2025年12月25日至26日，全国人大常委会法工委召开基层立法联系点工作片会，全国人大常委会法工委主任沈春耀出席会议，襄阳市人大常委会党组书记、主任吕义斌在会上作交流发言。

十年来，襄阳着力打造国省共建“双基”品牌，构建起“1+N+1”联系点工作体系，形成了覆盖城乡的民意采集网络。如今，这里已设立20个市级联系点，配备专职人员22名，建立立法信息采集点125个，拥有立法信息员1228名，真正打通了群众参与立法的“最后一公里”。

“我们注重保留原始语境与核心诉求，确保下情上达不失真、不变味。”吕义斌介绍，襄阳将立法意见征集融入与群众“拉家常”、居民“小板凳”活动中，让高大上的立法工作接了地气、有了温度。截至目前，襄阳已完成全国人大常委会法工委交办的109部法律草案意见征询，整理上报建议2159条，被采纳273条；完成省级交办法规草案111部，上报建议1358条，被采纳156条。

在矿产资源法修订中，立法联系点深入南漳县、保康县等资源富集地区，听取政府部门、企业、村民等多方意见，形成的4条建议被全国人大常委会法工委采纳。在医疗保障法（草案）意见征询中，从社区网格员的走访记录到乡村卫生室的座谈，43条“原汁原味”的建议通过立法联系点直达国家立法机关。

创新始终贯穿于襄阳基层立法联系点的工作中。南漳县为立法信息员发放《立法建言表彰》荣誉证书，将立法建言行为计入“时间存折积分”；老河口检察院借助“益心为公”检察云平台，吸收40余名特邀检察官助理、人民监督员成为立法信息员。这些创新举措被《人民日报》刊发报道，成为全过程人民民主的生动注脚。

立法联系点的功能也在不断拓展——从立法中向立法前、立法后延伸，从服务立法向参与社会治理延伸。襄阳推出立法工作情景讲述剧《听，古城的声音》，使立法过程成为生动的法治公开课；依托联系点反馈意见，把养犬管理、电动车管理等社会关注问题纳入立法计划，推动“空中蜘蛛网”安全隐患整治列入民生实事。

自2015年成为全国人大常委会法工委首批基层立法联系点以来，襄阳这座古城已成为国家立法倾听原汁原味民声的重要桥梁。“襄阳市人大常委会将以基层立法联系点设立十周年和本次会议为契机，持续深化实践探索，努力为全过程人民民主的基层实践注入新的活力。”吕义斌的发言，道出了基层立法联系点的初心与使命——让每一部法律都满载民意，让每一次立法都闪耀民主之光。（刘黎）