岁序更迭，华章日新。

回首过去一年，恩施市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导和州人大常委会的有力指导下，紧紧围绕全市改革发展稳定大局，忠实履行宪法法律赋予的职责，推动人大工作在守正创新中实现新发展，为中国式现代化湖北实践硒都篇章贡献人大智慧和力量。

硒都大地潮涌不息，履职为民初心如磐。从直播间的助农吆喝到施工现场的细致监督，从院坝议事的畅所欲言到产业链上的精准赋能，一个个饱含温情的民生故事、一项项掷地有声的履职成效，书写着人民满意的答卷。

铸魂固本强政治 把牢履职“方向盘”

“要将党的二十届四中全会精神融入人大工作各环节，做到学思用贯通、知信行统一。”12月5日，恩施市人大常委会党组书记、主任、市委宣讲团成员徐卫为市人大机关干部作党的二十届四中全会专题宣讲，这是恩施市人大常委会全年强化政治建设的缩影。

2025年，恩施市人大常委会始终将政治建设置顶，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，切实将党的领导贯穿人大工作全过程、各方面。强化“四个机关”建设，持续加强党建、提升能力、改进作风。

恩施市人大常委会全年召开12次党组会议、8次集中学习研讨的成果，推动理论武装走深走实，最终转化为“为群众办实事”的具体行动。

市委有要求，人大见行动。

市委书记专题听取汇报，为人大依法履职注入强劲动力，形成了 “党委领导、人大监督、政府落实、群众参与” 的良性循环。全年聚焦37项重点工作，涵盖产业发展、乡村振兴、生态保护及民生保障等多个领域，每一项都紧密围绕市委中心工作展开。

压紧压实机关党组政治责任，充分发挥人大常委会机关参谋助手和推动落实的作用。恩施人大常委会的重要会议活动、重大监督事项、重点工作安排等及时向市委请示报告，确保人大工作始终与市委同心同德、同向同行。

恩施市人大常委会坚持主任会议成员下基层必访代表制度，规范代表履职平台建设，加强对基层立法联系点和预算工委基层联系点的指导，其阵地建设和业务工作受到上级肯定。

精准聚焦促发展 当好护航“监督员”

9月，《2025中国农业精品品牌声誉评价报告》出炉，“恩施玉露”成功跻身中国农业精品品牌声誉“十强榜”，位列第九位，刷新此项榜单恩施玉露纪录，跑出了恩施茶产业品牌建设的“加速度”。

这里面有恩施市人大常委会以监督促产业、以服务助发展的助力。主任会议成员带队，赴鹤峰县驻厂深入学习大宗茶生产加工技术，以精准监督助力恩施市大宗茶走向国际市场。红土乡乌鸦坝村大坡组在茶叶生产加工厂房建设项目中，各级人大代表全程跟进项目进展，协调解决土地平整、水电接入等难题，做到监督与服务并重。屯堡乡花枝茶业，市乡两级人大代表询问技术、商讨销路，认真倾听企业在扩大大宗茶生产线、争取政策资金等方面的需求。

“代表们把我们的难处记在本子上、放在心坎里，这劲头让我们发展更有底气。” 企业负责人的感慨，道出恩施市人大常委会监督与服务并重的工作成效。

将监督“探头”对准生态保护与民生实事。大峡谷沿线环境整治、恩鹤公路自驾线路打造、高标准农田建设，随处可见代表调研视察的身影。围绕生态文旅康养高质量发展、富硒产业“高端化、集群化、特色化”建设、生猪产业链完善等，恩施市人大常委会持续开展调研视察，促进特色产业提质增效。

“晴天臭气熏天，雨天泥泞不堪，这条污水沟真是让我们苦不堪言！”5月27日，金子坝街道人大工作委员会，组织辖区内各级人大代表开展“建设美丽恩施·服务生态文旅”主题活动，金凤山组居民大倒苦水。代表们当场记录、现场研判，街道人大工委迅速将问题反馈给相关部门并持续跟踪。

从破损院坝管网整修到垃圾堆巧变“风景线”，从道路整修到小区环境焕然一新……各级人大代表广泛收集民声民意，持续为美丽恩施建设献智献力。

让“群众期盼”变为看得见、摸得着的现实。市人大常委会规范化推进民生实事项目人大代表票决制，听取审议2025年度民生实事项目完成情况的报告和2026年民生实事项目形成情况报告，督促市十一届人大四次会议票决产生的10件民生实事项目高质量实施，让人民群众真真切切感受到民生实事带来的成效与温度。强化隐患排查整治，维护人民群众生命财产安全，紧盯危化品、工贸、消防等行业对全市安全生产情况进行专题调研，督促相关部门压实安全生产责任。

