当下，行走在房县城区大街小巷，128台充电桩如繁星缀地，北关菜市场焕新颜，关雎大桥携诗韵跨两岸，温泉大道路灯映夜色楚楚……这些看得见、摸得着的变化，正是房县推行重大民生实事项目人大代表票决制结出的累累硕果。

近年来，房县以“群众提、代表定、政府办、人大评”的闭环机制，悄然实现了从“为民作主”到“由民作主”的精彩转变，一幅全过程人民民主的鲜活图景正在这片土地上徐徐展开。

从“民意碎片”到“项目清单”：民主征集凝聚民心

“真没想到，我在网上反映的小区排水难题，居然真的被纳入老旧小区改造项目了！”每当说起自己的意见被采纳并落地见效，东关社区居民王开元脸上总是难掩激动。这背后，是房县对民生需求的精准捕捉——通过票决制，将散落的民意汇聚起来，转化为一个个具体可感的民生项目。

2022年7月，房县首次大规模征集民生实事项目，短短两个月内就收到1300余条意见，涵盖基础设施、生态环保等多个领域。从“增设社区养老服务站”到“提升5G网络覆盖”，每一条建议都被认真梳理、细致研判。县人大常委会同步通过代表联络站、微信公众号等渠道广泛征集民意，让“线上线下”形成强大合力，确保民声无遗漏。

在项目遴选阶段，县政府组织十余个部门与人大代表、群众代表召开联席会，经过多轮筛选，13项建议项目脱颖而出。最终，在县十九届人大二次会议上，人大代表票决出10个项目作为房县2024年度实施的重大民生实事项目，包括新建关雎大桥、新建普惠性托育机构、实施温泉大道亮化工程、老旧小区改造、西安大道绿化提升、农村产业路建设、5G网络覆盖、公交始末站建设、龙凤岭殡仪服务中心及公益性公墓建设、农村安全饮水提升等，每一个项目都承载着群众的期盼。

“要让群众的‘急难愁盼’精准对接政府的‘履职清单’。”县长杨丹华介绍，如今这样的征集机制已成为常态。三年来，从最初的“广撒网”到如今的“精筛选”，每一个项目都带着浓浓的“民生气息”，真正做到了民有所呼、我有所应。

从“纸上决议”到“落地生根”：闭环机制保障实效

票决通过只是民生实事项目推进的第一步，关键在于落地见效。翻开县人大常委会的监督台账，三年来票决的20个重大民生实事项目，均在次年实现开工并完工。这些项目之所以选得准、落地快、群众满意度高，得益于该县严把“四道关”的坚实保障。

严把“政治关”，将票决制始终置于党的领导之下，在关键环节主动向县委请示汇报，将项目纳入县委重点项目清单，确保项目既契合发展大局，又回应群众需求。“党委的‘中心事’与群众的‘心中事’实现了同频共振。”县人大常委会主任王玲如是说道。

严把“决策关”，票决前组织人大代表深入调研，邀请专家对项目进行科学论证。人代会上，政府详细解读项目的资金安排、建设周期等细节，代表们充分审议、踊跃提问后，以无记名差额投票的方式进行表决，全过程公开透明，让每一张选票都承载着民意分量。

严把“监督关”，创新推出“四方联动”监督机制：由常委会领导牵头组建监督组，“一对一”跟踪项目进展；与政府定期会商，紧盯资金使用、工程质量和建设进度；各专工委室联动相关职能部门，通过专题询问、实地视察等方式压实责任。年底组织代表查验项目成效，政府次年向人大报告实施情况并接受满意度测评，测评结果及时公开，形成监督闭环。

“有代表盯着、人大督着，项目进度比以前快多了。”住建局干部彭忠学说，北关菜市场升级改造作为2025年实施的重大民生实事项目，新建了80个摊位，占地3337平方米，仅用8个月就顺利完工，群众满意度高达98%。

从“摸着石头”到“蹚出新路”：持续探索擦亮品牌

在票决制的实践探索中，房县直面项目筛选难、群众参与度不高、资金缺口大等问题，从机制完善入手不断优化票决制，让这一民生品牌愈发闪亮。

聚焦“选得准”，2024年起明确民生实事项目需符合法定性、普惠性、时效性、可行性原则，优先选择当年见效、多数群众受益的项目。改善城区交通环境、北关菜市场升级改造、县域充换电补短板项目、校园安全提升、皮肤病专科医院建设等20个票决的重大民生实事项目，全都是普惠性项目，让发展成果更多更公平地惠及群众。

聚焦“推得快”，建立“向上争、财政挤、群众筹”的多元资金筹措机制，三年来累计争取上级资金5亿元；对涉及多部门的项目推行“一站式服务”，以龙凤岭殡仪服务中心项目为例，通过流程优化，工期缩短30%，让民生项目加速落地。

聚焦“评得实”，细化满意度测评标准，从原来的三级评价扩展为多维度量化评分体系，测评结果与部门考核、干部任免直接挂钩。同时建立“回头看”机制，对完工项目跟踪两年，确保项目建得好、管得好，持续发挥效益。

“票决制让群众的声音能够直达决策层。”市人大代表、县卫健局局长陈吉华说，皮肤病专科医院建设项目的落地，圆了基层医疗人员多年的夙愿。如今，房县的民生项目已从“政府端菜”转变为“群众点菜”，从“单向推进”转变为“双向互动”，处处彰显着全过程人民民主的温度与活力。

重大民生实事项目从纸上蓝图变为地上实景，是房县以票决制为笔、以民心为墨，写下的一份厚重民生答卷。未来，房县将继续深化重大民生实事项目票决制，让民主之花在民生土壤中持续绽放，让这一“民生品牌”成为全过程人民民主的闪亮注脚。（王万军）