巴东县野三关镇北临三峡、南濒清江，是湖北城镇综合改革试点镇，恩施州的东大门，巴东江南的重要物资集散地。今年以来，野三关镇人大聚力支点建设，探索“1234”工作法，以更高站位强化政治引领、以更实举措提高监督质效、以更优服务激发代表活力、以更严要求加强自身建设，走好全过程人民民主之路，为全镇经济社会高质量发展贡献了人大力量。

“一个核心”强化政治引领

野三镇始终把坚持党的领导作为最高政治原则，贯穿人大工作全过程。

筑牢思想根基。组织代表深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想及关于人大制度的重要论述，开展主席团集中学习9次、履职培训3次、联络站专题学习4次，提升代表政治能力。

坚决对标看齐。严格执行重大事项请示报告制度，全年向镇党委报告工作10次，确保人大工作与党委同频共振。

服务中心大局。紧扣镇党委政府中心任务，组织6个代表小组深入调研，积极建言献策，推动党委决策部署落地落实。

“两个机制”夯实工作基础

野三镇人大持续完善工作机制，保障代表依法有效履职。

健全“提—办—督”闭环机制。对县、镇两级人大会议交办的29件建议全程跟踪、全部办结，面复率100%。巴东二中高考考点建设与足球场建成投用，校园监控全面升级；乾锋广场停车场、火车站广场改造等项目相继完工；青龙桥小学至红鹰加油站亮化工程有序推进。实现建议从“纸上”到“地上”的有效转化。

深化“代表+”履职机制。开展“代表+产业发展”“代表+矛盾调解”“代表+民生监督”等活动，组织代表深入民宿集群、园区、项目一线调研，提出高质量建议。在《恩施州乡村民宿发展条例（草案）》意见征询中，推动“鼓励农户利用闲置资源自主经营民宿”等建议被采纳。对2025年5件民生实事项目全程监督，通过视察、专题询问等方式推动项目落实落地。

“三个提升”培育履职情怀

野三镇人大突出代表主体地位，强化服务保障。

提升阵地功能。以基层立法联系点建设为抓手，持续完善“166N”组织体系，设立1个中心办公室、6个代表活动室、6个立法联络站，优选68名立法信息员（人大代表占62%），构建起覆盖全镇、辐射村社的立法民意征集网络，共完成4部法规草案的意见征询，收集原汁原味意见建议37条，其中12条被采纳。2024年11月，全州基层立法联系点推进工作会在我镇召开，2025年5月，黑龙江省佳木斯市人大常委会专程来我镇考察。在省级媒体发表宣传稿件6篇，树立人大良好形象。

提升服务质量。坚持服务代表与中心工作融合推进，常态化开展走访调研，全年重点督办意见建议18条，推动解决民生难题10件。

提升监督质效。围绕清洁家园、殡葬改革、乡村振兴等重点工作，组织代表开展监督活动，深入一线听民意、解难题。

“四个聚焦”服务发展大局

野三镇人大认真履行法定职责，在推动发展中彰显担当。

聚焦主责主业，助力经济发展。依法召开人大例会2次，审议镇人民政府工作报告、镇人大工作报告、镇2024年财政预决算报告等，票决5项民生实事。每季度组织代表开展代表行动，围绕园区建设、企业入驻、人才引进等提出监督意见，推动生物医药产业园7栋厂房竣工、硒食品产业园建成18栋标准化厂房、青龙桥智慧物流园投用。全程跟踪梦源森林小镇、楚天康养综合体等项目，推动康养产业与乡村振兴融合，助力实现旅游综合收入超5亿元。围绕“野马”赛事、绿葱坡度假区、森林花海景区等开展专项视察，提出优化建议12条，促进“体育+旅游+康养”融合发展。

聚焦代表履职，助力民生事业。发挥代表桥梁作用，推动巴东县第二人民医院医技内科综合楼、野三关大桥等项目建成并投用。代表积极参与“清洁家园”、殡葬改革等监督，助力城乡面貌提升。

聚焦基层治理，助力矛盾化解。58名代表担任“法律明白人”，参与调解纠纷45起，成功化解36起。铁厂荒社区“法律明白人”黄顺新、谭平安运用遗嘱继承等相关法律条款，成功化解争执多年的遗产纠纷，获得群众好评。完善镇村公共法律服务体系，提供法律咨询134人次，代拟文书28件，引入法律程序96件，法律援助6件，“12348”热线知晓率显著提升，法治成为群众解决问题的“首选方式”。

聚焦中心工作，助力乡村振兴。镇人大组织代表深入田间地头、产业一线，围绕特色产业培育、农旅融合等提出建议，推动玉米塘村草莓基地引入专家指导、搭建电商平台，促进农业现代化，为乡村振兴注入法治活力与发展动能。（张俊平 周仁轩）