走进湖北省宜昌市点军区联棚乡长岭村集镇，映入眼帘的是宽敞整洁的刷黑道路，精心布置的主题公园，还有着一座古色古香的弘毅书馆，特别引人注目。

据了解，该书馆从项目谋划到投入使用，是一次全过程人民民主的生动实践。

民主决策开好“三场会”

“一到周末或者是寒暑假，村里的孩子们都没有个好的去处，在家作业也不能按时完成，爷爷奶奶也顾不上，希望能够在村里建一个集中的学堂”“孩子们去图书馆太远了，在村里建一个书屋也方便孩子们看书，增加知识”“我建议大家一起出点儿，不论是捐钱，捐书，还是出工出力，都是为了咱们的后代造福呀”……在长岭村的一场村民议事会上，大家你一言我一语地说着。

随后，在2023年5月召开的一场“5号见”活动现场会，点军区人大代表、第8人大代表联系点组长赵春楷将收集到村民们的愿望报给了联棚乡人大主席团，长岭村弘毅学堂第一次被提上日程。

村“两委”班子开展多次入户周边走访收集群众意见建议，随后召开村民代表大会，集体投票通过了弘毅书馆的改造方案，选定了工作专班队伍，负责统筹规划和现场管理；选定了村间施工队伍，负责装修装饰；组建了管理服务志愿队伍，制定了志愿服务机制，轮值排班负责日常的环境卫生打扫、书籍的整理摆放。

通过畅通村民参与乡村建设的表达渠道，充分尊重农民群众的首创精神，激发群众内生动力，实现民主效能从形式有效、程序有效到治理有效的深化提升。

民主管理做实“三件事”

民主决策选出的“三支队伍”迅速投入工作，他们要解决的第一件事就是解决“钱”的问题。区乡人大代表赵春楷、张亚敏等5人带头捐款2200元，驻村工作队、村民代表、爱心企业家、村民共计80人捐款10余万元。

第二件事就是选址和建设。村委会将村集体闲置房屋进行改造，村民投工投劳，成为推动书馆建设的主导力量，大家的事大家商量着办，大家伙儿积极性高，事儿也干得快。全村共有26户37人参与场地平整、泥瓦施工、道场硬化等，不到两个月，书馆就成功改造好了。

第三件事就是解决建好了“谁来管、怎么管”的问题。“书馆怎么管、群众说了算”，人大代表、党员干部积极建言献策20多条，进一步完善书馆管理思路，并号召周边群众主动参加书馆义务轮值，为弘毅书馆顺利运行贡献心力。

去年1月，弘毅书馆正式建成投入使用，占地220平方米，区乡相关单位、帮扶共建单位及地市企业也为弘毅书馆送来各类书籍共计3000余册，涵盖文学、历史、科技等多个领域。馆内还设有政策理论学习室、妇女儿童图书室、实用技能图书室以及多功能群众活动室，满足了不同群体的阅读与学习需求。

民主监督把好“三道关”

联棚乡人大组织第8代表联系点的13名区乡两级代表开展视察，发挥监督作用，严把书馆建设“资金投入、工程质量、项目管护”三道关，以人大监督促进民生事项取得实效。

代表们参观后纷纷评价“这个书馆建设得真好，无论是馆内布局，还是室外的活动区，都设计得很合理，充分利用了原有的场地，长岭村的书香味儿越来越浓了”，周边村民们也对弘毅书馆更是赞不绝口，“丰富了我们的日常文娱活动，也给放学的孩子们提供了一个很好的读书写作的场所”。

代表行动日“5号见”、支部主题党日、“红色故事我来讲”、周末学堂、暑期希望家园等活动定期在此开展，一个集书籍阅览、红色教育、家风选树、文化活动、民俗展示等多功能为一体的弘毅书馆应运而生。

近年来，点军区人大常委会坚持一切从实际出发，深化“代表行动”，全力打造代表联系群众“5号见”活动品牌，通过创新代表论坛、局长进点、点单送法、代表·区长面对面等活动形式，搭建“廿长”屋场会、民情夜话院坝会、“协商议事亭”等民主平台，充分发挥人大代表植根于人民的天然优势，遵循群众意愿，善用“穷办法”“土办法”，让各种智慧涌流，使人大代表成为人民利益最忠实的代言人，让人民群众在聚力乡村建设过程中，充分体会到全过程人民民主的获得感。

如今，点军区1个区级“人大代表之家”，5个乡镇街道“人大代表工作站”和23个村社区“代表联系点”不断升级，履职“小阵地”正释放源源不断的全过程人民民主“大能量”。（胡欣）

责任编辑：李靖