习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话深刻阐述了人民代表大会制度的显著政治优势，系统总结了新时代人民代表大会制度理论和实践创新重大成果，是做好新时代人大工作的根本遵循。作为地方人大，我们必须在党的全面领导下，坚定制度自信，推动人大制度优势更好转化为治理效能，为掇刀区加快建设高质量发展先行区、进入国家高新区第一方阵作出人大贡献。

一、坚持党的领导，牢牢把握人大工作正确政治方向

推动党的创新理论入脑入心。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和第一议题，建立“党组带头学、支部集中学、干部自主学”的学习机制，深入学习党的二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，深入贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，在常学常新中深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。常委会班子成员深入到基层一线，带头宣讲专题党课，以“关键少数”带动“绝大多数”，推动党的二十届三中全会精神在企业、社区、农村、“家站”落地生根。

执行党的领导制度规范有力。始终把党的全面领导贯穿于人大工作全过程、各方面。严格执行请示报告制度，人大重要会议、重点工作、重大事项都及时向区委请示报告，确保人大工作始终沿着正确政治方向前进。坚持党管干部与人大依法任免有机统一，依法按程序任免国家机关工作人员。坚持依法行使重大事项决定权，推动区委决策部署通过法定程序转化为全区人民的共同意志和自觉行动，2024年共作出决议决定10项。充分发挥人大常委会党组把方向、管大局、保落实的重要作用，严格落实党建、党风廉政建设和意识形态工作责任制，切实把党的建设成果转化为党对人大工作全面领导的行动自觉。

落实区委决策部署见行见效。常委会班子成员始终把落实区委工作安排作为政治硬责任、硬要求，干在“一线”，冲在“火线”。认真履行相关产业链链长、驻点链长之责，开展精准招商、推动项目建设、服务企业主体、协调问题解决，助推“产业强链”各项工作有序实施。去年以来，领导班子成员带领产业专班共摸排信息90余条、外出招商70余次、签约项目20余个，帮助包联的43个企业和项目解决问题120多个；引进4所高校科研团队，助力我区30多家企业对接科创产业链，已形成合作成果10多项。同时，积极参与创城复审、荆门石化转型升级、大气污染防治攻坚等区委“点题”事项，切实用实干实绩为区委政府分忧、为基层群众解难、为企业发展助力，确保区委工作要求条条落实、件件落地、事事见效。

二、自觉紧扣全区大局履职尽责，助力掇刀高质量发展

坚持以“靶向监督”之力为发展保驾护航。聚焦大局所需。扎实开展经济运行监督，听取审议上半年经济运行情况、财政预算执行情况报告，依法提出审查意见。加强决算审查和审计监督，采取“两报两评”方式持续推动124个问题整改落地，进一步看好“钱袋子”、管好“账本子”。围绕大财政体系建设，认真开展行政事业单位国有资产管理情况专题调研，推动国有资产保值增值。紧扣“三大千亿产业”发展，配合省、市人大深入开展“双集中”立法专题调研，加快推进产城融合；扎实开展区级重大项目建设情况调研，助力快建设、快投产，加快形成新质生产力。聚焦民生所望。持续组织开展“环保世纪行”活动，听取审议区环境状况和环境保护目标完成情况的报告，开展《湖北省汉江流域水环境保护条例》执法检查，助力掇刀的天更蓝、水更清、空气更清新。深入开展全区高标准农田建设情况调查，推动区政府解决在工程建设、建后管护、项目资金配套等方面的问题，守牢粮食安全底线。扎实开展全区教育高质量发展情况调研，推进区政府提高公办幼儿园覆盖率、建立九年制学校班额动态平衡机制、提升“教育惠民”服务质量，积极回应群众的所思所盼。聚焦法治所向。围绕提升产业工人幸福感，扎实开展工会法执法检查，助力保障好高新区8万多产业工人合法权益。听取审议“八五”普法工作实施情况的报告，稳步推动全区普法工作走深走实。听取审议区人民法院关于优化法治化营商环境情况的报告，护卫高新区经济在法治的轨道上高质量发展。组织市区人大代表166人次旁听职务犯罪、电信诈骗等案件庭审，有力维护社会公平正义。加强备案审查工作，全年共依法审查规范性文件4件、提出修改意见9条，办理公民审查建议1件。加强人大信访工作，全年共接待受理群众来信来访16件次，引导群众理性表达诉求、依法维护权益。

