自2021年换届以来，郧西县人大常委会始终贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想、中央人大工作会议精神，依法行使宪法法律赋予的各项职权，全面落实省、市人大各项工作部署，明方向、重实践、创特色、优作风，各项工作取得了新进展。

把牢正确政治方向，与县委要求“同心同向”

一是强化政治自觉，坚持县委领导。根据县委工作安排，及时调整人大工作思路。认真贯彻执行县委的决议、决定，围绕党委中心工作，制定了人大工作计划。自觉做到党委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。县委有号召，人大就有行动，把人大工作置于县委的领导之下。召开会议、视察、调研等主要工作、重大事项、重大问题、重要活动都及时向县委请示报告，致力实现县委意图和人民意志的统一。

二是心怀“国之大者”，践行责任担当。发展大局，就是人大履职的重心；中心任务，就是人大尽责的关键。围绕县委把郧西打造成为“经济倍增示范区、绿色发展新高地”的决策部署，按照县委的统一安排，县人大常委会机关闻令而动，全员上阵，积极参与县委中心工作。县人大常委会领导包联乡镇，着力在疫情防控、组织建设、产业发展等方面精准发力、高位推进；积极参与招商引资、“千名干部进千企”活动，结对帮扶武当水泥等30多家企业，服务天河七夕城、天空之城、十巫高速（郧西段）、土门镇小微创业园等53个重大项目，力促各项援企惠企法规和营商环境政策落实；参与服务马头山羊、生态渔业、中药材、香菇等“六大产业链”。人大常委会主任会议每周听取相关情况汇报，共同协调解决发展难题，半年累计解决各类问题100余件，力推重点产业发展成效显著。

三是强化思想自觉，履行法定职责。坚持党的领导与严格依法办事、充分发扬民主有机统一，公开票决并拟定五年计划对政府组成部门负责人开展工作述职评议。对县委推荐、“一府一委两院”提请任免的干部人选，严格任前法律知识考试、拟任职发言、会议审议、投票表决、宪法宣誓和颁发任命书等程序，全年共任免县级机关工作人员50多人次，为推动全县各项工作的开展提供了组织保障。为加强对任命干部的监督，县人大常委会修改完善了《对“一府两院”及政府工作部门负责人工作评议暂行办法》，制订了五年计划，分年度对部门负责人开展评议，通过开展评前调查、评中审议、评后整改监督，强化人大监督力度，促进了国家机关工作人员更好地依法行政和公正司法。

强化监督重视民生，与县委决策“同频共振”

一是聚焦高质量发展，进一步增强履职实效。围绕防范化解重大风险，关注全县经济运行情况，听取财政、发改工作报告；围绕乡村振兴，听取《乡村振兴促进法》贯彻实施情况的报告，进一步增强依法推进乡村振兴工作意识，推动农业农村农民全面发展。围绕污染防治，听取和审议2021年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告，提出坚持问题导向，提高水环境综合治理水平等3条审议意见，持之以恒推动生态文明建设。同时，聚焦监督方式创新，提升工作质效。县人大常委会开启“会前专题调研+集中学习、会中集中审议+重点询问、会后书面督办+专班回访”的监督模式，直击群众关注热点，切实增强人大监督实效。上半年，共召开主任会议6次；常委会议3次，听取和审议各类报告15项，每次审议都让报告单位脸红出汗，如坐针毡，反思问题、改进工作的效果显著提升。

二是聚焦民生福祉，进一步增强人民群众获得感。针对城乡群众生态宜居现状，听取了县政府关于郧西县实施乡村振兴战略推进生态宜居工作情况的报告、县住建局关于老旧小区改造工程实施情况的报告，首次结合审议报告，开展集中询问。参与调研的人大代表围绕调研中发现的问题，精准发问，辣味十足。相关部门不遮不掩，坦诚作答，接受代表监督，公开承诺，解决相关问题，让群众更宜居。主任会议还听取了殡葬改革、医保基金等事关群众切身利益的议题，促进惠民政策的落实落地。

三是聚焦法治建设，进一步提升治理效能。先后听取《中华人民共和国乡村振兴法》《中华人民共和国中医药法》贯彻实施情况的报告。对《中华人民共和国矿山安全法》贯彻实施情况开展检查，提出强化学习宣传增强安全生产意识、健全制度与落实责任相结合进一步提高安全生产水平等3条建议。为助力司法公正及法治郧西建设，听取和审议“两院”相关工作情况报告，并围绕有效降低涉法涉诉信访问题、认罪认罚从宽制度实施情况进行了专题询问。认真办理人民群众来信来访，重视开展网上信访，在人大网站公开信箱，受理来信来访86批次，促进依法解决人民群众合法合理诉求。

