春潮涌动，汉江奔流。2026年是“十五五”规划的开局之年，也是区镇两级人大代表换届选举的关键之年。站在新的历史起点，湖北省襄阳市襄州区人大常委会紧紧围绕区委奋力打造汉江生态经济带三产融合、城乡融合发展引领区的战略部署，以更高标准、更实举措、更优作风，在守正创新中激发制度活力，在攻坚克难中彰显代表担当，奋力谱写新时代人大工作崭新篇章。

坚持党的全面领导，把牢政治方向“定盘星”

坚持党的全面领导是做好人大工作的根本保证和最高政治原则。襄州区人大常委会始终把这一原则贯穿于人大履职的全过程、各方面，严格执行请示报告制度，确保人大各项工作都在党的领导下进行。自觉把人大工作置于全区发展大局中精准定位，确保党的路线方针政策和区委决策部署在人大工作中得到全面贯彻和有效执行，真正做到区委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。

动真碰硬提升监督质效，打好刚性监督“组合拳”

监督权是宪法和法律赋予人大的重要职权。针对过去存在的监督议题“散”、监督方式“软”、监督效果“浅”等问题，襄州区人大常委会以担当精神直面痛点，切实提升监督质效。

在议题选择上突出“准”。改变“有什么抓什么”的惯性思维，树立“需要什么抓什么”的鲜明导向。紧扣区委中心工作、回应群众关切，确定了一批事关全局、关乎民生的重点监督议题。围绕优化营商环境，聚焦消费扩容提质，打造襄州夜间消费集聚区开展专题询问，推动政府科学规划、完善政策、优化环境，让城市的夜晚亮起来、人气聚起来、消费火起来。针对群众高度关注的医保基金安全问题，开展代表约见，督促有关部门管好用好群众的“看病钱”“救命钱”。围绕农田水利基础设施建设和工业园区基础设施建设这两项人代会议案，组织代表深入一线、解剖麻雀，通过代表约见，推动解决农田灌溉“最后一公里”和园区配套“短板”问题，为农业增效、工业升级夯实基础。

在监督方式上突出“多”。根据不同议题的特点和需要，综合运用听取审议报告、执法检查、专题询问、工作评议、代表约见等多种监督方式，打好监督“组合拳”。特别是用好专题询问、代表约见等刚性监督手段，让人大监督带上“牙齿”，真问、敢问、会问，问出症结、问出责任、问出干劲，让被监督对象切实感受到压力、激发起动力。

在监督效果上突出“实”。做好监督“后半篇文章”，建立健全监督问题交办、整改、督办制度，形成“监督—反馈—整改—回头看”的闭环。监督结束后，及时交“一府一委两院”研究处理。人大相关专（工）委紧盯不放，通过定期听取汇报、组织代表视察、开展满意度测评等方式，持续跟踪问效。对于整改不力、敷衍塞责的单位，要敢于打破砂锅问到底，持续开展“回头看”；对整改搞变通，甚至拒不整改的，依法启动质询等刚性程序，并及时向区委报告。发扬“钉钉子”精神，一锤接着一锤敲，确保问题整改见底清零、销号闭环。

扎实有效做好代表工作，激发主体作用“新动能”

人大代表是人民代表大会的主体。襄州区人大常委会始终紧扣发挥代表主体作用这条主线，在密切联系群众、服务发展大局中展现新担当、新作为。

让代表知道“要干什么”。认真贯彻落实代表法及湖北省实施代表法办法，指导代表依法履职、发挥作用。持续深化“聚力支点建设·代表在一线”实践活动，深化“一站两点”融合建设，完善代表小组活动制度，组织四级人大代表聚焦“两资三能”工程、基层社会治理、民生保障、乡村全面振兴等重点领域，切实发挥桥梁纽带作用。健全代表履职档案和激励约束机制，量化履职标准、纪实履职情况，让“干好干坏不一样”，推动代表工作提质增效。

让代表弄清楚“要怎么干”。通过“初任培训+专题培训+常态化学习”等多种形式，不断提升代表的政治素养和履职能力。鼓励代表加强日常学习，深入调查研究，不断提高审议发言、提出高质量议案建议的能力。针对即将开展的安全生产专项监督，提前组织代表学习相关法律法规、政策文件和专业知识，让代表掌握监督的重点和方法，做到“心中有数、手中有策、监督有方”。

严把换届选举关口。人大代表素质的高低，直接关系到人大工作的质量。即将到来的区镇两级人大代表换届选举，是一项严肃而重要的政治任务，必须严谨细致、依法有序推进，必须严把代表政治关、素质关、廉洁关和结构关，把政治标准放在首位，严格落实“九个一律”不得提名推荐要求，真正把政治素质高、履职意愿强、群众口碑好、热心公益事业的优秀人才选进来。同时，严格执行宪法和选举法的各项规定，严明换届纪律，确保换届选举风清气正、依法有序、圆满成功。

持之以恒加强自身建设，锻造履职尽责“硬本领”

“打铁还需自身硬”。襄州区人大常委会以更高的标准、更严的要求，把强化自身建设作为基础性、战略性工程来抓，为新时代人大工作高质量发展提供坚实保障。

以政治铸魂。始终把政治建设摆在首位，持续深化理论武装，深刻领会习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的丰富内涵，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持知行合一，把学习成果转化为破解人大工作难题的思路举措，在监督、决定、任免等履职实践中检验政治成色。

以本领赋能。树立“一线”标杆，强化效能意识，推动人大工作从“做了”向“做好了、做出成效”转变。各镇（街）突出守正创新，聚焦全过程人民民主的基层实践，努力培育一批具有鲜明辨识度和广泛影响力的工作品牌。提升宣传工作水平，用接地气的语言讲好人大故事、代表故事、全过程人民民主故事。培养更多像程河镇赵香南同志那样二十六年如一日笔耕不辍的通讯员，建立像龙王镇那样的老带新模式，让更多年轻干部接得住笔杆子、讲得好人大故事，让襄州人大声音传得更远、更响。

以业绩论功。把人大工作当主业而不是“搭头”，把代表作用当资源而不是“包袱”，用务本务实的态度、真抓实干的劲头，以人大履职的实绩实效，为中心工作助力、为全区发展添彩。充分发挥镇（街）人大主席团（工委）的作用，让人大代表在安全生产隐患排查、矛盾纠纷化解中发挥独特作用，在招商引资、产业发展中捕捉信息、牵线搭桥，实现人大工作与中心工作相辅相成、相得益彰。

人民代表大会制度之所以具有强大生命力，就在于它深深扎根于人民；人大工作之所以充满活力，就在于它始终与时代同行。襄州区人大常委会将在守正创新中激发制度活力，在攻坚克难中彰显代表担当，把宪法赋予的职责转化为推动发展的澎湃动力，用依法履职的厚度，托起民生幸福的高度，传递襄州发展的温度，为奋力谱写中国式现代化襄州篇章注入磅礴的人大力量！（海晶）