坚持以“闭环监督”之效为发展聚力添彩。建议办理“高质高效”。坚持主任会议成员重点督办、政府领导带头领办、人大专工委室对口督办、相关单位具体承办的工作机制，不断做实代表建议办理闭环流程，区五届人大三次会议期间提出的由我区承办的52件书面建议，目前已办结47件，办结率90.4%，创历史新高。关于李集街电力设施增容和污水管网扩容、缓解掇刀区停车难、雷集至荆港柴集公路提档扩宽刷黑等一批建议均得到了有效办理，人大代表的“好声音”正不断转化为掇刀高质量发展的“快行动”。测评整改“件件销号”。始终把反馈问题整改作为开展履职测评工作的重点，坚持采取“三听三查一评”方式持续推进整改，群众反映强烈的殡葬综合改革、财政专项资金监管、文体基础设施管护、统计参谋作用发挥、食品市场监督管理、退役军人就业安置等49个热点、难点问题得到了有效解决，6个部门主要负责人履职情况均被评为“满意”，人大任后监督的真效力正不断转化为部门助推掇刀高质量发展的源动力。审议意见“掷地有声”。严格执行审议意见交办、反馈、督办、报告制度，扎实开展审议意见视察检查，听取审议区人民政府关于审议意见办理情况的报告，并进行满意度测评，推进5期、18条审议意见得到有效落实，人大审议意见的“真落地”正不断转化为人民群众对掇刀高质量发展成果的“真满意”。

坚持以“创新监督”之绩为发展赋能加力。高站位“谋”。坚持与时代同步，为推进人大监督工作创新、落实“两个高质量”、践行全过程人民民主、助力掇刀高质量发展，探索建立了代表建议“回头望”工作机制，并被确定为区级年度改革项目。该机制把往年度人大代表提出的、事关经济社会发展大局、涉及群众切身利益、代表持续多年关注、因客观条件限制需分步办理的代表建议纳入“回头望”范围，并跟踪监督推进持续办理。多途径“听”。坚持与民同心，通过已建立的32个“家站”，开展“码上应”“20号见”等征集选民意见活动64场次，收集意见600余条，确保鲜活的民意成为“回头望”议题确定的决策考量。经主任会议确定，将上年度“建设革集河生态休闲健身景观带”的建议列入今年“回头望”议题。面对面“督”。坚持结果导向，及时激活机制，综合运用专题调研、现场视察、座谈协调、代表约见、代表局长面对面等组合拳方式进行督办，并积极邀请新闻媒体参与。区政府高度重视，相关部门加速推进。目前，区城管部门已争取资金214.95万元，对河道进行清杂疏浚；区住建部门已编制完成规划，并纳入2025年城建计划，第一期“荷韵水香”段即将动工。区人大探索建立代表建议回头望工作机制的做法2次被省人大《楚天主人》向全省推广，实现了开局就精彩。

三、发挥代表主体作用，丰富全过程人民民主实践，打造具有掇刀辨识度的人大工作品牌

“板凳会议事”，议出民事民议新活力。扎实开展“聚力共同缔造·代表行动”，深化“1+N”模式，组织代表进社区、进企业、进村组、进家站，广泛开展“板凳会”“圆桌会”等民主实践活动180多次，收集意见建议800余条，解决问题651个，引导群众“主意大家拿、办法大家想”，切实把人民代表大会制度优势转化为共同缔造的人民行动。掇刀石街道长坂坡代表联络站聚焦“三无小区”改造，通过“板凳会”形式，组织人大代表与社区居民、“两委”干部一起共商共议，以“站社联动”实现共同缔造。双喜街道双井代表联络站聚焦还建小区管道天然气开户费过高问题，多次组织代表、群众与中石油昆仑燃气公司负责人召开“板凳会”现场协商，目前每户天然气开户费从万元以上降至5000元。我区“板凳会”民主议事的做法多次被省人大常委会推介，《荆门日报》进行专题报道。同时，我区还涌现出长源热电社区的“树荫会”、板庙村服务大厅的“代表接待点”等一批在全市有影响、全省有地位的人大民主议事品牌，形成了广开言路、博采众长的基层民主治理生动局面。