优化代表服务水平，与县委号召“同行同力”

一是打好“组合拳”，推进代表活动。今年，按照省市人大统一部署，聚焦乡村振兴，做到“七个结合” 扎实推进代表行动，做到统筹推进、相互促进，确保“代表行动”高质量推进。针对换届后乡镇人大主席留任较少的实际，专门制定了《郧西县各乡镇（场、区）代表行动活动流程》《2022年度代表行动活动时间节点》，确保每一位乡镇人大主席及各代表小组组长熟练知晓代表活动在什么时间“干什么，怎么干”。组织代表入工地、入企业、入专业合作社、入农户开展大走访，收集人民群众建议意见。截止6月底，共收集建议意见229件，全部交办完毕，目前已得到解决75件。对代表建议意见和反映的问题建立问题清单、任务清单、责任清单、效果清单，实行销号管理。办理落实情况及时向代表及人民群众反馈。

二是优化代表管理，增强履职能力。针对换届后新当选代表较多的实际，在县十九届人民代表大会一次会议期间，邀请市专家就学习贯彻中央人大工作会议精神和习近平总书记重要讲话、代表履职基础知识进行了专题辅导。以此提高代表政治素养和履职能力。同时，县人大常委会首次组织对新当选的乡级人大代表开展了履职培训。制定了县人大常委会五年培训规划，确保代表在任期内实现履职培训、专题培训全覆盖。为深入贯彻落实中央和省委、市委人大工作会议精神，继承和创新我县代表履职管理品牌，对《郧西县人大代表履职积分制考评办法》进行修订，形成代表履职科学评价机制，推动代表工作更有活力、更具特色，以适应新时代人大工作新要求。

三是改进方式方法，提升会议质量。对于在常委会上涉及议题单位，主任会议首先听取汇报，并提出修改意见，经分管领导审定后，在会前7天将报告送达，由人大办分发至常委会委员，以提高审议质量。会上，报告单位简要报告，时间控制在二十分钟，以增加委员分组审议时间。上半年召开的三次常委会会议，常委会委员提前熟知材料，会议审议发言思路清晰，指出问题切中要害，所提建议切实可行，达到了“内行人说内行话”的目的。

全面提升自身建设，与县委大局“同步同拍”

一是锻造人大文化，建设“四个机关”。通过开展文化建设大讨论、深入开展“弘扬工匠精神、岗位大练兵”活动，做到“四个聚焦”：聚焦思想练兵，凝聚活动共识；聚焦政治练兵，夯实活动根基；聚焦实战练兵，狠抓活动实效；聚焦长效练兵，强化活动保障，将岗位大练兵落实落细。在系列活动中，大兴学习之风、调研之风、实干之风，形成“对党忠诚、为民立命、尊崇法治、勤勉尽责”机关文化，将“大练兵”成果固化，编撰了《郧西人大工作手册》，成为人大工作的案头工具书。在全县人大系统大力倡导这种文化精神，促进人大干部增强责任感和使命感，忠于职守，为民履职。上半年，共举办各类培训班19期608人次，其中外请专家授课2次，开展大调研84人次，形成调研报告6篇，进行业务知识测试7次。

二是完善规章制度，提升管理效能。对《常委会党组议事规则》《人大机关党组议事规则》进一步修订完善，厘清职责，规范程序，切实发挥核心作用。进一步完善人大常委会机关10项管理制度，为党员干部树立良好学风和改进工作作风立规矩、划红线。将全年工作任务分解到月到人，建立周一工作清单制、周五工作例会制和年终岗位目标考核制，实行工作清单化、责任化、目标化，实现日清周结年兑现，任务到人、责任到人，依规奖惩，充分激发干部队伍活力。

三是夯实基层基础，规范乡镇人大工作。为了进一步规范乡镇人大工作，开展“五个一”活动，即：在每年召开两次人代会基础上每季度必须召开一次主席团会议；开展一次工作评议；开展一次视察调研活动；召开一次代表小组活动交流会；开展一批特色推送活动，讲好人大故事，传递人大声音。县人大常委会领导分片区对“五个一”活动实行“一月一检查、一月一通报”，在全县形成“比、学、赶、超”的氛围。截止目前，共建高标准建设代表之家16个，代表联络站80个。为保障乡镇人大工作运转，县财政预算100余万元，其中每个乡镇6万元的人大主席团工作经费，每名乡人大代表500元的活动经费。（郧西县人大常委会党组书记、主任 胡勇）

责任编辑：刘浪