把保障和改善民生作为经济社会发展的出发点和落脚点，促进就业增收，加强公共服务，完善社会保障，努力让全省人民群众共享改革发展成果。——《纲要草案》摘录

分配让老百姓的荷包更暖和

以缩小收入分配差距为重点，逐步形成中等收入者占多数的收入分配格局。力争城乡居民收入普遍较快增长，贫困人口显著减少，人民生活质量和水平不断提高。

调整收入分配格局

积极调整政府、企业和居民之间的收入分配关系，推动相关体制改革。努力实现居民收入增长与经济发展同步，劳动报酬增长与劳动生产率提高同步，明显提高居民收入在收入分配中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重。

推进工资制度改革

健全最低工资标准调整机制，努力实现调整幅度与经济增长及物价水平协调同步。大力推行企业工资集体协商制度，加强对企业工资支付的监管。

根据国家部署，积极推进公务员工资制度改革，加快建立健全体现岗位绩效和分级分类管理的事业单位收入分配制度，合理调整机关、事业单位人员收入水平。逐步提高村（社区）干部、大学生村官等基层工作人员的收入水平。

调控垄断行业工资

加强税收对收入分配的调节作用。改革完善国有企业工资总额管理办法，规范国有和国有控股企业负责人薪酬管理。根据国家部署，加强对垄断行业工资总额和平均工资水平的双重调控，缩小垄断行业工资水平与社会平均工资差距。

有效调节过高收入，持续扩大中等收入者比重，着力提高低收入者收入，保护合法收入，取缔非法收入。坚决遏制并逐步缩小不合理的工资收入差距。创造条件增加居民财产性收入。

就业以重大项目带动就业

以充分就业作为经济社会发展的优先目标，鼓励自主创业，创造平等就业机会，建立经济发展与扩大就业良性互动的长效机制。

创造就业岗位

大力发展就业容量大的服务业和劳动密集型产业，支持中小企业和非公有制企业发展，加快城镇化进程，多渠道多层次开发就业岗位。建立健全政府投资和重大项目带动就业机制。广开就业门路，鼓励劳动者自谋职业和灵活就业。

创业带动就业

以培育创业主体、拓展创业空间、强化创业服务、弘扬创业精神为重点，加强创业基地建设，加大政策支持和服务保障力度，促进城乡各类劳动者自主创业带动就业。

医疗缩小城乡基本医疗保障水平差距

全面实施“健康湖北”行动计划，支持武汉市建设中部地区医疗中心。全省人民群众医疗卫生保健水平和主要健康指标达到国内先进水平。

缩小城乡、地区间基本医疗保障水平的差距，逐步实现城乡基本医疗保险制度框架基本统一。实现医保关系顺畅转移接续和异地就医即时结算。

住房

稳步扩大廉租房覆盖范围

坚持政府调控和市场调节相结合，推进住房供需总量基本平衡。建立健全以廉租房、公租房为主体的住房保障体系，逐步改善城镇居民基本居住条件。全省保障性住房达到居民住房总量的15%，人均住房建筑面积16平方米以下的低收入住房困难家庭基本得到保障。

多渠道增加廉租房房源

加快廉租住房建设，完善租赁补贴和实物配租制度，多渠道增加房源，稳步扩大廉租房覆盖范围。

加大公租房政策支持

积极发展公共租赁住房建设。在资金、土地、财税、信贷等方面加大政策支持力度。积极发挥市场机制作用，引导社会资金参与保障性住房建设营运。

完善经适房监督机制

加强经济适用住房管理，制定公平合理、公开透明的住房配租政策和程序。保证建设质量、规范准入审核、加强交易管理、完善监督机制。