“联络站+管事”，管出民事民管新精彩。持续加强全区“家站”建设，积极探索代表“联络站+”新模式，拓展联络站发挥作用的空间和舞台，让“最后一公里”变成“最美一公里”。全区32个代表联络站共开展接访选民、基层治理、代表述职、扶危助困等活动380余场次，接待选民近5000人次，收集意见建议1200余条，推动解决了炼厂路黑风口桥东端安全隐患、联通小区下水管道破损、龙王社区便道维修等问题962个。白庙街道油城代表联络站积极开展“局长进家站”活动，群众反映多年但未能解决的炼厂路雨污管道改造等问题得到有效解决，群众纷纷拍手称赞。兴隆街道惠泽园代表联络站将安置小区纳凉亭打造成“人大代表连心园”，召开“纳凉诸葛会”，打通代表收集民情民意的“最后一米”，小小联络站迸发出了民事民管的民主“大能量”。我区代表“联络站+”运行经验得到省市人大主要领导认可，中国人大网进行了报道；一年来接待来自广东佛山、浙江江干、咸宁咸安、襄阳襄州等省内外人大16批次350余人考察学习。

“票决制定事”，定出民事民定新气象。积极探索拓宽人民群众参与民事民定的实践渠道，及时出台实施票决制的指导意见，在团林铺镇、麻城镇正式启动实施人大代表民生实事项目票决制工作，让民主在人民身边触手可及。团林铺镇注重民生实事项目的论证分析，按照尽力而为、量力而行原则，邀请专业人士和人大代表一起开展现场调研，确保项目征集、筛选过程民主、科学、合理，最终从征集到的6个民生实事项目中票决出鸦铺村美丽家园建设项目。麻城镇征集民生实事项目时注重让人民群众广泛参与，面对面收集群众意见建议、倾听群众真实心声，共征集到14项民生实事项目，涵盖了环境整治、教育医疗、道路交通、居民生活等多方面，最终票决出了麻城集镇立面改造项目。目前两个项目正按照票决制工作流程有序推进之中。一张小小表决票，一头连着群众的民生冷暖，一头连着代表的履职担当，最终实现了项目来自民声、主题突出民生、推动依靠民力、结果赢得民心。

四、对标“四个机关”夯实履职根基，永葆人大工作蓬勃生机和旺盛活力

纵深推进自身建设。坚持将党的二十届三中全会精神学习贯彻、党纪学习教育与主任会议、“三会一课”、主题党日活动等结合，融入日常、抓在经常，切实增强人大干部政治定力、纪律意识。常态化组织开展谈心谈话工作，加强对机关干部的监督关爱。认真贯彻落实区委第二巡察组反馈意见，四个方面问题逐一整改销号。多维度讲好人大故事，全年共在省、市、区各级媒体刊发人大工作新闻稿件、理论文章160余篇，掇刀人大的传播力、影响力实现新提升。

持续提高工作效能。按照“五个一流”工作要求，加强法制人大建设，先后开展法律知识讲座3场，参加省市人大、区委组织的各类学习培训活动12场次，常委会组成人员能力有了新提升。加强智慧人大建设，代表履职服务平台、预算监督审查平台已常态化运行。加强活力人大建设，倡导健康向上的生活情趣，定期组织开展书法培训、运动健身、球类比赛，掇刀人大在全市人大系统第二届乒乓球竞赛中获团体第一名。立足机关实际，建立机关退休老干部党小组，全面落实相关待遇，让老干部发挥余热，退休不褪色。持续加强机关年轻干部思想淬炼、实践锻炼、专业训练，增强团队协作意识，推动人大机关的办文办会、平安建设、文明创建、安全保密、乡村振兴、招商引资、企业项目服务等各项工作在全区处于第一方阵。

不断增强工作合力。加强与全国各地人大联系互动，今年先后组织4批30余人次到四川绵阳、贵州遵义、宜昌远安、荆州公安等地考察学习“票决制”、代表联络站运行及常委会会议室建设经验。坚持以“1+2+N”方式建强动态专业履职小组，充分发挥各专（工）委室的专业领域优势，保障常委会工作更加规范高效运行。整合在掇省和市区镇人大代表力量，协同联系人民群众、协同开展专项活动、协同提出意见建议，发挥聚合效应。加强与镇、街道人大的联动，健全完善常委会主任会议成员联系镇、街道人大制度，统筹推进人大学习培训联组、履职活动联手、经验成果联享，进一步放大两级人大“一盘棋”的整体效应。（荆门市掇刀区人大）

责任编辑：李靖