春华秋实结硕果，踔厉奋发续新篇。

2025年，丹江口市人大常委会坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，以制度优势服务全市发展大局、保障人民当家作主、推动全过程人民民主落地见效。深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实省委、市委工作要求，忠实履行宪法和法律赋予的各项职责。全年召开人代会2次、常委会会议8次、主任会议18次，听取审议专项工作报告23项，开展执法检查5项，作出决议决定8项，任免国家机关工作人员106人次，交办督办人代会议案、代表建议117件。

强化法治担当，提升依法治理效能

一年来，丹江口市人大常委会围绕宪法及法律实施加强监督，组织宪法宣誓7批42人次，强化国家公职人员宪法意识。开展“国家宪法日”宣传活动，跟踪“八五”普法规划落实，推动全社会尊法学法守法用法。积极做优基层立法联系点，配合开展《关于加强南水北调中线水源区协调保护的决定》《十堰市住宅小区物业服务与管理条例》等立法调研，征求意见建议15条；强化备案审查工作，坚持有件必备、有备必审、有错必纠，维护宪法法律权威和政令统一。

维护社会平安稳定，常委会领导主动参与矛盾纠纷源头化解和基层社会治理工作，助力法治丹江口建设。审议通过《丹江口市乡镇履职事项清单（涉政府事项）》，推动提升基层治理效能，确保机构改革顺利推进。坚持问题导向，紧盯热点难点，听取审议“两院”半年工作报告，专题调研市法院生态环境司法保护工作，督促建立健全协调联动机制，提升生态环境和资源保护水平。深化人大代表建议与检察建议衔接转化工作，拓宽群众参与法治实施的渠道，发挥检察建议提升社会治理效能的作用。加强和改进人大信访工作，依法受理群众来信来访46件次，重点督办17件，尽力为群众排忧解难。

依法加强履职监督，深入落实省、市“新春第一会”部署，聚焦监督对象的工作重点及薄弱环节找准切入点，对市卫健局、民政局等6个部门开展工作评议。围绕“优化营商环境”，公开发布评前、评中、评后等流程公告，并将督促问题解决、抓好整改落实、建立长效机制贯穿监督全过程，让人大评议评出压力、评出动力。针对办证难问题，市卫健局通过跨部门数据共享和业务协同，推行“新生儿出生一件事”四证联办，办结时限压减近70%。市民政局致力办好群众“身后事”，清退殡葬违规收费129.6万元，实现基本殡葬服务费用全免除，城乡公益性公墓覆盖率100％，殡葬服务项目从86项精简至15项，每年为群众减负150万元以上。对27名市人大常委会任命的国家机关工作人员年度履职情况进行评阅，听取审议履职情况报告并开展满意度测评，促进依法履职。

强化职责担当，彰显刚性监督质效

一年来，围绕经济稳中求进，推动经济提质增效。依法批准《丹江口市战略规划》，以高水平规划引领高质量发展。听取审议国民经济和社会发展计划执行情况报告，督促谋实抓实项目，科学培植产业，优化服务保障。围绕管好人民“钱袋子”，听取审议财政预决算、预算调整、审计工作报告，提出存在的问题和改进工作的建议，严肃预算刚性，依法规范预决算行为。跟踪审计查出问题整改，推动重点项目支出等25个问题有效整改。围绕守好家底，听取审议国有资产管理情况报告，督促加强国有“三资”规范化管理，更好服务经济社会发展。围绕健全防范化解风险长效机制，首次听取政府债务管理情况的报告，推动政府加强债务管理、提高资金使用绩效；听取审议市政府办理市人大常委会《关于全市品牌建设及效益情况报告的审议意见》情况的报告，加快推进质量品牌战略实施。听取农村集体经济发展情况的报告，督促政府及其相关部门采取有效措施，增强农村集体经济发展活力。

助力生态文明建设，深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚持每年听取环境质量状况和环境保护目标完成情况报告，开展土壤污染防治工作情况专题调研，着力解决土壤污染和人居环境健康问题，确保土壤资源永续利用。开展《中华人民共和国循环经济促进法》执法检查，推动提升循环经济发展质效。加强对中央、省环保督察反馈问题跟踪监督，推动整改销号。强化《关于全市水污染防治工作情况报告的审议意见》落实，依法治江依法护江成效明显。紧盯流域综合治理，对水土保持、农业面源污染防治工作开展监督检查，督促解决规划衔接不够通畅、执法监管不够有力等问题，推动护碧水、保蓝天、守净土工作持续向好。

