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民意定准题 票决答好卷——钟祥市东桥镇重大民生实事项目人大代表票决制实践
乡镇重大民生实事项目人大代表票决制,是基层民主政治建设的重大创新实践,对于充分发挥代表作用、推动政府决策科学化民主化法治化、更好满足人民群众对美好生活的向往具有重要意义。钟祥市东桥镇在2025年重大民生实事项目人大代表票决制工作中,坚持以人民为中心的发展思想,将农村道路交通安全隐患整治纳入重点项目,以精心组织、周密部署的项目征集环节为起点,确保民生实事真正源自民意、体现民需。
坚持代表主体,畅通民意征集“主渠道”
项目征集是票决制的首要环节,直接关系项目民意基础与实施效果。东桥镇充分发挥人大代表植根群众、联系广泛的优势,推动代表活动与民意征集深度融合。一是精心组织视察调研。围绕全镇发展大局和群众热点难点,制定年度代表行动方案,组织镇人大代表采取“集中视察+分散调研”方式,深入辖区主要交通干道、事故易发点、学校周边等关键点位,“用眼看、用心记”,详细记录路面状况、设施缺失等问题,形成直观详实的第一手资料。二是广泛开展入户走访。以代表小组为单位,组织代表利用晚间、周末等时段回到选区,开展“进百家门、听百家言”活动,深入田间地头与选民面对面交流,累计收集道路交通安全意见建议百余条,涵盖设施完善、管理优化等方面。三是搭建多元汇集平台,依托代表联络站召开群众座谈会,召集村民代表、驾驶员、沿线商户等深入讨论,构建立体化、常态化民意征集网络,确保征集的广度与深度。
强化部门联动,筑牢项目可行“基础”
为确保项目科学可行,建立人大代表与政府部门联动核实机制,发挥职能部门专业优势。一是建立信息移交机制。镇人大主席团对收集的意见建议系统梳理归类,形成《东桥镇农村道路交通安全隐患问题清单》,及时移交镇政府,为精准核实提供靶向。二是开展联合实地勘察。镇政府组织综治中心、派出所、交管站成立联合勘察小组,逐点逐段踏勘。综治中心评估隐患对公共安全影响,派出所分析事故预防风险,交管站研判设施增设可行性与工程量,现场会商分类隐患等级。三是形成专业评估意见,各部门根据职责分工,从项目可行性、资金预算等方面提出专业意见,明确问题真实性与整治紧迫性,避免项目选择盲目性,为后续推进奠定坚实基础。
严格规范程序,把好项目确定“入口关”
在民意征集与部门核实基础上,严格遵循票决制规程推进落实。一是整合形成初步建议。镇人大主席团综合代表意见、部门核实情况及镇财力,将分散的隐患点整治需求统筹为“东桥镇农村道路交通安全隐患整治项目”,明确整治内容,提升操作性与规模效应。二是政府研提正式议案,镇政府结合项目初步建议与核实评估报告,召开专题会议讨论测算,对项目背景、整治规模、资金来源、预期效益详细规划,形成《关于东桥镇农村道路交通安全隐患整治项目的议案》。三是提交大会表决通过。11月,该议案提交镇第十届人民代表大会审议,镇政府负责人详细说明项目情况,各代表团充分讨论,代表发表意见建议。经全体代表无记名投票,项目获全票通过,成为具有法定效力的重大民生实事项目。
东桥镇的实践深刻启示:尊重民意是前提,需充分发挥代表主体作用,畅通民意渠道;调查研究是基础,代表调研与部门评估结合才能确保项目科学可行;规范程序是保障,严格遵循“征集-论证-建议-研提-票决”链条才能彰显制度严肃性;部门协同是关键,高效联动才能形成工作合力。项目票决通过不是终点,而是落地见效的新起点。镇政府将根据大会决议制定详细实施计划,镇人大也将把项目列入年度监督重点,通过听取专项报告、代表视察、满意度测评等开展全过程跟踪监督,确保民生实事办好办实,真正把代表“票决”转化为群众“口碑”,为基层民主实践与民生改善持续注入动力。(吴祥富)
