2025年12月30日，襄阳市十八届人大常委会第二十七次会议召开，一份“含金量”十足的专项资金报告分发至常委会组成人员。报告显示，2026年财政专项支出预算和政策与往年截然不同，取消原有政府专项类别，按照资金性质和用途进行重构，并将制定出台2026年《关于财政支持襄阳经济高质量发展若干政策》（下文简称《若干政策》）。这背后，得益于党中央赋予人大预算监督的重要使命和责任，即加强对支出预算和政策的审查监督。

预先审查，提出优化整合建议。2018年3月，中共中央办公厅印发《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见》。襄阳市人大常委会高度重视、高效落实，第一时间作出部署安排，保障党中央重大方针政策和决策部署的贯彻落实。2019年以来，在每年预算编制前，组织召开支出预算和政策审查会议，对预算编报提出改进完善的意见建议。在2023、2024、2025年度支出预算和政策初审会议上，连续三年均有代表提出要进一步优化专项资金预算安排，清理整合现有财政支出政策，集中有限的财力支持经济社会高质量发展。常委会相关委室及时将代表建议反馈至市政府相关部门研究处理，并加强沟通对接，回应代表和社会关切。

专题调研，破解政策整合难题。为确保初审意见落实落地，在2026年度市级预算编制工作启动前，常委会开展支出政策专题调研，一方面是为摸清家底，全面梳理现有财政政策；另一方面则是加大支出政策审查力度，落实党中央决策部署。在做到知己知彼的基础上，推动市政府相关部门对全市财政支出政策开展“全覆盖、地毯式”清理，累计梳理政策243项、涉及资金44.7亿元；针对清理发现的投向分散、效益不高等突出问题，坚决“去芜存菁”，废止更新政策81项，涉及资金20.2亿元。与此同时，聚焦创新、产业、发展三大导向，推动财政政策由“撒胡椒面”向“握指成拳”转变，并督促市政府财政部门重构支出政策体系，打破支出固化格局，制定完善《若干政策》，提交常委会进行专项审议。

同向发力，一体推进政策出台。2025年12月，这份专项资金预算安排报告受到常委会组成人员的高度肯定，大家一致期盼《若干政策》尽快出台，将宝贵的财力精准投向优势产业、关键领域和骨干企业。会后，常委会预算工委梳理有关审议意见，及时反馈市政府财政部门，共同对《若干政策》进行再次修改完善。2026年1月，受到代表委员持续关注的《若干政策》正式出台。据悉，2026年《若干政策》共安排预算资金13.8亿元，主要聚焦农业、工业、服务业、商贸、文旅、科技、人才、交通等关键领域，形成目标清晰、梯次衔接、系统联动的支持格局。市人大常委会预算工委主任张宏介绍，人大政府同向发力、同频共振，对以往年度的八大类政府专项进行重构升级，引导财政政策从规模保障向效能引领转型，为加快打造中西部发展的区域性中心城市创造了更加精准高效的政策保障。（肖琳 吴园园）