新岁伊始，春意渐浓。1月14日，十堰市人大常委会七楼会议室内灯光明亮、气氛庄重。常委会主任会议成员与各专（工）委室负责人齐聚一堂，一场特别的述职会在此举行。没有照本宣科的程序化汇报，没有隔靴搔痒的空泛表态，大家亮答卷、剖短板、明方向、绘蓝图，既对过去一年工作进行深度梳理，更对新征程实干笃行作出统筹谋划。

以实干实绩诠释担当底色

“这部条例创下了‘六个空前’！”法制委主任委员邓国敏声音洪亮，话语间透着自豪，一开口便吸引了全场目光，“市委重视程度空前、人大推动力度空前、调研深入程度空前、公众参与热度空前、文本打磨精度空前、法规影响广度空前。”六个“空前”，正是对过去一年《十堰市住宅小区物业服务与管理条例》立法过程的高度概括。“每一个条款都紧扣群众急难愁盼，每一处修改都力求精准有效。”平实的话语背后，是沉甸甸的履职担当，更是以法治方式守护民生福祉的生动写照。

法规的生命力在于实施。“我们立的法，究竟执行得怎么样？”城环委主任委员肖大有的发言，直指法规执行的“后半篇文章”。他直言，《十堰市恐龙地质遗迹保护条例》执法检查时发现，条例规定的联席会议制度三年未落地，专业人才青黄不接。“监督不是挑刺，而是推动解决问题。”肖大有介绍，通过反复协调、持续督办，最终推动联席会议正式运转，恐龙遗迹保护纳入市“十五五”规划，全国性学术活动举办，本土科研人员赴中科院深造，青龙山地质公园综合服务中心落成……这些扎实工作最终凝结成一份高质量办理情况报告，在常委会上斩获全票满意。

监督的成效，最终要体现在群众急难愁盼问题的解决上。谈及反电诈工作，监察司法委的述职带着沉甸甸的民生关切。为掌握全市反电诈实情，调研组足迹遍布城乡，听取127名基层一线人员心声，梳理137份翔实材料，提出15条工作建议，为精准治理提供了有力依据。随着一系列防控措施落地见效，全市电诈发案数、损失数显著下降。社会建设委员会则将目光投向就业这一民生之本。调研组深入公共就业服务大厅、人力资源产业园、青创园等地开展专题调研，推动就业政策落地见效。截至12月，全市新增留（回）堰大学生2万人，新增返乡创业人员8756人，农村劳动力转移就业达100.1万人，稳稳托举起了千家万户安业稳岗的希望。

一项项亮眼的工作实绩，一项项翔实的数据，是砥砺前行的有力见证，彰显着新时代人大工作的担当底色。

以创新举措激活履职动能

守正创新，成为过去一年十堰人大工作最鲜明的注脚。

“代表建议办理实现‘五个首次’的突破。”代表工委主任杨琴的述职，让会场气氛瞬间升温。从市委主要领导首次领衔督办重点建议到首次召开全市建议办理工作推进会，从首次开展建议办理 “回头看”到首次推选表彰优秀代表建议与建议办理先进单位、首次在市级媒体开设办理成效宣传专栏，五个 “首次” 环环相扣，形成了交办、督办、反馈、宣传的完整闭环，推动代表建议办理从“重答复”向“重落实”深刻转变。

创新不止于方式方法的改变，更在于视角的转换。财经委把“观察哨”直接建在发展一线——创新设立5家企业联系点，“去一线倾听市场的声音”，通过定期走访、专题座谈，问需于市场，问计于市场，《民营建筑企业有“三难”“三盼”》等调研报告精准把脉行业堵点，获市委主要领导批示。同时，向内发力激活履职活力，首次开展财经委委员述职，大家逐一登台谈心得、比作为，在相互交流中凝聚共识，在比学赶超中激发干劲，履职内驱力显著增强。

预算工委在政府债务监督领域“敢啃硬骨头”，其牵头起草的《十堰市人大常委会监督政府债务工作实施方案》，成为全省首个系统性操作指南。通过举办全市业务培训、实地察看专项债项目，推动建立“红橙黄绿”四级分类预警机制，发现反馈问题11项，为防范化解债务风险筑牢法治屏障。

监督如何更精准、更接地气？教科文卫委给出了自己的答案：建立 “委员联系代表、委员牵头监督课题、委员领督民生实事” 工作机制，让委员化身一线研究员和督办员，带着专业视角沉到基层，让监督更具针对性、更富实效性。农工委则紧盯民生实事项目，构建 “定期收集进展、年中专题调研、年底听取报告并审议” 的工作闭环，持续跟踪、一问到底，真正把实事办好，把好事办实。

