今年以来，丹江口市人大常委会在市委坚强领导下，深入践行全过程人民民主，紧扣新修订《代表法》贯彻实施，以“干部素质提升年”活动为抓手，聚焦代表主体地位，健全服务保障体系，丰富履职实践载体，严把议案建议办理质效，推动代表工作提质增效，为全市经济社会高质量发展注入坚实人大动能。

能力建设“强”起来，夯实代表履职根基

坚持把提升代表履职能力、规范队伍管理作为基础工程，多措并举筑牢代表工作支撑，让代表履职有本领、有保障。

精准培训提素养，练就履职硬功。紧扣履职需求制定年度培训方案，将支点建设部署要求纳入核心培训内容，实行分层分类、精准施教。组织200余名市人大代表在市委党校开展二期的履职能力提升集中培训，通过专题授课、案例解析、考核验收强化履职实操能力；以视频连线形式围绕新《代表法》实施等重点内容，为市、县、乡三级人大代表300余人开展专题辅导，全方位提升代表政治素养与法治意识，实现培训全覆盖、效能优。

规范管理优队伍，激活履职活力。健全代表履职管理制度，推动代表履职常态化、规范化。严格落实代表述职评议制度，组织代表通过走访选民、召开座谈会等方式听取民意，持续改进履职工作；动态跟踪代表信息变动，优化代表队伍结构，按法定程序补选14名市人大代表；深化“两个联系”机制，修订完善常委会组成人员联系代表、代表联系群众名单，明确联系频次与责任清单，精选代表闭会期间的意见建议，编发《民情民意专报》10期，形成民意“直通车”，让基层“声音”直达市委、市政府主要领导。邀请20余名基层代表参与产业升级、生态环保等领域调研，组织列席常委会会议8次，选派15名代表参加行风评议、庭审旁听，拓宽代表知情知政渠道。

履职活动“活”起来，彰显代表担当作为

紧扣中心大局，创新活动形式，推动代表下沉一线听民意、解难题、促发展，让代表履职接地气、有实效。

主题行动破难题，聚焦发展惠民。围绕产业升级、民生改善等六大领域，深入开展“六访六促”专项行动，组织各级代表访农业主体促增产、访工业企业促转型、访新兴产业促集聚，建立“走访—调研—交办—督办—反馈”闭环机制。全市累计走访群众6500余户、企业368家、市场主体152个、文旅项目36个，共收集各类问题建议535件，推动337件村（社区）级民生微建议“即提即办”，157件镇级建议统筹交办，41件市级建议依法转办。浪河镇创新“代表+合作社+农户”模式，带动120余户茶农年均增收8000元，切实破解发展堵点、民生痛点。

产业赋能激活力，精准助力提质。深化“专业小组+产业链”履职模式，优化调整生态环保、财政经济等7个专业代表小组，实行“双组长”负责制，由常委会领导对口联系构建上下联动格局。六里坪镇设立“产业链代表工作站”，破解汽车零部件产业用工短缺、技术瓶颈等问题19个；蒿坪镇在草莓产业园建联络站，开展技术培训38场次，对接电商平台8家，带动6000余户农户亩均增收4000余元，打造“阵地在产业链、作用在产业链、成效在民生”的实践样板。

阵地升级强支撑，打通联系末梢。紧扣代表履职新需求，构建“1+17+N”三级履职网络，完成1个市级活动中心、17个镇级“代表之家”、59个片区“代表联络站”规范化升级。推行市镇代表轮流“驻室”制度，全年接待群众2800余人次，化解矛盾纠纷136起。丁家营镇聚焦淫羊藿产业发展，组织代表跟踪产业动态，推动调整太都灌区设计方案，有效解决农业灌溉难题，让阵地成为联系群众、服务发展的“桥头堡”。

协作推广显成效，扩大履职影响。深化跨区域协作，以“守水护水”为抓手，与海淀区人大常委会联合开展“人大代表在行动”活动，实施“五个一”系列行动，推动水生态保护协作从宏观对接向微观落地转变。市人大作为湖北省唯一基层人大参加全国人大学习贯彻实施代表法座谈会并作交流发言，系统推介“专业小组+产业链”“三级阵地联动”等实践经验，相关做法获全国人大充分肯定，为基层人大工作提供有益借鉴。

建议办理“实”起来，转化履职为民实效

坚持把代表议案建议办理作为践行全过程人民民主的关键抓手，锚定“内容高质量、办理高质量”目标，推动建议从“答复型”向“落实型”转变。

源头把控夯基础，提升建议质量。前移服务关口，加强代表议案建议专题辅导，全年组织代表开展专题调研10余次，围绕“议案建议规范撰写”开展集中培训4次，引导代表聚焦发展所需、民心所向精准建言；发挥7个专业代表小组“专”的优势，依托调研走访形成科学可行的议案建议，强化建议初审与分办组织，提升交办精准度，从源头筑牢建议质量根基。2025年，市政府及相关部门共办理人代会议案1件、代表建议117件，建议针对性、可操作性显著提升。截至目前，117件代表建议中，已解决或部分解决39件、占33.3%，正在解决或列入计划解决77件、占65.8%，因条件限制，暂时不能解决，留待后续研究1件，占0.9%。

多维督办促落地，增强办理效能。创新督办机制，落实“四维督办”举措，通过常委会领导领衔督办7件、专工委对口督办3次、会议督办2次、媒体督办7次，有效凝聚办理工作合力。建立动态跟踪台账，实时掌握办理进度，确保件件有回音、事事有着落。其中，市人大常委会将《关于发展丹江口文创产品的建议》列为重点督办建议，采取“媒体全程跟踪＋代表定期调研”模式推动落地，一方面通过丹江口人大微信公众号、市融媒体中心公开办理进展，接受群众全程监督；另一方面督促市政府成立分管副市长牵头的工作专班，在媒体跟踪、代表调研推动下，“水都有礼”文创店顺利建成并成为游客热门打卡点，充分彰显了代表建议办理的高质量成效。

下一步，丹江口市人大常委会将持续深化代表工作创新，强化服务保障、丰富履职载体、提升办理质效，引导广大代表更好接地气、察民情、聚民智、惠民生，为谱写全市高质量发展新篇章贡献更大人大力量。（陈琪 柯红磊）