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全过程人民民主县乡观察 | 远安县花林寺镇:人民有事请您说
近年来,宜昌市远安县花林寺镇人大主席团以“花林寺镇人民有事您请说”接待站为抓手,探索出“一站式汇集、分类别办理、全方位评议”三步工作法,让代表和群众遇事“有处说、有人听、有人办、有人评”。接待站运行三年来,共解决群众反映问题120余件,形成代表建议45条,投资各项民生工程1200多万元。
一站式汇集,民意“接听”无盲区
设立“线上”“线下”两个平台。线下接待站内设接待处、人大主席接待室、议事厅。接待处集中受理代表和群众意见建议,是社情民意“数据池”。议事厅为主席团和代表、群众议事的场所。线上设立三个平台:一是“双联”微信平台:镇人大主席团与人大代表一个群,人大代表与选区选民一个群。二是“说事儿”APP和网站。三是市级人大履职网络平台的“群众留言”模块。
用好“来访”“下访”两种方式。每天固定2名工作人员坐班接访,每月安排一名主席团成员轮值并定期驻站接访、处理问题。村(居)“代表之家”每周开展一次代表接待选民活动。每年组织开展“进门说事儿”代表走访大行动。
分类别办理,人大“应答”不掉线
建立分类交办机制。将每天的办件分成三类:一是信访类,转给镇综治网格中心处理。二是即时办理类,由党政办分发到镇相关部门处理。三是意见建议类,一般性的办件转镇相关单位处理;重点办件召开议事协商会议研究解决;超乡镇职权的,提请上级机构协调解决。各单位办结后,持代表或群众签字凭证销号。
建立议事协商机制。对涉及重要意见、建议和民生诉求的办件,召开政府部门、人大代表、涉事群众等三方议事协商。特别复杂的办件,提请主席团会议研究解决。对社会关注高的意见建议的办理方案,适时提请人大代表集体票决。
建立跟踪督办机制。对分流转办事项,由轮值主席、相关人大代表跟踪督办、适时反馈、后续回访;涉及镇域发展全局的,实行“主席团成员+人大代表”双重督办。镇人大主席团每季度召开会议,集中听取办理情况汇报。接待站采取“定向+随机”模式回访办理结果满意度。
全方位评议,代表“阅卷”来打分
实地视察评。镇人大主席团每年组织人大代表、部分群众,对部分重点意见建议办理情况进行集中视察、现场测评。各代表小组定期开展活动,察看辖区重点办件推进进度。各人大代表结合走访、接待选民活动,面对面调查群众满意度。
网上大家评。在“说事儿”APP设置“有事您请看”“有事您请评”模块,方便群众可随时通过网络了解办理进度,进行线上打分或留言评论。接待站不定期开展网上问卷调查、“我最(不)满意的办件”评选等活动。
会上集中评。乡镇人民政府每年在人代会上作办理情况专题报告,镇人大代表讨论审议报告、进行满意度测评。
(作者:温志刚 黄海涛 摄影:李挺)