促进民生福祉改善，紧扣人民群众期盼，开展教育就业、医疗健康、养老服务等民生领域监督，促进教育质量、医疗服务水平和区域服务保障能力提升。着眼办好人民满意的教育，开展教育发展情况专题调研，推动完善教育要素保障，持续拓展教育公平的广度和深度。围绕“就好医”，对全市乡镇卫生院运行情况进行视察，推动医疗机构提升管理水平，优化服务质量。聚焦“一老一小”，听取审议市政府关于《全市低收入群众基本生活保障政策落实情况审议意见》办理情况的报告，统筹整合住房、就业、医保、教育等帮扶政策，优化救助响应机制，切实兜准兜牢民生底线。积极参与预防未成年人犯罪工作，推进未成年人权益保护；开展文化遗产保护情况调研，促进文化遗产有效保护、合理利用、传承发展；持续巩固民生实事项目人大代表票决制试点，推进解决交通出行、环境整治等20个民生实事项目。对监察机关整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况开展专题调研，压紧压实各方责任，推动解决群众身边突出问题1908个、急难愁盼问题2654个，让新风正气更加充盈。

强化服务担当，发挥代表主体作用

一年来，为深化代表行动，率先在全省县（市、区）出台《关于充分发挥人大职能作用服务加快建成支点的决议》，动员全市人大代表在加快建成支点中当先锋、作表率；坚持制度化、常态化推进“双联”工作，围绕“聚力支点建设·推进产业升级”主题，深入开展“六访六促”行动，四级人大代表收集民意535件，推动解决问题524个。优化生态环保、财政经济、文旅产业等7个专业代表小组，打造“专业+地域”的立体履职网络，让专业代表干专业的事。充分发挥代表作用，推动构建“572”大人防体系，织密守水护水“防护网”，筑牢库区水安全屏障；推动“家站点”在畅通民意表达、赋能基层治理等方面积极探索，形成了“民心会客厅”“人大+检察”“128话事室”等一批特色做法，代表履职小窗口成为践行全过程人民民主的大平台。

强化建议办理，坚持常委会班子成员领衔督办、代表视察专项督办、媒体日常督办等机制，督促承办部门优化办理流程、落实办理责任，一批发展急需、群众急盼的重点建议落地开花。《关于加大全市农村人居生态环境整治力度的议案》，市政府整合资金1980万元，以点带面、连线成片，打造了浪河镇、蒿坪镇等26个示范镇（村），宜居宜业和美乡村建设取得新成效。丹赵路小微工业园与东环路连接道路建成通车，打通了企业周边交通“微循环”，为园区发展提供有力支撑；积极回应群众关切，就代表提出的城区“三絮”（法桐、杨树、柳树）治理建议转交市政府，推动有关部门加快落实，改善了人居环境，提升了城市品质。城市内涝治理、城乡环卫设施更新配套、建设口袋公园及城市智慧停车场等一批民生“实事”即提即办，以人大“力度”提升民生“温度”。

优化履职保障，突出思想政治引领，强化履职基础知识，推动代表学习培训系统化、规范化、专业化。拓宽民主渠道，向社会公开征集年度监督议题建议52条。编发代表闭会期间的意见建议12期，形成民意“直通车”，《关于加强农村福利院服务能力建设的建议》《关于防范全市乡镇卫生院风险的建议》等一批建议引起市委重视，得到有效落实。用好管好“丹江口人大”公众号，通过“码上办”等数字化方式，高效闭环处理民情民意；支持保障代表在闭会期间依法履职，邀请代表列席常委会会议、参加视察调研、执法检查、建议督办等活动，代表对人大工作的参与感、获得感持续增强。做好代表资格审查工作，依法终止代表资格3名，补选代表14名。

2025年7月，丹江口市人大常委会作为湖北省唯一一家县级人大，在全国人大代表工作座谈会上作交流发言，得到了与会人员的高度认可！

初心如炬，征途如虹，新的一年，丹江口市人大常委会将围绕中心、站位全局，勇于担当、善作善成，锚定“中国水都、百强进位”的宏伟目标，为服务全省加快建成中部地区崛起的重要战略支点、助推十堰市加快建设鄂西区域中心城市作出新更大贡献。（齐军 田朋）