护航财经平稳运行，推进社会高效治理……一年来，恩施市人大常委会共听取审议“一府一委两院”工作报告28份，开展执法检查4项，举行专题询问1次，以精准监督推动市委决策落地、解决群众急难愁盼。

依法行权严规范 筑牢法治“压舱石”

“我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责……”11月24日，恩施市十一届人大常委会第三十三次会议上，7名新任命人员向宪法庄严宣誓。

一年来，恩施市人大常委会依法行使重大事项决定权和人事任免权，实现党的主张和人民意志相统一。

坚持科学决策、民主决策、依法决策。先后依法批准恩施市乡镇（街道）履行职责事项清单涉及政府履职事项和《恩施市战略规划（2024—2035年）》等12件重大事项，为全市经济社会发展提供了有力的法治保障。

通过落实任前审查、法律知识考试、拟任职发言、宪法宣誓等制度，人事任免工作更加规范有序。全年依法任命国家机关工作人员58人次，组织宪法宣誓仪式7次，切实增强被任命人员的宪法意识和责任担当。

针对生态环境保护监督，首次开展专题询问。围绕建筑垃圾随意倾倒、饮用水源地保护、大气污染、农业面源污染等群众关心的热点难点问题，通过专题询问的方式督促市人民政府及有关部门落实整改。“水更清了，现在可以悠闲地在河边散步。”市民言语间流露出的欣慰，正是人大常委会工作成效的生动注脚。

依法审查市人民政府规范性文件3件，审查意见得到有效落实。开展乡镇街道规范性文件备案审查试点工作，领导小渡船街道人大工委废止街道办事处规范性文件1件，打通备案审查“最后一公里”。协助省、州人大完成多项立法征求意见工作，向州人大提交2条立法建议。

号召代表激活力 架起民生“连心桥”

4月11日，恩施市召开乡镇（街道）人大暨代表行动工作会议，以“聚力培育根植性主导产业”为主题，采取“1+N”的方式扎实推进代表行动，推动代表履职常态化、实效化。

在沙地乡柳池村，人大代表聚焦产业发展和基础设施建设，察看工程进度与施工质量；

在太阳河乡太阳河社区，人大代表在走访中，面对25位群众提出的诉求，代表逐项记录、当场回应，5条意见中现场答复2条、由乡人大交办职能部门办理3条；

……

2025年，各乡镇街道人大依托代表之家、代表联络站等平台，组织各级代表开展调研视察、接待选民等活动，共征集群众微心愿86条、问题106个，形成意见建议82条，为群众办好实事61件，推动解决农村“三资”清理、人居环境整治、特色产业发展、公共设施完善等民生热点难点问题。

提升建议质效，回应群众期盼。市十一届人大四次会议以来，共收到代表意见建议79件，内容涵盖民生保障、基础设施建设、产业发展、环境治理等多个领域。79件代表意见建议办理满意率达到100%。

“最近有倒春寒，您要注意天气预报，提前做好防寒措施，避免蔬菜因低温受损。”春耕时节，白杨坪镇人大主席团组织代表深入田间地头，指导生产、收集意见，为群众春耕出实招、解难题。清洁家园活动中，乡人大代表周修琳带头清扫老街、河道，通过“广播 + 入户”宣传引导群众参与，让人居环境整治常态化。

引导代表立足本职、扎根基层，在产业发展、基层治理等方面，当先锋、作表率，以实际行动践行“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺。“上门听意见、帮我们想办法，心里特别踏实。”小到臭水沟清理、蔬菜防寒，大到解决产业发展困难、推动老旧小区改造……越来越多人民群众感到，人大代表就在身边，是看得见、聊得上、靠得住的“知心人”“贴心人”“暖心人”。

初心如磐志不移，使命在肩勇担当。2025年，恩施市人大常委会以脚步丈量民情，以实干回应期盼，每一项工作都饱含为民深情，每一份成果都彰显制度优势。

接续奋斗不止步，砥砺前行再出发。新的征程上，恩施市人大常委会将继续坚守初心、勇担使命，以更坚定的信念、更务实的作风、更有力的举措，充分发挥人大职能作用，凝聚全市人民的智慧和力量，为恩施市在加快建设“绿水青山就是金山银山”实践创新区中走在前列，确保冲刺全国百强县取得决定性进展，奋力书写更加精彩的人大答卷。（童秀清 陈春燕 周仁轩）