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全省各地人大常委会近年来工作亮点综述(三)
近年来,全省各地人大常委会创造性做好立法、监督等工作,助力地方经济社会发展和改革攻坚任务,取得很多新鲜经验。现将各地坚持正确监督、有效监督、依法监督,不断增强监督刚性和实效工作亮点综述如下。
一、聚焦高质量发展 高品质生活开展监督
围绕经济平稳运行、生态环境保护、增进民生福祉等开展监督,为全省高质量发展聚力助力。黄石加强对外开放工作监督,调研现代港口城市建设,推进对接“一带一路”,助力提升外贸规模和能力。恩施组织开展民族特色村寨建设专题视察,为创建民族团结进步示范州贡献力量。黄冈听取审议创建省级生态文明建设示范市规划并作出决议。荆门紧盯“母亲河”保护,先后5次组织常委会组成人员对漳河生态环境保护情况进行专题视察,15次组织代表对漳河水质状况进行明察暗访。襄阳持续三年开展民生实事办理情况专项监督,宜昌针对学前教育普及普惠、城区“畅通工程”、城区菜市场提质惠民等难点问题精心组织专题询问,黄冈组织代表集中约见市区两级政府和部门负责人推动解决民生问题,咸宁审议专项工作报告推动社会矛盾纠纷调处化解机制改革落地见效,天门连续5年视察政府重点民生实事完成情况,促进好事办好、实事办实,不断提升人民群众幸福感、获得感、安全感。
二、深化计划、预算审查监督和国有资产管理情况监督
管好“钱袋子”“明白账”,依法听取审议相关报告,大力推进省市县三级人大预算联网监督实现“横向联通、纵向贯通”。襄阳持续深化全口径预算审查体系建设,市直部门预算和市级财政专项资金预算审查实现全覆盖。荆门选择16个市直部门开展预算项目资金绩效评价跟踪监督,探索建立政府投资重点项目资金安排使用情况报告机制。武汉选取17个单位与市政府同步报告审计整改情况,并进行满意度测评,督促审计问题整改落实。孝感探索建立审计查出突出问题整改部门同步报告机制,“屡审屡犯”现象明显好转。荆州集中精力对县市区的政府性债务情况进行系统调研,为市委市政府防范化解债务风险提供决策参考。黄石建立政府债务信息管理平台,出台加强政府债务审查监督的实施意见,推进政府债务监督常态化。仙桃建立当年审计当年报告整改情况工作规则,对整改单位开展跟踪调查和满意度测评,促进进一步加强对投资项目和各项财政支出管理。
三、探索执法、司法工作监督新方式
听取审议“两院”工作情况、开展扫黑除恶专项斗争等报告,促进文明执法、公正司法,维护社会公平正义,切实让人民群众感受到司法温度。十堰、鄂州连续三年开展扫黑除恶专项监督检查,助力全市社会治安形势持续向好。宜昌开展专项工作评议,孝感听取审议法治政府建设工作报告、全面推行行政执法“三项制度”工作报告,恩施对行政机关负责人出庭应诉进行专题视察,督促政府依法行政。武汉作出进一步加强法院执行工作的决议,深化市公检法机关办案质量评查,打造具有地方特色的司法监督模式。襄阳深入开展“平安法治惠民十件实事”办理情况等专题视察,推动拓展公益诉讼范围,强化公益诉讼检察功能。仙桃提出强化刑事审判管理、增强法律监督意识等意见,推动司法机关积极回应社会重大关切。
四、提升备案审查工作质量
加强备案审查制度和能力建设,坚持有件必备、有备必审、有错必纠,将“一府两院”规范性文件全部纳入备案审查范围,市州备案审查工作情况年度报告制度已实现全覆盖,切实维护宪法法律权威和人民群众合法权益。天门等地健全规范性文件备案审查工作机制,完善备案审查工作流程。神农架建立备案审查联席会议工作制度。荆门1件案例入选全国人大备案审查典型案例。
五、创新监督工作方式方法
牢牢把握人大监督工作的政治定位和法律定位,探索和丰富人大监督形式,打好监督工作组合拳。荆门委托第三方机构对漳河库区环境状况进行全面摸底调查和会诊,随州跟进监督专题询问答询部门承诺事项落实,咸宁对全市物业服务和管理工作持续4年跟踪监督、开展2次专题询问、2次满意度测评,这些创新性做法有力提升了监督工作实效。武汉制定专题询问工作办法、审议意见办理办法、市区人大联动工作意见,黄石建立年度执法检查项目“3+X”制度,黄冈制定执法检查工作规程,监督方式方法的创新探索不断实现制度化机制化。
来源:《人大工作通报》第10期