开展专项工作评议，对促进国家机关及其工作人员增强法律意识、提高执法水平、转变作风、改进工作，具有重要的意义和作用。保康县十九届人大常委会履职以来，坚持把开展专项工作评议作为增强监督实效的主抓手，在本届人大常委会任期内，用5年时间，做到对27个政府组成部门开展专项工作评议全覆盖。从2022年开始，每年通过常委会票决或主任会议推荐的方式确定6个政府组成部门作为评议对象，坚持问题导向，推动县委重要工作部署落实。截止目前，已连续开展4年，圆满完成了24个部门的评议工作。通过评议，共查找重点问题96个，解决群众身边的“急难愁盼”问题140多个，切实增强了人大监督工作的系统性、针对性和有效性，在推动全县经济社会发展工作中彰显了人大力量，《学习强国》《湖北日报》《襄阳日报》等新闻媒体对保康县专项工作评议经验做法集中进行了宣传推介。

一、紧贴县委中心，精心制定方案。人大专项工作评议涉及面广，政治性强，要顺利开展，必须紧贴县委中心工作，把党的领导贯穿于评议的全过程，落实到评议的各方面，确保县委的重大决策部署在评议中得到贯彻落实，这是我们在制定评议方案，开展评议始终遵循的重要原则。2022年，围绕“优化营商环境”开展评议。2023年，围绕县委“提质、提标、增效”的新要求，人大常委会决定以“提升民生服务效能”为主题开展工作评议，35名委员通过投票方式，选出群众需要解决问题较为集中的县人社局、县卫健局、县教育局、县民政局、县行政审批局和县农业农村局等6个单位开展评议。2024年以“服务和推动高质量发展”为主题开展评议。2025年突出“两资三能”为主题开展评议。

二、深入调查研究，精准查找问题。广泛深入开展调查研究是提高评议实效的前提和基础。为使突出问题找得准、问题实质查得透、整改建议提得实，每年的评议由县人大常委会6名主任会议成员带队，35名委员全员参与，组成6个评议调查组，每个调查组负责一个单位，采取“四不两直”实地走访、召开座谈会议、现场征求意见等方式，深入调研查找部门（单位）工作存在的突出问题。根据调研情况，结合融媒体中心百姓点题和人民法院、信访、“12345”政务热线等受理的群众投诉事项，本着群众反映集中、社会治理急需、可操作有实效的原则，各调研组最终对6个被评议部门（单位）共梳理24个突出问题，每个单位4个重点问题纳入重点跟踪监督整改范围，有效预防了专项工作评议整改问题过多、整改不深不透、整改工作“夹生饭”问题。

三、坚持问题导向，把整改贯穿始终。整改是评议工作的出发点和落脚点。评议工作进行得怎么样，人民群众满意不满意，主要看整改。每年的评议工作中，县人大常委会明确提出要把整改贯穿始终，做到边评边改。各被评议单位严格按照这一要求，不仅对人大调查反映的具体问题认真整改，而且都自上而下，认真开展自查自纠，既立足内部深挖细查，还邀请部分人大代表和人民群众上门座谈，深入企业设置意见箱，开通热线电话等形式，积极主动征求各方面意见，专门到基层现场办公，逐一解决问题，做到了未评先改，即知即改。每个调查组邀请人大代表参与，选择1—2个群众关心关注的热点难点问题，到被评议单位开展专题询问，以问促改，取得了较好成效。比如，县教育局针对“普通高中教育不能满足群众需求”的问题，将普高和职高招生比例由上年5:5调整到6:4，通过推动县一中扩招150人，让更多的初中毕业生升入普通高中学习，有效缓解了群众期待“上好学”的矛盾，使广大人民群众切实感受到评议带来的变化，进一步坚定了加快发展的信心。

四、开展民主测评，深化结果运用。每年的10月上旬，专门加开一次县人大常委会会议，听取和审议被评单位工作报告和人大评议调查组调查报告，由县人大常委会组成人员按“满意、基本满意、不满意”三个等次对被评议单位进行定性测评，被评单位最终得分由被评议部门干部职工测评得分、县人大代表测评得分、县人大常委会组成人员测评得分三部分组成，被评的6个单位中总分数排名前五位的为“满意”单位，要在下一年度专项工作评议会议上作书面报告，总分数排名最后的为“基本满意”单位，要在下一年度专项工作评议会议上作专题整改报告，并再次进行满意度测评。

五、强化整改督办，做实“后半篇文章”。在常委会对6个被评单位作出定性测评后，及时将测评结果上报县委，在新闻媒体上予以公布，接受群众监督。评议办公室全面梳理各单位的评议意见，形成整改问题清单，经主任会议讨论确定后交被评单位继续整改。人大常委会建立定期整改通报机制，持续督促整改落实。通过强有力的监督，一大批民生问题得到了有效解决。比如，针对基层群众反映的社保卡换发不便问题，人社部门在全县设立44个社保卡服务网点，方便群众就近换卡，并增加线下认证网点，扩大“静默认证”范围，组织工作人员主动上门帮代认证和换卡，受益人数达13万人，最大限度帮助群众解决实际困难。针对人大代表和群众反映的林木砍伐“办证难”“办证慢”问题，县行政审批局会同林业局深入调研，探索实行取消自用材伐前公示、商品材乡镇林业工作站审核、乡镇政府审核3个审批环节，核减伐前公示意见表、村委会出具的证明书、县林木采伐监督及更新验收责任书3个审批件，将自用材林木采伐许可证审批办理权限直接下沉乡镇，受到人大代表和社会各界的一致好评。（刘希倩 张博璇）