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京山市罗店镇人大提升人大履职效能,书写基层民主答卷

来源:湖北人大网   时间:2026-04-09 14:39   [收藏] [打印] [关闭]

一年来,罗店镇人大坚持规范化筑基、小切口选题、精准式聚焦、实效性惠民,立足人大职能优势,发挥代表主体作用,不断释放人大履职监督效能,努力推动基层全过程人民民主走深走实。

一、聚力强基固本,彰显人大制度之“效”

(一)健全“清单化”履职机制。严格执行重大事项请示报告制度,确保人大工作与镇党委中心工作同频共振。通过召开干部集训动员大会、组织代表专题学习等形式,深入解读乡村振兴战略部署及上级人大会议精神,凝聚全镇128名四级人大代表的思想与行动共识。围绕镇党委年度重点任务,制定年度工作清单与履职计划,实现政治引领与依法履职的紧密结合。

(二)优化“网格化”联络平台。完善“人大代表联络站”功能,不断优化代表联络站布局和运行机制,实现代表联系选民常态化、制度化。全年依托9个人大代表联络站,开展接待选民、专题议事等活动10余场次。结合组织开展“局长进站”活动,邀请市水利、自然资源等部门负责人,走进联络站与基层代表面对面,现场回应并推动解决一批群众关切的涉水、涉地问题。

(三)强化“系统化”能力保障。建立常态化代表学习培训机制,全年组织四级人大代表开展季度集中学习培训4次,参训代表160余人次,内容涵盖人大规范履职、政策法规解读、代表参与基层治理及投身乡村振兴等实务。充分利用线上平台,每月定期推送学习资料,引导代表常态化自学,不断提升代表综合素养和履职能力水平。

二、聚力精准有效,展现人大担当之“为”

(一)开展“靶向式”专项监督,破解治理难题。坚持问题导向,围绕“清洁家园”、水环境保护等领域开展监督。4月,组织人大代表分赴8个片区开展“清洁家园”专项视察,深入农户听取意见,通过代表视察调研,推动垃圾清运不及时、卫生死角脏乱差等问题整改,督促完善了全镇68个村(社区)长效保洁机制。同期,组建“人大代表巡河小组”,对富水河等河道进行“体验式”巡查与环保宣传。5月,针对重点水体治理项目,组织联络站站长开展“回头看”,现场核查并推动整改了3处坡岸垃圾清理问题,形成报告督促责任单位整改,确保治理工程持久发挥效益。

(二)创新“沉浸式”深度调研,务求监督实效。推行“沉浸式、深度访、清单化”工作法。9月,组织市、镇两级人大代表深入镇中小学、幼儿园,通过“看、听、问、记”方式,重点了解教学质量、校园安全、食堂管理等情况。座谈会上,针对“课后服务资源不足”“学前教育优质师资引育难”等痛点,代表们提出“组建教师梯队搭配教学”“健全激励机制留住优质师资”等6条建议已纳入改进计划。罗店镇人大梳理形成专项报告,并建立“清单+跟踪”监督机制,形成了“发现问题—精准献策—跟踪问效”监督闭环,持续监督镇内办学条件和育人环境优化提升。

(三)探索“源头式”规范审查,筑牢法治屏障。作为乡镇规范性文件备案审查试点单位,对近两届政府发布的各类文件进行全面梳理与清查,建立台账,精准掌握文件底数与内容边界。严把“入口关”,对镇政府拟出台、涉及公民权利义务的文件,启动前置审查程序。对文件合法性、合规性、合理性及可操作性进行研判,力求每份文件都于法有据、程序规范、切合实际。通过系统“清存量”与“审增量”,从源头有效防范了制度风险,助推政府依法行政。

三、聚力履职惠民,厚植人大为民之“情”

(一)推行民生实事项目“票决制”,由“民声”定“民生”。率先将民生实事项目人大代表票决制引入镇人代会,构建“群众提、代表决、政府办、人大评”的全链条基层民主实践闭环。通过入户走访、湾组夜话广泛征集意见,经审议商定后,在罗店镇人代会上由全体代表差额票决出年度项目。两年来票决产生的集镇金龙北街道路维修改造、农村主干道破损路面维修和丁家冲中桥改造工程已全部高质量完成,真正实现了民生工程从“为民做主”变为“由民做主”。

(二)发挥代表联络小组“前哨”作用,常态化收集民意。依托全镇9个代表联络小组,建立“每月接访、季度活动、定期反馈”常态化民意收集机制。全年各代表小组接待选民300余人次,收集涉及人居环境整治、农田水利设施、道路交通、养老医疗等民生领域的意见建议78条。经梳理汇总后,通过联络站直报镇人大,形成正式交办意见31条,推动解决或纳入计划落实建议29条,实现群众心声“件件有回音、事事有着落”。

(三)擦亮人大工作宣传“窗口”,传播代表履职正能量。罗店镇人大始终将宣传工作作为展现履职实效、传递民主声音的重要窗口。全年在各级媒体上稿40余篇,其中9篇被湖北人大网、14篇被荆门人大网采用。《京山市罗店镇把准宣传导向,营造活力氛围》《京山市罗店镇人大代表述职“亮真章” 满票“证民心”》《京山市罗店镇助力交通安全排隐患,当好人民群众守护者》等报道,生动展现了代表激情履职、为民履职风采。2026年,我们将持续聚焦人大依法履职和代表民主实践活动,弘扬人大宣传主旋律。目前,已在湖北人大网上稿3篇,荆楚网等省市主流媒体上稿8篇,为助力经济社会发展注入新的活力。

今年,罗店镇人大将持续聚焦全市发展大局,紧贴镇党委工作中心,不断创新监督方式、提升履职效能,努力把制度优势转化为更多基层治理效能,为加快建设“一城市三基地”、打造全省绿色低碳发展先行区,书写基层人大工作“京”彩答卷。