与人民同心，与时代同步。

一年来，巴东县人大常委会在县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，全面落实党中央决策部署和省委、州委、县委工作要求，聚焦发展主题，突出法治主业，践行为民主旨，忠实履行宪法和法律赋予的各项职责，实干担当，勇毅前行，各项工作取得了新成效、跃上了新台阶。

坚持党的全面领导，以更高站位坚定正确政治方向

强化理论武装。坚持思想引领、学习在先，以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，深入开展党纪学习教育，先后组织集中学习8次。认真审视新时代赋予人大工作的新使命，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，悟规律、明方向、学方法、增智慧，把中心所在、大局所需与人大职能紧密结合，把党对人大工作的新部署新要求落到实处，把全过程人民民主体现到人大工作的具体实践中。

强化政治自觉。牢记政治机关第一属性，自觉把坚持党的全面领导这一最高政治原则贯彻好落实好，把政治效果、法律效果、社会效果的有机统一作为人大工作的鲜明导向。紧紧围绕县委部署要求谋划推进人大工作，科学制定工作计划，使县委的主张通过法定程序转化为全县人民的共同意志。严格执行请示报告制度，重要会议、重要工作、重大事项及时向县委请示报告。坚定维护意识形态领域安全，扩大新时代人大工作影响力。

强化使命担当。锚定加快建设“两山”实践创新示范区先行县目标，自觉把人大工作融入全县改革发展稳定大局。县人大常委会主任、副主任按照县委安排，牵头负责文旅融合、优化营商环境、小流域综合治理、烟叶生产、数智化病理服务体系建设等重点工作，服务14家重点企业、21个重大项目，及时化解30个具体困难和问题。县人大各专工委充分发挥职能优势，广泛联系走访群众，开展调研视察、协调联动，深度参与重点工作。各级人大代表和人大工作者在共同缔造、产业发展、殡葬改革、耕地流出问题整改等方面贡献智慧和力量。机关选派5名干部驻沿渡河镇罗溪坝社区、罗坪村和信陵镇白土坡社区，助力乡村振兴和社区治理。

聚焦全县中心大局，以更实监督助力高质量发展

法律监督护航人民安全。坚定不移树立和维护宪法权威，开展宪法宣传周活动，对“八五”普法规划实施情况开展监督，让法律融入群众日常生活，让法治精神深入人心。围绕县域治理能力现代化，听取和审议县人民政府关于坚持和发展新时代“枫桥经验”工作情况的报告，推动基层社会治理能力现代化。听取和审议县人民检察院关于公益诉讼工作情况的报告，维护国家利益、社会利益和公共利益。加强备案审查，听取和审议全县规范性文件备案审查情况的报告，对7件规范性文件进行备案审查，做到有件必备、有备必审、有错必纠。实施州、县共建“巴东经济开发区（野三关镇人民政府）基层立法联系点”，组织人民群众参与立法调研、意见征集活动，听取基层“好声音”，让立法过程更民主，全州立法联系点现场会在巴东成功召开。

经济监督推动高质量发展。贯彻落实党的二十届三中全会进一步全面深化改革的部署和要求，围绕高质量发展主线，紧盯县域综合实力、创新发展动能、城乡面貌变化、绿色低碳、民生改善等重点指标，对国民经济和社会发展情况进行审议，助力培育壮大优质产业、夯实经济底盘。围绕宏观经济健康运行，听取和审议县级财政预算执行和调整、审计及查出问题整改情况等报告，审查批准财政预算调整方案及财政决算。开展大财政体系建设、税费征管、乡镇财政运行情况等专项调研，有效发挥人大监督对经济社会发展的促进作用。围绕守好国有资产家底，听取审议行政事业性国有资产管理情况的报告，实现人大对国有资产管理监督的全覆盖，推动国有资产管理监督工作更规范、效能更明显。

民生监督增进百姓福祉。心系人民群众对美好生活的向往和“衣食住行、业教保医”等切身利益问题，开展医保基金监管、道路交通建设、生猪产业发展、民族特色村寨建设等工作情况调研，推动解决百姓“急难愁盼”，执“监督之笔”写好“民生答卷”。秉持“绿水青山就是金山银山”新发展理念，督促开展“治山、治水、治气、治土、治污”专项行动，全县生态环境质量持续改善，连续5年上榜“中国最美县域”。健全民生实事“群众提、代表定、政府办、人大评”工作机制，注重票决质效，对县十九届人大三次会议票决的12件民生实事进行全过程的监督，组织人大代表和人民群众专题督办24次，提出意见建议28条，助推民生实事项目建设跑出“加速度”。

人事监督促进履职尽责。坚持党管干部原则和人大依法任免相统一，依法任免国家机关工作人员64人次，增强被任命国家机关工作人员的公仆意识、法治意识和责任意识。实施任命国家机关工作人员“任前表态发言、就任公开票决、任中践行承诺、履职情况纳入人大评议”的人民监督评判机制，着力加强任前审查、票决任命、任后监督，全面落实宪法宣誓制度和法律知识考试制度。坚持对“一府一委两院”职能部门进行常态化、全覆盖的工作评议，对县发改局、县文旅局、县城管执法局、县统计局、县退役军人事务局等5个部门负责人开展履职评议，促进部门负起责、履好职。

