当前位置:市县动态 >> 文章详情
奋楫笃行启新程 履职为民谱华章——十堰市人大常委会2025年代表工作综述
时代大潮,奔涌向前;民主法治,砥砺深耕。2025年春天,十四届全国人大三次会议表决通过新修改的《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》,将“践行全过程人民民主”写入总则。这股法治春风,携着制度的活力与创新的动能,迅速吹遍车城十堰,在武当山下、汉水之滨激荡起代表履职的澎湃热潮。
“人大代表既要为民发声,更要为民担当。我们要让每一个代表都成为活跃在基层的民主细胞,让每一次履职都彰显全过程人民民主的旺盛生命力。”这一理念,如一缕鲜明红线,贯穿十堰市人大常委会全年代表工作始终。在新时代的履职答卷上,十堰人大以创新为笔、以实干为墨,绘就了一幅代表工作高质量发展的生动图景。
思想引领:以理论铸魂,凝聚依法履职新共识
四月芳菲,学习正当时。市人大常委会先后召开党组会议、主任会议专题研究新修改代表法的学习宣传和贯彻落实工作,审议通过《十堰市人大代表培训工作机制》,从培训规划、内容形式到效果评估进行系统规范,着力打造政治坚定、能力过硬的人大代表队伍。
“深刻领会新修改代表法的精神实质,准确把握新时代代表工作规律,是做好当前和今后人大代表工作的重要前提。”市人大常委会主任赵哲强调,“必须把学习、宣传、贯彻新修改的代表法作为重要政治任务抓实抓细,让法治精神植根代表工作各方面。”
从春暖花开到秋风送爽,一系列形式多样、内容丰富的学习培训活动在全市人大代表中渐次铺开。4月23日,全市300余名人大代表相聚“云端”,参加全省人大学习贯彻代表法视频培训会,聆听权威解读;4月29日,市人大常委会接续举办专题辅导报告会,特邀省人大常委会委员、知名法学专家深入剖析新法精髓;9月24日,在2025年市人大代表履职培训班上,新修改的代表法被列为核心课程系统讲授,全国人大代表王建清现场分享履职经验,72名参训代表热烈交流。各代表小组依托代表“家站”等平台,创新学习形式,累计开展培训577场次,培训代表11000余人次。
一次次精准辅导、一场场深入解读,如春风化雨,凝聚起依法履职的思想共识。
躬身实践:以行动聚力,服务高质量发展新格局
五月榴花照眼明,代表履职正忙时。一场覆盖三级人大、联动五级代表的专项行动在车城大地蓬勃开展。
在湖北共同生物科技有限公司,代表们与技术骨干共商创新难点;在合成生物创新城,代表们顶着炎炎烈日为项目推进建言献策;在湖北精益高精铜板带有限公司,代表们与企业负责人围绕政策支持、人才引进等议题热烈交流……这些深入基层的调研场景,构成了代表行动的生动注脚。
这场声势浩大的代表行动,背后是市人大常委会的精心谋划。为确保行动主题精准聚焦市委中心工作,先后召开3次专题会议,经过10余次修改完善,最终形成5个备选主题呈报市委。市委主要领导亲自点题“聚力支点建设·推动产业升级”,确保人大工作与党委同频共振。
3月14日,《关于开展“聚力支点建设·推动产业升级”代表行动的实施方案》正式印发,创新提出“三个三”活动形式:开展“三讲”活动,讲转型经验、科技创新、政策要点;组织“三问”活动,问需于企、问计于民、问政于岗;依托“三评”活动,由代表、企业、群众三方共同评议营商环境。
“服务企业就是服务发展大局。要充分发挥人大职能优势,精准对接企业所需所盼。”代表行动推进会上,市人大常委会主任赵哲话语铿锵。
部署已定,行动为先。市人大常委会组成人员带头行动,组成6个调研组深入27家重点企业及项目一线,收集企业诉求57项,推动解决汉江丹江口铝业公司“两重”项目资金补贴落实、湖北正奥比克希汽车公司高压线隐患消除等一批企业难题。
全市8000余名五级人大代表积极响应,奔赴园区、企业、项目一线,以“三讲”聚共识,以“三问”解难题,以“三评”优环境。在汉省人大代表应邀深入19个重点项目和企业走访,为十堰经济社会发展献智献力;丹江口市代表走访188家企业,对问题较多的6个部门开展集中评议;郧阳区代表推动建成千亩高标准连翘基地和“GAP”认证基地;郧西县代表助力高新技术企业和专精特新企业数量分别增长450%、267%;竹山县建立“代表+税务+企业”三方联动机制,推动出口退税办理时限从15天压缩至3天。
金秋时节,硕果累累。全市代表累计开展主题宣讲902场、走访调研882次、专项评议212次,提出书面建议1117件,推动解决痛点堵点问题860余个。2025年上半年,全市地区生产总值以7.4%的增速领跑全省。这些数字凝结着代表们的心血与智慧,汇聚成推动十堰发展的强大合力。
民呼我应:以实效赋能,推动建议办理新突破
“真没想到,我提的关于解决背街小巷照明问题的建议这么快就得到了落实!”看着亮堂的巷道,市人大代表徐娟脸上洋溢着欣慰的笑容。这样温暖的场景,成为代表建议办理成效的最美注脚。
2025年伊始,市六届人大四次会议通报表扬10件优秀代表建议和10家建议办理先进单位,树立了“提好建议、办好建议”的鲜明导向。大会期间收到139件代表建议,其中社会建设类建议102件,占比73.4%,教育、医疗、养老等民生话题成为代表们最关注的领域。