这些生动的履职故事，如何被更好地记录与传播？研究室的“笔杆子”们悄然转变叙事视角，将镜头对准基层一线：记录年轻干部的履职风采，捕捉代表家站的生动实践，还原常委会分组审议时的观点交锋。与此同时，党委宣传部门领导、人大机关主动作为、政府部门积极配合、各类媒体深度参与的大宣传格局加速形成。首场地方性法规新闻发布会全网关注量突破310万人次，专业法规条文被转化为通俗易懂的百姓语言，立法成果从文本走向生活，从会场走进人心。

创新破局，奋勇争先。一系列务实管用的新机制、新方法，正将制度优势转化为治理效能，汇聚成十堰人大砥砺前行的磅礴力量。

以刀刃向内直面短板不足

成绩面前，保持清醒；赞誉声中，查找不足。述职会上，刀刃向内的自我剖析同样深刻，映照出十堰人大求真务实的底色。

“法规如何从纸面真正走向民心？”“人大工作，怎样让群众可感可知？”“新媒体时代，人大声音如何‘破圈’传播？”法制委、教科文卫委、代工委、民宗侨外工委、研究室不约而同将思考聚焦于此。推动制度优势转化为可感可知的社会成效，已成为提升人大工作影响力的关键课题。

监督的深度与精度，是另一组备受关注的关键词。预算工委主任祁国凯的反思直指要害：“面对日益复杂的财政数据和新兴领域，传统监督方式有时显得‘雾里看花’。数字化监督工具的欠缺，制约了我们对重点资金实施穿透式监督的深度。”这份“本领恐慌”的清醒认知，同样映照在财经委和农工委的思考中——面对数字经济、乡村振兴等工作的新形势、新任务、新挑战，监督者自身知识体系的更新必须跑在时代前面。

代表作用的发挥机制也在被深入检视。“去年我们组建了8个市级专业代表小组，但在如何让他们从组建走向建强，从参与走向主导，我们还大有可为。”杨琴的剖析直指关键。农工委主任吴峰也坦诚反思：“专业代表小组常态化、制度化活动开展还不够，代表们的专业优势未能充分发挥。”

人事任免工委则将思考聚焦于任命之后：“任命书颁发的那一刻，只是监督的开始。如何让监督贯穿履职全过程，细化监督措施、丰富监督形式，推动‘一纸任命’转化为‘终身责任’，是我们必须破解的课题。”

没有回避问题的闪烁其辞，没有文过饰非的推诿遮掩，只有直面短板的冷静陈述、渴望改进的真诚剖析。这份清醒与自觉，正是十堰人大工作持续进步的动力源泉。

以清晰思路擘画未来

锐始者必图其终，成功者先计于始。站在“十五五”开局之年的历史节点，各专（工）委、室以此次述职为新的起点，立足职能、放眼长远，一幅幅服务大局、推动发展的施工图徐徐展开。

法制委、法工委把《十堰市既有住宅加装电梯条例》列为年度立法重点，聚焦群众 “上楼难” 问题，将深入调研既有住宅加装电梯资金筹措、长效管护等方面的情况、问题及意见建议，力求法规条款有特色、可操作，切实让群众“悬空的期盼”落地为日常便捷的幸福。

城环委计划开展住宅小区物业服务与管理专题询问，用“辣味”提问推动条例落地见效；同步监督《十堰市燃气安全管理条例》实施情况，紧盯百二河工程建设管理、紫霄大道连接线等重点项目，持续跟踪督办，助力城市宜居水平提升；围绕绿松石资源管理、中心城区功能疏解等课题深入调研，为经济发展、城市建设建言献策。

财经委将紧扣“十五五”规划实施，加强对重大项目、民生支出的审查监督，专题调研绿色制造之城建设、金融服务实体经济情况，用精准监督护航经济高质量发展。

代表工委将精心指导县乡人大换届选举，深化“聚力支点建设・代表行动”，推动653个代表家站实现“代表常在、平台常用、群众常来、实事常办”，让代表与群众的联系更紧密、成效更明显。

……

工作成效令人鼓舞，发展蓝图催人奋进。从清晨到日落，述职会议持续全天，不少同志仍感意犹未尽。

十堰市人大常委会主任赵哲在总结时强调，此次述职述出了责任担当、亮出了工作实效、找出了差距不足、明确了努力方向。新的一年，要提升能力作风、倡导务实重行，坚决反对“南郭先生”“空谈先生”“躺平先生”，练就真本领、争当实干派、提振精气神，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，共同为人大事业发展、人民生活幸福而奋斗，切实把建设鄂西区域性中心城市的宏伟愿景变成美好现实，奋力书写十堰人大高质量发展的精彩答卷。

春潮涌动处，奋进正当时。十堰市人大常委会将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委坚强领导下，依法履职、奋进作为，脚踏实地、久久为功，为推动鄂西区域性中心城市建设、服务全省加快建成支点作出新的更大贡献！（王文琪）