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让民主可感可触——襄阳市襄州区人大讲好新时代基层人大故事的实践剪影
习近平总书记多次强调要“讲好中国故事”“讲好中国民主故事”。基层人大作为国家根本政治制度的重要实践主体,讲好自身故事,既是一项严肃的政治责任,也是一门讲究方法的实践艺术。襄阳市襄州区人大常委会在实践中不断探索,聚焦制度历程、履职行权、代表风采、基层治理四个维度,用一个个鲜活的故事让人民代表大会制度可感可触,让全过程人民民主在基层落地生根。
一、讲好制度发展完善故事:让制度根脉从“历史”走向“今天”
讲好制度发展完善的历程故事,是人大宣传工作的根基所在。襄州区注重从历史与现实两个角度入手,既回望制度萌芽的初心,也记录时代发展的足迹,用具体案例展现人大制度的延续与创新。
从历史角度看,襄州区深入挖掘基层人大制度早期实践的珍贵素材。《难忘上世纪80年代那次人代会》以回忆录方式,讲述了1981年1月襄阳县(襄州区前身)龙王公社人民代表大会中代表选举和议案落实的全过程,这不仅是一段历史记录,更是对人民代表大会制度生命力的生动印证。
从现实角度看,襄州区及时总结新时代人大发展的创新成果。《从“五大品牌”建设看襄州基层民主实践》系统梳理了襄州区在代表工作、监督工作、阵地建设等方面的探索历程,展现了人民代表大会制度在新时代的完善与发展。
一往一今,相互印证。这样的制度历程故事,让群众在阅读中感受根脉的延续,在感悟中增强对根本政治制度的认同与自信。
二、讲好依法履职故事:让监督权从“纸面”走向“实效”
讲好人大依法履职故事,是最有说服力的制度教材。襄州区人大把镜头对准依法行使职权的基层一线场景,用真实案例告诉群众:人大不是“橡皮图章”,而是实实在在推动问题解决的重要力量。
代表约见是襄州区人大创新监督方式的一个缩影。《“约”出来的民主新气象》以襄州区人大常委会创新推进代表约见活动的生动实践为切入点,系统梳理了基层人大在落实代表监督权、提升履职实效方面的探索成果,展现了全过程人民民主在基层的鲜活场景。该文刊载后反响热烈,《人民代表报》后续刊发了江苏读者受该文启发撰写的文章,探讨如何提升“代表约见”实效。
代表约见,约出了民主新气象。这样的履职故事,不仅展现了基层民主的制度活力,也为各地人大提供了可借鉴的工作范式,在推动代表履职能力提升中引发广泛共鸣。
三、讲好代表风采故事:让代表履职形象从“会场”走向“现场”
人大代表是人大依法履职工作的主角。襄州区人大通过“代表通道”、代表行动主题活动、先进典型宣传等多种方式,展现代表履职的生动风采,让代表从会议名单中走出来,走进群众的视野和心里。
2024年,襄州区遭遇百年一遇的暴雨,唐白河流域水位持续上涨,周边各镇防汛形势严峻。程河镇人大积极参与防汛工作,组织调动全镇百余名人大代表闻令而动,持续奋战在防汛第一线,涌现出多个感人故事:有的代表挺身而出带领群众连夜转移,有的代表身先士卒坚守堤坝一线巡查险情,有的发挥自身优势筹措物资支援受灾村民。这些来自防汛救灾一线的真实素材,让代表形象有血有肉,让“人民选我当代表,我当代表为人民”的承诺变得具体可感。
襄州区还注重挖掘代表日常履职中的闪光点。从田间地头的调研,到代表联络站的接待;从审议发言的真知灼见,到建议办理的跟踪问效,一个个代表风采故事被记录下来、传播出去,让群众真切感受到:人大代表就在身边,他们为群众说话办事的努力与成效可感可及。
四、讲好基层治理故事:让民主法治从“文件”走向“庭院”
将民主法治建设落细落小,是讲好基层治理故事的关键。襄州区把镜头对准基层治理的一线场景,用一个个化解矛盾、凝聚共识的故事,展现基层人大在促进社会和谐稳定中的独特价值。
在伙牌法庭,省、市、区三级人大代表走进庭审现场,全程“零距离”旁听,庭后又“面对面”参与纠纷调解……这样的场景并非个例。襄州区通过搭建“代表+法官”联动平台,引导46名人大代表参与调解,成功化解建设工程等各类纠纷39起;在张湾街道,物业费收缴难、停车位管理乱曾是居民反映强烈的“老大难”。襄州区人大指导街道探索建立“代表+物业”协商机制,人大代表主动牵头,搭起三方议事平台,物业公司现场响应,业主代表当面说事。一场场议事会下来,12类社区问题逐一破解,居民从“不满意”变成了“点个赞”。
民主法治,不在文件里,而在庭院中。这样的基层治理故事,让人大监督有了温度,让群众在日常生活中深刻感受到:民主,就在身边。
讲好新时代基层人大故事,襄州区人大一直在路上。从制度发展的历程追溯,到依法行使职权的扎实落地;从代表风采的深入展现,到基层治理的时代创新,襄州区人大常委会始终坚持正确政治方向,紧扣时代脉搏,扎根实践沃土,用一个个有温度、有深度、有力量的故事,让人民代表大会制度更加深入人心,为丰富和发展全过程人民民主贡献襄州力量。(海晶)
