麻城市人大常委会深入贯彻落实新修改的《代表法》，以系统性思维创新代表履职机制，围绕“聚力支点建设”主题，组建专业代表小组，打破地域与层级限制，通过创新服务阵地、深化一线履职、构建闭环机制，深入开展专业代表小组活动，为地方经济社会高质量发展注入强劲动能。

一、聚焦专业赋能，以专业编组构建履职新矩阵

为突破传统地域代表小组在服务特定领域、解决专业问题上的局限性，市人大常委会重构代表履职组织形态，打造“专业+地域”的立体履职网络。科学设置专业体系。按照全省“聚力支点建设·代表行动”工作方案，围绕“聚力支点建设”大主题，以“服务项目建设”为切入口，结合市委明确的产业倍增、科创引领、枢纽提能、城市提质、乡村振兴、文旅融合、民生改善“七大行动”，市级层面组建设立司法监察、产业发展、城建环保、财政经济、社会建设、农业农村等6个专业代表小组，每组由15-30名代表组成，成员涵盖相关领域行业骨干，与全市115个地域领域代表小组交叉开展活动，让代表从“全能型”转向“专长型”，为精准履职奠定基础。创新搭建服务阵地。依托开发区工业邻里中心，创新设立工业邻里中心代表服务站。将6个专业代表小组里面涉及科技创新、项目审批、行政执法、教育管理、金融服务等相关涉企职能的行业人大代表编组进站，接入“智慧人大”信息平台。将代表履职二维码进行公示，企业只需扫码留言，就能便捷联系代表，反映诉求。同时，将相关法律法规、惠企政策、金融产品、办理流程等12类信息资料进行公开，为园区企业和员工提供“一站式、全方位、深层次”的服务，企业来大厅办事可现场查阅了解，获取发展所需的最新信息。自4月运行以来，服务站已接待企业咨询68次，政策查询量达163人次。完善运行管理机制。制定《专业代表小组履职规范》，建立“三定”机制：每月定期安排选民接待活动；进站代表定向结对联系相关企业；要求每名代表每年至少提交1件专业领域建议、参与2次专题调研或专项视察活动，听取企业意见建议，宣传惠企政策，帮助企业解决难题，同时推行“履职公示”制度，每月在服务站公示代表活动次数、解决问题数量，接受企业监督，倒逼代表从“被动履职”转向“主动服务”。服务站成为全市首家设立的专注服务项目建设、助企纾困的新站点，拓宽了政企沟通新渠道。

二、深耕一线破题，以一线履职服务企业零距离

专业代表小组的生命力在于行动，价值体现于实效。各专业代表小组深入开展调研视察、执法检查，积极为人大及其常委会审议专项议题以及作出相关决议、决定提供专业化意见建议。专业领域代表通过走出会议室、沉到最前线，构建“代表精准把脉、部门协同会诊、现场闭环办理”的一线解难新机制。沉浸式调研摸实情。6月25日，财政经济专业代表小组组织23名人大代表和相关政府组成部门负责人，深入经济开发区企业园区开展“聚力支点建设·服务企业”代表活动，实地走访湖北腾欣汽车零部件有限公司、湖北楚韵电力科技有限公司等企业，现场查看企业的生产流程、技术设备以及运营状况，听取企业代表意见建议，切实为园区企业办实事解难题。协同式办理解难题。“随着规模的扩大，我们企业招聘了不少外地员工，还有很多家在乡镇的员工，子女就学问题是员工面临的一个大问题，希望政府能够在学校资源的协调、入学政策的优化等方面给予更多支持，让员工们能够安心工作……”企业负责人围绕人才引进、用工需求、要素保障、政策落地等方面，提出问题建议，相关部门负责人结合各自工作职能职责，宣传政策要点，现场答疑解惑，对企业提出的问题逐一进行答复，针对暂未解决的问题，明确了责任部门与办结时限，确保企业诉求“件件有回应、事事有着落”。精准化宣传送政策。针对企业“政策不知晓、知晓不会用”的痛点，财政经济专业小组人大代表化身“政策宣传员”，立足财税、金融领域专业优势，把惠企政策的“专业术语”转化为企业能懂的“家常话”。组织工作专班按“税收优惠、金融支持、要素保障”三大类梳理汇编《惠企政策实用手册》。为了让政策“随时可查”，还将手册内容录入“智慧人大”平台，生成专属二维码张贴在工业邻里中心代表服务站，企业扫码即可在线查阅、下载电子版，让政策“听得懂、用得上”。

三、构建闭环机制，以机制创新激活履职源动力

专业代表小组的生命力，在于常态化运行和可持续成效。市人大常委会通过制度建设，将“阶段性活动”转化为“长效化服务”，确保助企纾困不流于形式、不走过场。建立履职激励机制。将专业小组履职情况纳入代表履职评价体系，从“活动参与、建议质量、问题解决”三个维度量化评分，结果作为代表评优、连任推荐的重要依据。设立“专业履职之星”，在代表联络站公示，增强代表责任感。同时，为专业小组配备联络员，提供调研经费、资料支持，保障代表“履职无忧”。完善跟踪督办机制。不断完善代表建议办理跟踪督办机制，对代表行动中提出的意见建议办理情况持续跟踪监督，督促相关部门在要素保障、社会服务、科技赋能方面建立常态化服务机制。对调研收集的问题，实行“台账管理”，明确责任单位、办理时限和预期效果，由对应专业小组跟踪监督。财政经济小组建立“企业诉求办理进度表”，每月通报；司法监察小组对涉企案件办理情况开展“回头看”，确保“案结事了”。构建成果转化机制。市人大常委会对各专业小组调研收集的意见建议进行综合分析，通过明确目标、集中力量解决企业发展中的现实问题，切实将法律要求、民主实践转化为助企纾困的实际成效，推动代表行动更有深度、更具实效。代表小组活动实现从“分散履职”向“精准发力”转变，从“泛泛建言”向“专业献策”转变，从“被动响应”向“主动服务”转变。

下一步，麻城市人大常委会将继续深化专业代表小组建设，拓展服务领域、提升履职效能，让专业优势更突出、服务企业更精准、发展助力更强劲，为麻城 “建成中心、建功支点”贡献更多人大力量。