全民普法是全面依法治国的基础性、战略性、保障性、长期性工程。近年来，宜都市人大常委会锚定法治宜都、法治政府、法治社会一体建设目标，秉持“学习+监督+服务”理念，充分发挥人大职能优势，多措并举助推全民普法守法工作走深走实，为宜都高质量发展提供有力的法治保障。

以深学提素养，全面强化宣传教育培训。坚持把法治理念贯穿于工作全过程，聚焦“关键少数”“重点对象”和“绝大多数”，分类施策、精准发力，着力提高干部群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识和能力，推动法治思想入脑入心。聚焦“关键少数”抓理论学习。把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为必修课，将其纳入常委会党组会议、主任会议、机关党组会议、机关支部会议等重要议题，深入学习宪法等国家基本法律和与人大工作密切相关的法律法规。聚焦“重点对象”抓系统培训。围绕组织法、代表法、监督法等相关法律，构建常态化、立体式的法治学习体系，利用法治讲座夯实理论、专题培训解析难点、研讨交流分享经验，引导代表将法律知识转化为服务群众、化解矛盾的实际能力。聚焦“绝大多数”抓宣传普及。线上，云端学法解决“覆盖面”，利用微信公众号等网络平台及时推送高频热点法治信息和典型案例，着力扩大传播范围；线下，通过田间讲法促进“渗透力”，定期邀请法治村主任、市联合专业人民调解委员会成员开设流动课堂，围绕宅基地、借贷、邻里纠纷等群众关切问题现身说法。

以监督夯根基，全面推动法治体系建设。紧扣“促进全民普法守法”这一重要任务，全面加强法治建设监督工作，探索出一条以有效监督驱动普法深化的实践路径，推动法治形式与普法效果双提升。听取专项报告。听取和审议市人民政府关于法治政府建设情况、市人民法院关于执行工作情况、市人民检察院关于公益诉讼检察工作情况等专项工作报告，推动“一府一委两院”依法行政、依法监察、公正司法。开展执法检查。充分发挥执法检查这一监督“利器”作用，先后组织对《中华人民共和国残疾人保障法》《宜昌市电动自行车管理条例》等12部法律法规开展执法检查。在检查法律实施情况的同时，将普法工作开展情况作为重要检查内容，通过实地查看、听取汇报、查阅资料、召开座谈会等方式，全面了解执法部门在普法宣传、法律执行等方面存在的问题，并提出针对性的意见和建议。组织专题询问。充分利用专题询问针对性强、互动性高、实效性明显等特点，聚焦“优化营商环境”“住宅小区物业管理”“大气污染防治”等主题开展监督。询问前，深入调研相关法律法规执行中的堵点与典型案例，保障询问“有的放矢”；询问中，通过媒体深度报道，将政府部门应询、代表委员追问的过程，转化为对相关法律法规的权威解读和鲜活宣讲；询问后，持续跟踪问效，用监督实效诠释法治权威，推动专题询问转化为深入的法治教育和社会动员。

以服务优保障，全面提升基层治理成效。积极发挥人大枢纽作用，将制度优势转化为治理效能，通过阵地升级、队伍建设、责任压实等多种方式，构建起“阵地前移、服务精准、多元共治”的普法保障新格局。建设普法宣传阵地。将宜都市102个代表家站点升级为“法治前哨”，除接待选民外，定期举办“法治微课堂”“案例分析会”，围绕征地拆迁、物业管理、劳动保障等治理难题，开展相关法律法规解读。充分利用“屋场会、火笼会”等本土化议事协商形式，引导群众在法律框架内“说事、议事、主事”，实现议事先学法、决策遵循法的法治思维。打造普法宣传队伍。根据代表职业背景、专业特长和工作经验，组建财政经济、社会建设、农业农村等七个专业代表小组，为不同领域的法治需求配备不同专业的法律顾问，由“普适宣讲”转变为“按需服务”，推动普法工作与行业发展深度融合。压实普法宣传责任。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，在每月“5号见”人大代表接待日活动中，邀请各职能部门领导干部进站，利用执法人员熟悉法律条文与适用场景的特征，使普法内容更精准、方式更生动，同时将普法置于矛盾化解前端，从源头预防违法、减少纠纷，促进社会和谐。（王美林）