为将这些沉甸甸的民意迅速交办,市人大常委会着力在规范、精细、精准上下功夫:细化分工、完善流程、专题培训,打通接收、分类、移交各环节;实行“代表团初审+议案组专审”双重把关,对内容相近的建议合并处理,对表述不规范的协助打磨完善,对超出权限范围的依规说明退回。一系列举措推动建议交办工作提质增效,分办调整申请率同比下降38.6%,所有建议实现“即收即审即交”,由49家单位精准承办。
市委主要领导领衔督办《关于大力发展专用汽车产业的建议》,释放出高度重视代表建议的强烈信号。随即,市领导领衔督办、领办重点建议清单迅速出炉,形成“市委主要领导和市人大常委会主任会议成员领衔督办、政府领导重点领办、政府部门具体承办、人大专(工)委对口督办”的全链条工作机制。
3月5日,全市代表建议工作推进会召开,40余家承办单位齐聚一堂,共商办理良策。“我们要把代表建议办理作为改进工作、推动发展的重要契机,做到件件有着落、事事有回音。”市发改委负责人的发言,道出了与会单位的共同心声。
建议办理,关键在“实”,核心在“效”。市人大常委会精准发力,打出跟踪问效“组合拳”:会同市政府办全程跟踪督办,对11家“慢作为”单位亮出“黄牌”,印发督办函限期整改;将10家单位近三年的“建议办理成绩单”同步报送市委巡察办,凝聚监督合力;组织开展守水护水类建议办理“回头看”,对873件相关建议进行大起底、大清账;下拨400万元代表建议办理专项资金,精准支持39个民生项目,以“小资金”撬动“大民生”。
11月,《十堰新闻联播》推出“民意连心桥 办理见真章”专栏,全景呈现建议办理带来的实际成效,自觉接受社会监督。
一次次精准交办、一场场重点督办、一轮轮跟踪问效,共同织就了民呼我应、建议落地的实效网络。市本级139件大会建议全部办理完毕,代表满意率100%。这份沉甸甸的成绩单,正是“民有所呼、我有所应”的最美诠释。
强基固本:以创新提质,激发代表履职新活力
“现在找代表真方便,扫个码就能反映问题!”在竹山县,村民黄飞通过“民生码上见”服务,轻松联系到人大代表,顺利解决农田缺水难题。这是十堰市人大常委会加强代表履职平台建设的一个生动缩影。
四月春暖,万物复苏。十堰市人大常委会专题研究代表“家站”和代表小组建设运行工作,聚焦“如何规范建设、如何有效运行”两大关键,着力构建长效机制。会后,考察组远赴江苏、浙江等地学习先进经验,并对全市代表“家站”和代表小组运行情况开展全覆盖调研。
四月底,立法、财经等8个市人大代表专业小组应运而生。通过“专业代表领题、专题调研解题、专项建议破题”三步工作法,实现专业优势与治理需求精准对接。立法专业小组围绕住宅小区物业服务与管理条例立法,深入基层举办“立法夜话”;财经专业小组系统梳理民营建筑企业“三难”“三盼”问题,提出可行建议;社会建设专业小组聚焦老年人出行安全开展专题调研,推动解决老年群体急难愁盼。
县(市、区)48个专业代表小组同步发力:丹江口市生态环保专业小组推动浪河支沟治理,护航“一泓清水永续北上”;竹山县绿松石小组推动建立麻家渡绿松石互联网巡回法庭和知识产权保护站,破解盗版侵权和直播乱象;竹溪县代表推动建设标准化大茶基地1万亩,该县荣登“2025胡润中国茶业百强县”榜单。全市专业代表小组共形成调研报告54篇,为党委、政府科学决策提供重要参考。
八月盛夏,代表履职热情如火。走进东风故里人大代表联络站,镌刻岁月风霜的马灯依然明亮,干打垒外墙、芦席棚样式的屋顶,无声诉说着“敢教日月换新天”的奋斗故事。这个新投入使用的联络站已开展代表活动6次,推动解决民生实事15项。“这里是我们老二汽的根脉所在,我们要不忘初心,传承接续,当好代言人,办好百姓事!”一位老代表话语恳切。
东风故里的火热实践,是十堰市全面推进代表“家站”提档升级的生动写照。“要着力解决‘人难进’问题,确保代表常在;解决‘运行难’问题,确保平台常用;解决‘事难办’问题,确保群众常来;解决‘保障难’问题,确保实事常办。”在全市代表“家站”工作推进会上,赵哲再次明确要求。
现今,653个代表“家站”如繁星散布城乡,成为代表履职的常态化阵地。在丹江口市,一份《人大代表民意专报》将丹赵路群众的迫切心声直送丹江口市委主要领导案头,朱化波代表在联络站接待选民时记录的道路拥堵难题,迅速进入决策流程。仅一个月后,打通断头路、增设分流通道的方案便进入论证程序,充分展现了民情民意“直通车”的高效速度。
汗水浇灌收获,实干铸就辉煌。2025年,十堰市代表工作相关经验做法在省级及以上媒体刊发报道670余篇次。在省人大常委会工作交流会上,十堰市作典型发言。丹江口市在全国人大常委会代表工作委员会相关座谈会上介绍基层经验。
春华秋实,岁物丰成。十堰人大代表的履职故事还在继续,全过程人民民主的实践仍在深化。在这片热土上,人大代表们正以饱满的政治热情和强烈的责任担当,书写着新时代民主法治建设的精彩篇章。(龚华香)
