近年来，襄州区朱集镇人大结合地方实际、群众关切和代表职能，精选代表活动主题，确保了代表活动具有针对性、实效性和可操作性，不但调动了各级代表参与的积极性，也有力地推进了乡镇人大工作各方面提档升级。

原则一、紧扣中心、与党委政府同频共振

1.把握政策方向

结合上级党委、政府的决策部署（如乡村振兴、基层治理、民生保障等）确定主题，例如：“乡村振兴产业发展调研”“农村人居环境整治监督”。

关注乡镇年度重点工作（如重点项目推进、集体经济发展、生态保护等），设计相关活动。

2.突出民生热点

通过走访、问卷调查等方式收集群众急难愁盼问题（如道路硬化、饮水安全、教育医疗等），将群众呼声转化为活动主题。

针对突发性民生问题（如防汛抗旱、疫情防控）开展应急性调研或监督。

原则二、贴近群众、关注民生热点难点

1.聚焦“小切口”问题，避免主题过于宽泛，选择具体可操作的议题，例如：“村级卫生室药品供应情况检查”而非“农村医疗体系调研”；“村内河道垃圾清理长效机制建立”而非“生态环境治理”。

2.跟踪问效机制，对往年活动中发现的问题进行“回头看”，设计整改落实类主题，确保活动闭环管理。

原则三、发挥代表优势、注意专业结合

1.按代表特长分组根据代表的职业背景（农业、教育、医疗、法律等）分组，围绕其专业领域设计主题，例如：农民代表参与“高标准农田建设”调研；教师代表开展“农村留守儿童教育帮扶”活动。

2.联动多方资源邀请相关职能部门、专家或社会组织参与，提升活动的专业性和权威性。

突出监督职能：围绕法律法规执行情况选题，如开展“巡河互砂，代表在监督”活动，检查企业环保措施落实情况；发挥决策作用：为促进乡镇发展规划制定等重大决策科学民主，可开展“共绘乡镇发展蓝图，代表建言献策”活动，组织代表参与规划讨论；立足区域特色考虑产业特点：在以果树种植为主要产业的乡镇，开展“做强梨产业，代表在行动”主题活动，组织代表考察梨企、梨农，助力梨产业发展；挖掘文化资源：对于有民俗文化特色的乡镇，以“保护与传承民俗文化，人大代表在担当”为主题，让代表参与民俗文化保护工作，推动文旅融合。

原则四、创新活动形式，提升代表参与度

1.多样化活动载体

采用“调研+座谈”“视察+评议”“走访+志愿服务”等组合形式，增强互动性。

利用数字化手段（如线上民意征集、直播问政）扩大群众参与面。

2.典型案例参考

产业发展类：组织代表调研本地特色产业（如高标准农田建设、果蔬种植），推动产销对接。

基层治理类：开展“村级矛盾调解机制”主题研讨，推广“枫桥经验”。

民生服务类：针对留守“一老一小”问题，推动“爱心互助点”建设。

朱集镇人大还探索建立了镇人大主席团选取代表活动议题机制，规范流程：年初通过代表讨论、党委建议、群众意见征集等方式拟定全年活动主题清单；每季度动态调整，补充紧急议题，分别按照“监督类”“调研类”“服务类”“学习类”四个类型，明确不同类别活动目标和形式，目的就是通过精准选题，推动代表活动从“走过场”向“办实事”转变，切实提升基层人大履职效能。（宋河彬 黄涛）

责任编辑：李靖