宜昌市人大民宗侨外委坚持以“人民至上”的工作理念为导向，以打造全过程人民民主模范实践地为目标，以民族地区人民群众所思所盼所愿为着力点，聚焦“小切口”，助推“大民生”，在民族地区率先开展全过程人民民主基层探索与实践，取得了阶段性成果。

强化系统性学习，彰显人大干部思想破冰提能新作为

坚持“思想破冰，引领人大工作创新突围”，今年以来先后组织编印了3辑涵盖中央、省委、市委中心工作、人大工作、民宗侨外专委会工作、人大干部知识等系统性资料汇编，特别是围绕“全过程人民民主”从习近平总书记重要论述、《中共中央关于新时代坚持和完善人民代表大会制度 加强和改进人大工作的意见》的表述、栗战书委员长在中央人大工作会议上讲话要求，到省市党委关于贯彻落实中央人大工作会议精神践行全过程人民民主的表述，从国家级权威专家理论文章到全国各地基层人大创造的实践经验，再到各级权威媒体宣传等，系统整理汇编成册，通过组织系统性、针对性、提升性的学习，受到基层人大民宗侨外干部的好评，也得到了市人大常委会领导高度认可，并推荐市人大机关各专工委室学习借鉴，努力打造高素质人大干部队伍，助推人大工作高质量发展。

强化高起点谋划，彰显人大品牌创建新作为

为认真贯彻落实中央及省市人大工作会议精神，结合宜昌人大系统正在开展的“双五”（争做讲政治的示范，展现助力谱写新篇章的新作为；争做守情怀的示范，展现全过程人民民主的新作为；争做强素质的示范，展现提升履职水平的新作为；争做敢担当的示范，展现创先争优促发展的新作为；争做转作风的示范，展现打造“四个机关”的新作为）学习实践活动和宜昌“打造全过程人民民主模范实践地”的目标要求，市人大民宗侨外委创新专委会工作方法，将“民族地区全过程人民民主基层探索与实践”作为专委会工作品牌创建，争取并纳入2022年市人大常委会7个重点调研课题之一，同时被市人大常委会作为市人大机关专委会工作标准化、模板化推介。

强化小切口探索，彰显人大服务群众新作为

围绕“打造全过程人民民主模范实践地”的要求，宜昌民族地区聚焦“小切口”，助推“大民生”，在全市率先开展全过程人民民主基层探索与实践。

长阳土家族自治县围绕“长江（清江）大保护”，聚焦规模以下畜禽养殖污染防治进行“小切口”立法，开展“五级代表边界行”“代表脚量边界村”“群众家门口的民主”和“夜访选民”等活动，通过实施“三问、三民、三转”（三问：立法选题问需于民；立法调研问计于民；立法成果问效于民。三民：脚量万家聚民智；联企联项解民忧；广泛调研纾民困。三转：组织监督向全民监督转变；为民做主向由民做主转变；橡皮图章向监督钢印转变）不断丰富全过程人民民主。

五峰土家族自治县围绕“土家历史文化保护”，聚焦《万里茶道文化遗产保护条例》立法，通过实施“五抓五结合”（抓社情民意，推动“民意直达”和“多方参与”相结合；抓代表主体，推动“服务保障”和“履职管理”相结合；抓调研论证，推动“线上”和“线下”相结合；抓法治统一，推动“部门协同”和“上下联动”相结合；抓法规实施，推动“法治宣传教育”和“法规实施监督”相结合）助力基层立法民主。

宜都市潘家湾土家族乡围绕民生实事，聚焦“代表进湾落”“民族乡的火垄会”“三土”（“打土锣”，各项政策我来讲；“说土话”，急难愁盼我来解；“支土招”，产业发展我来帮）“五民”（民事民提、民事民议、民事民决、民事民办、民事民评）乡土民主工作法等进行探索与实践。

大力度推进，彰显基层人大落实新作为

成立了由市县两级人大常委会领导挂帅、专委会主任委员负责的工作专班，建立上下联动工作机制，明确具体工作方案及任务、责任清单。每季度召开现场交流和专题工作部署推进会，坚持“一地一策”，经常性赴“两县一乡”现场调研推进，通过基层人大代表活动阵地建设、场景打造、调研文章、对外宣传等形式及时推介分享各地工作进展成果，形成了各地相互学习交流、展现各自特色亮点、工作争创一流的良好态势。

强化全方位宣传，彰显讲好人大故事传播人大声音新作为

今年以来，我们围绕民族地区全过程人民民主基层探索与实践在中省媒体宣传22篇，其中国家级3篇、省级14篇、市级5篇。五峰土家族自治县“五抓五结合”推进民族立法全过程民主，分别在《中新网》《省人大网》宣传；长阳土家族自治县“三问、三民、三转”不断丰富全过程人民民主的长阳实践被《中新网》《省人大网》《人民代表报》宣传；宜都市潘家湾土家族乡打土锣、说土话、支土招“三土”工作法践行民族地区全过程人民民主，被《中新网》《湖北日报》《湖北电视台》《省人大网》宣传。同时，中央电视台《见证》栏目《宜昌人大全过程人民民主模范实践地》大型系列纪录片正在录制之中。依托民族特色，推进民主建设，讲好宜昌故事，传播人大声音，生动鲜活地展示我市民族地区全过程人民民主基层探索与实践。（宜昌市人大民宗侨外委 文媛 彭俊波）

责任编辑：刘浪