尊重代表主体地位，以更优服务保障代表作用发挥

增强“代表行动”质效。丰富完善闭会期间代表活动，探索出“以五为做实五微”代表行动的巴东路径，为民建好微平台、传递微心愿、办好微实事、组织微评议、优化微治理。优化升级12个人大代表之家和56个人大代表联络站，组织代表深入基层一线，当好“政策宣传员、民情联络员、工作监督员、群众服务员”。紧扣群众最为关心的身边事和整治群众身边不正之风、腐败问题，组织代表走进田间地头、堂屋灶头、工厂车间、项目现场、学校医院等，收集群众堰渠整修、垃圾清运、农技培训等微心愿568个，书面交办建议181条。落实“意见建议、交办、效果”三张清单，让代表行动与人大监督、“双联”等工作深度融合一体推进，让代表有作为，让群众有收获。

办好代表议案建议。把议案建议办理工作作为回应民生诉求、发挥代表作用、促进经济发展、聚民意惠民生的重要途径。按照“内容高质量、办理高质量”和“既要重结果也要重过程”要求，在全州率先交办县十九届人大三次会议期间提出的98件建议，县领导主动领办涉及经济社会发展和民生关切的19件重点建议。各级人大代表围绕热点、难点、痛点、堵点问题，帮助承办单位出主意、想办法，推动办理工作由“答复型”向“落实型”转变。争取资金4500万元，建设中药材良种繁育基地；优化调整县城区公交线路，延伸线路、增加站点，开通直达高铁新区的公交线路；创新闭会期间议案建议办理随提随办机制，水布垭镇代表8月份提出的《关于对水流坪水库进行环境整治提升的建议》，当月即交由县人民政府办理。

加强代表履职保障。坚持“尊重代表、依靠代表、服务代表”理念，持续加强和改进代表工作。保障代表活动经费，改善代表履职条件，大力宣传代表先进事迹，激励代表正确、有效、依法履职。密切与代表的联系，常委会组成人员与五级人大代表面对面常交流，各级人大代表与选民心连心常联系。邀请代表参加人大常委会视察调研、执法检查等活动150余人次，列席人大常委会会议30余人次，扩展人大代表对人大常委会工作的参与度。分期分批组织50余名人大代表赴遵义、北戴河等地开展履职培训，定期向代表寄送人大公报，通过人大官网、微信公众号推送工作动态，保障代表的知情权和参与权。

把牢“四个机关”定位，以更严要求加强自身建设

提升政治引领力。充分发挥常委会党组把方向、管大局、作决策、保落实的作用，加强对常委会工作的组织领导和统筹协调，及时召开党组会议研究审议重大事项，保证党的路线方针政策和省、州、县委重大决策部署得到有效贯彻执行。严格落实“第一议题”制度，抓好领导干部“关键少数”，发挥好领导干部“头雁”作用，常委会主任、副主任上讲台讲党课16次。

提升队伍能动力。对标“四个机关”定位和要求，抓好常委会组成人员、人大代表、人大干部“三支队伍”思想淬炼、实践锻炼、专业历练。优化调整工作委员会设置，推动干部轮岗交流，在服务全县重点工作实践中磨炼。以庆祝全国人民代表大会成立70周年为契机，开展岗位练兵、征文比赛、现场教学、红色教育等活动。运用“三会一课”、主题党日等，开展集中学习20次，举办青年读书班6期，组织参加州人大常委会举办的人大讲堂4次。县人大常委会及机关重学习、强素质、优作风、比业绩的氛围日益浓厚。

提升机关执行力。以学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》为抓手，做到学纪、知纪、明纪、守纪，开展廉政警示教育12次，讲廉政小故事20次，组织干部职工“零距离”参观看守所，通报群众身边不正之风和腐败问题典型案例、违反中央八项规定精神典型问题，时刻警醒大家不打“擦边球”、不碰“高压线”，推动廉洁教育入脑入心，筑牢廉洁自律防线。加强作风建设，时刻保持“争第一、创唯一”的旺盛斗志，秉持“干就干到最好”的工作理念，不断提升推动进一步全面深化改革的能力水平，确保各项工作以最高标准推进。

提升人大影响力。坚持“四下基层”，加强调查研究，形成了《全县生猪产业发展情况调研报告》《全县税费征管工作情况调研报告》等一大批优秀调研成果，为县委、县政府决策提供参考。主任会议成员围绕共同缔造、和美乡村建设、清洁家园行动等重点工作，及时协调解决调研中发现的问题，保障了清太坪镇易迁安置点就业基地基础配套项目、沿渡河镇堆子场社区应急铁索桥建设、溪丘湾乡白湾村产业用水等10个项目按时完工。加强横向交流和纵向联系，先后有4位省人大常委会领导、15批次州人大常委会领导带队来巴东视察指导工作，北京、重庆、江苏、河南等地人大常委会领导先后到巴东考察调研，联动交流提升工作水平。坚持正确舆论导向，发挥主流媒体主阵地作用，《巴东县：人大代表发挥“四员”作用，守好长江入鄂第一哨》《巴东县：一次行动、一份建议、守护一库清水》等300余篇文章被全国人大网等各级媒体宣传推介。（涂启亮 向葛洲）

责任编辑：李靖