人事任免工作纳入法制轨道。
●坚持做好拟任人员任前法律知识考试、拟任职发言、颁发任命书等,增强其民主法治观念和接受人大监督的意识。
坚持扩大合作交流
●成功承办第十六次全国地方立法研讨会、全国人大内司委会议、财经委会议、环资委会议、农委粮食法立法座谈会、外事工作培训班等
大型会议和活动。●组团出访美国、巴西等多个国家和地区,接待欧洲议会对华关系代表团以及俄罗斯等多个国家、地区议会来访。与
哈萨克斯坦等国地方议会建立交流合作机制。
●通过友好往来,广泛宣传我省,促进经贸、
科技、文化等方面的交流合作。
五年来,共制定省本级地方性法规48件,通过法规性决定4件,批准地方性法规、自治条例和单行条例46件。对199件规范性文件进行了备案审查。
湖泊保护条例等 7部法规的立法经验,获全国人大常委会和中央部委批转。
受理群众来信来访31366 件次,督促解决群众反映强烈的问题。听取和审 议 省“一府两院”专项工作 报 告 58个,开展执法检查11次,开展专题询问3次,组织专题调研17次。
代表共提出建议、批评、意见2691件,创历届数量新高。
集中清理并修改法规44件,废止相关法规及决定决议30件,删除或修改27件法规中的行政许可、行政强制的规定。
(本文来源:荆楚网 编辑:admin)
