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武穴市:聚焦新质生产力 赋能发展新动力
2023年9月,习近平总书记首次提出新质生产力这个概念和发展新质生产力这个重大任务。强调“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点”,要“牢牢把握高质量发展这个首要任务,因地制宜发展新质生产力”。武穴市人大常委会积极行动,立足人大职能,聚力支点建设发挥人大作用,助力全市新质生产力发展。
一、聚焦政治引领,推动党委决策部署落实
武穴市人大常委会把中央和省委、市委关于发展新质生产力的决策部署作为制定计划、确定议题、调配资源的首要依据,坚持在该干什么的地方干什么,以理论清醒保证政治坚定,以思想自觉引领行动自觉,在推动新质生产力发展中彰显人大政治担当。注重新质生产力相关制度供给,切实发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。市委九届五次全会召开以后,市人大常委会迅速作出以强县工程和乡村振兴为主攻方向加快推进港产城融合高质量发展的决议,把党委的“决策图”高质高效地转化为人大工作的“施工图”,为加快建设武汉都市圈港产城融合发展示范区提供坚实制度保障。同时发出倡议书,动员全市各级人大代表同心奋楫助发展。完整、准确、全面贯彻新发展理念,围绕加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,坚定不移推进“1+1+13”重点工作落实。主任会议组成人员分别担任相关重点工作、重点产业链的指挥长、链长、组长,制定工作方案,落实推进机制,为构建体现武穴特色和优势的现代化产业体系、培育新质生产力发挥了积极作用。积极探索实施“监督+”新模式,先后开展中小企业促进法、中医药法、专利“一法一条例” 执法检查,对执法检查中发现的问题加强跟踪督办,推动市政府及有关部门把市人大常委会审议意见转化为精准有效的政策措施,以法治力量为新质生产力保驾护航。
二、聚焦监督质效,服务港产城融合高质量发展
武穴市人大常委会深化认识理解,找准发展新质生产力的主战场,为高质量发展塑造新动能新优势。在遵循监督原则的同时,讲究方法,始终坚持和践行全过程人民民主,围绕党委、政府的中心工作抓监督,围绕群众关心的急难愁盼问题抓监督,健全完善监督工作机制,增强持续监督、联动监督、协同监督效果,打好监督“组合拳”,以高质量监督服务发展大局、保障民生福祉,全力推动新质生产力落地生根、开花结果。围绕环境状况和环境保护目标完成、绿色矿山建设、供应链一体化推进等情况开展专题调研,视察安全生产、北灌区、安全饮水等工作,认真推动民生实事项目落实,努力让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续,共享新质生产力发展红利。新质生产力与营商环境的发展是相辅相成的,一流的营商环境汇聚先进的新质生产力。武穴营商环境的最大优势就是百万余个的经营主体,他们是武穴经济发展的韧性和底气所在,也是新质生产力的源泉。针对社会关切的优化营商环境问题,市人大常委会紧盯工作中的重点任务,就同一议题进行了两次专题询问,助力营造一流发展生态。2024年锚定推进强县工程“1+3+1”工作的落实,开展“聚焦强县工程 助推高质量发展”专题询问。采取“报告+问题清单+专题询问”形式,组织代表聚焦农业转型升级、养老服务体系、医共体建设等14个专题,与市政府有关部门负责人面对面“把脉开方”,破解政务数据共享不及时、农村留守老人看病难、城区土地资源集约化利用水平不高等一批群众关心关注的难题,推动我市强县工程补短板、强弱项、扬优势,夯实武穴新质生产力发展基础。
三、聚焦履职保障,贡献人大代表专业力量
武穴市人大常委会充分发挥人大代表在发展新质生产力中的示范带动作用,助力武穴高质量发展、现代化建设,在谱写中国式现代化武穴篇章建功立业。深入开展代表联络站(点)优化提升行动,坚持规范化建设、制度化管理、常态化使用、数字化运行,为代表履职搭建平台。建设网上代表联络站75家,赋能科技手段,实现扫码找代表、代表“码上”办,创新打造“24小时不打烊”的代表联络站,开启代表与选民网上联络的“双向奔赴”。开展“局长进站”主题接待活动,实现了代表尽责与国家机关工作人员履职的良性互动。推动“月进站、季回家、年述职”制度化常态化,代表每月9日、19日带着议题“进站”联系群众、听取意见,每季度带着问题“回家”学习充电、提升能力,每年带着履职成绩单向原选区选民述职、接受监督。对积极倾听群众心声、用心解决群众问题、当好群众贴心人的先进典型,及时进行整理挖掘,推介了杨愉锐、方少勇、陶剑、程光恒、陈善保等代表的生动履职实践,充分展示了人大代表的时代风采。常态化开展“代表行动”活动,做到次次有提示、季季有小结。创新搭建移动的“小板凳”、垸子夜话等议事载体,开展微调研、微调解、微监督、微建言“四微”履职活动,不断延伸为民服务半径,以“小活动”凝聚群众共识,以“小切口”解决民生难题,把活动成果转化为忠实履职的实际行动。2024年代表行动共收集各类问题线索364条,其中形成书面建议145件,分别转交市镇(街道)及时办理、落实。按照代表的专业优势、行业特点和居住地域,组建代表专业小组,把代表力量汇聚到重要行业领域和产业链上,发挥代表某一领域的专业特长,开展富有特色的联系活动,让“内行人”监督“专业事”,实现代表履职效率最大化。田家镇园区代表小组通过开展调研活动,促成武穴市开出泰山石膏有限公司“首违不罚”第一单,以高质量的代表履职汇聚起发展新质生产力的强大合力。
四、聚焦自身建设,全面提升履职能力水平
提高能力是做好服务发展的前提。武穴市人大常委会深刻把握人大“四个机关”的定位,进一步加强人大机关干部队伍建设和常委会组成人员履职能力的提升,完善工作制度,狠抓工作落实,创新履职实践,切实提升审议工作、监督工作的水平。始终把自身建设摆在突出位置,着力锤炼思想作风,提高素质能力,练就过硬本领,打牢履职根基。加强常委会、专(工)委、机关队伍建设,修订完善工作规则,充分发挥专业优势,为人大及其常委会依法履职提供有力保障。健全每周一机关干部集中学习日制度,积极参加黄冈市人大举办的“提升全市人大工作质量培训班”,围绕“委室主任传经验”“业务骨干话担当”“新生力量谈奋斗”等主题,组织开展中青年干部论坛活动,致力培养“开口能讲、提笔能写、遇事能谋、办事能成”的人大干部。聚焦服务市委中心工作,将信访维稳、招商引资、征地拆迁、环保督导第一线作为党员干部能力作风建设练兵场,让党员干部在摸爬滚打中增长才干,在多重历练中积累经验,锤炼党员干部的信仰力、执行力、服务力。建立完善每月主任会议“述、比、评”工作机制,推动各环节有效衔接联动、闭环运行,机关干部干事创业精气神不断提升,创先争优意识进一步增强,以高标准的自身建设来提升服务发展新质生产力的工作水平,筑牢新质生产力坚实基座。(武穴市人大常委会党组书记、主任 蔡军)