2022年4月，玉泉街道被宜昌市人大常委会确立为基层立法联系点。三年多来，街道立足基层实际，探索形成“四个结合”工作路径，努力将立法联系点打造成汇聚民意、服务发展、锤炼队伍、传承文化的“连心桥”。

坚持立法工作与多层级征求意见相结合，织密民意征集“覆盖网”。充分发挥28名宜昌市、当阳市两级人大代表密切联系群众的优势，依托5个代表活动阵地，探索“群众代表讲、人大代表议、部门代表谈”三层级征求意见模式，将立法意见征询延伸至村湾网格。如在《宜昌市沮漳河流域保护条例（草案）》的意见征询中，代表深入小流域沿线，通过召开“湾子屋场会”收集原汁原味的群众声音。在《宜昌市关陵保护条例（草案）》建议征集中，分层分类组织代表走访群众、座谈代表、会商部门，走访群众33人收集意见建议11条，开展座谈讨论收集建议7条，会同文旅、宣传、司法等部门现场会商收集建议9条，既保证民意广泛覆盖，又兼顾意见专业深度。

坚持立法工作与服务经济发展相结合，激活法治惠企“强引擎”。将法律意见征询与助企发展有机结合，组织人大代表深入湖北田鑫建材、九厦陶瓷等14家重点企业，在解读《中华人民共和国中小企业促进法》等法律法规、帮助企业提升依法经营水平的同时，倾听诉求、推动解难。同时，利用人大代表人脉广、渠道多的资源优势，积极牵线搭桥，锚定磷石膏综合利用等重点项目，帮助辖区企业九厦陶瓷对接磷石膏制品订单30余吨，推动企业产能提升和市场拓展，实现立法征询与企业发展同频共振。

坚持立法工作与强化能力建设相结合，锻造专业履职“硬队伍”。坚持“请进来”与“走出去”双向发力，提升代表法律素养和专业能力。定期在代表活动中邀请司法部门负责同志讲课，系统学习宪法、监督法等法律法规；组织代表赴浙江安吉、长兴等地实地考察学习，借鉴先进地区在基层立法联系点建设、代表工作机制创新等方面的成功经验。通过赋能培训，代表们从“不敢提”“不会提”转变为精准建言、专业献策的“法律明白人”，为高质量履职奠定坚实基础。

坚持立法工作与传承历史文化相结合，彰显地方立法“烟火气”。立足当阳三国文化优势，在《宜昌市关陵保护条例（草案）》征询中，注重挖掘文化内涵。当阳市人大代表、关公第六十二代嫡孙关铭提出“关氏后裔守护关陵千年，是活态的文化遗产”。联系点高度重视，经过调研核实，提议在保护对象中体现对“关公信俗”的保护。同时针对关陵庙会作为国家级非遗项目在总则中未予明确的问题，建议补充完善，实现总则与分则的有效衔接，让立法建议既有法治刚性，又有人文温度。所提立法建议得到了宜昌市人大常委会重视采纳。

基层立法联系点虽小，却承载着全过程人民民主的初心。玉泉街道将继续用心用情当好这座桥上“铺路石”，努力把群众的“群言群语”转化为专业的“法言法语”，为提升立法质量贡献基层力量。（陈春丽 陶宏祥）