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荆门:深学细悟笃行 以正确政绩观推动人大工作提质增效
政绩观是党员干部从政履职的“总开关”,也是衡量人大工作质效的“试金石”。
春潮涌动处,练兵正当时。今年3月以来,一场以立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干为底色的思想大考在荆门市人大常委会及机关全面铺开。这不是一次普通的“纸上谈兵”,而是一次动真格的“政治体检”。
荆门市人大常委会党组高起点谋划、高标准推进,将开展树立和践行正确政绩观学习教育与依法履职深度融合。全体党员干部在深学细悟中铸魂,在对照检视中治病,在整改落实中强身,誓以一场触及灵魂的思想淬炼,书写服务荆门高质量发展的新时代人大答卷。
闻令而动,高位部署强统筹
2月28日,春节的喜庆氛围尚未散去,荆门市人大常委会机关会议室气氛庄重而热烈。荆门市人大常委会党组(扩大)会议专题传达学习中央、省委、市委相关精神,研究通过了《关于在市人大常委会及机关开展树立和践行正确政绩观学习教育实施方案》。
“开展这次学习教育,是贯彻落实党中央决策部署的必答题,是践行为民服务宗旨的初心考,更是服务荆门加快建设重要节点和重要增长极的实战练。”荆门市人大常委会党组书记、主任汪在祥话语铿锵。会议一锤定音:全体党员干部必须摒弃“看客”心态,先学一步、深学一层,迅速把思想和行动统一到党中央决策部署和省委、市委工作要求上来。
会后,一份路线清晰、时间明确、任务具体的实施方案迅速印发。不同于以往,此次学习教育不划阶段、不分批次,以“学查改”一体推进为核心,确立了五项重点工作任务。没有花架子,只有实打实的要求——从开始起,就注定这是一场动真格、见真章的硬仗。
深学细悟,铸魂补钙明标尺
为了防止学习流于形式,荆门市人大常委会及机关创新载体,构建全方位学习矩阵,让理论学习“活”起来、“深”下去。
关键少数领学带学。3月19日至23日,荆门市人大常委会领导班子及机关党组学习教育专题读书班如期举办。三天时间里,常委会领导同志带头领学《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》《习近平总书记地方工作期间坚持正确政绩观生动实践》等重要文献,从“政绩观是根本性问题”谈到“为民造福是最大政绩”,从“坚持高质量发展要成为领导干部政绩观的重要内容”到“坚持功成不必在我、功成必定有我”。在一次次思想碰撞中,“立党为公、为民造福”的总要求不再是抽象词汇,而化为立法、监督、代表工作中的具体标尺。
实景党课入脑入心。“人大不唯GDP,我们树的是法治建设的夯基之绩、监督工作的促实之绩、决定任免的聚力之绩和代表作用的连心之绩。”3月,汪在祥以普通党员身份参加机关一支部主题党日活动,为大家上了一堂别开生面的微党课。他以荆门市既有住宅加装电梯条例、苏家垄遗址保护条例为例,阐明“一部好法规可能不会立刻带来税收增长,但它守护了群众上下楼尊严,赓续了荆楚文脉薪火,这就是经得起历史检验的政绩。”这堂开在支部里的党课,让正确政绩观从挂在墙上的标语走进党员心里。
代表讲堂直达一线。3月24日,2026年首期“人大代表讲堂”开讲,台下坐满了市发改委、市科技局等16个市直相关部门主要负责人。全国人大代表付胜利、胡为义把人民大会堂的“两会”温度,化作荆门干部案头的政策施工图——既传达大会盛况与“十五五”开局的战略信号,又解读如何把荆门诉求提炼成高质量议案建议。两位代表围绕低空经济、打造国家级“零碳园区”等提出的建议,被现场“派单”,相关部门当场认领,承诺加强与国家部委、省级层面沟通衔接;市人大常委会同步建立跟踪问效链条,确保每一件承载全市人民期盼的建议,都能在荆门落地生根、开花结果。
警示研讨触及灵魂。5月13日、25日,荆门市人大常委会党组理论学习中心组连续开展专题学习,分别围绕“立党为公”“为民造福”开展研讨,重点剖析立党为公、为民造福偏差方面的反面典型案例。5月28日,荆门市人大常委会机关召开警示教育会,以“案”明纪,以“片”说责。一桩桩惊心的案例、一帧帧悔恨的泪眼、一声声沉重的叹息,让党员干部深受震撼和教育。“看到曾经的‘身边人’变成‘案中人’,这种冲击无以言表。”一位与会同志会后感慨,“人大作为政治机关,手中的权力一丝一毫都不能私用。政绩观若错位,终将坠入深渊。”
刀刃向内,较真碰硬抓整改
荆门市人大常委会及机关引导党员干部发扬彻底的自我革命精神,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,坚持当下改与长久立相结合,以整改实际成效彰显正确政绩观。
聚焦四个维度深查。机关党员干部重点从思想认识、政治站位、履职实效、工作作风四个维度进行“扫描”。立法工作是否存在追求数量忽视质量的问题?监督工作是否有跟踪问效不够的问题?代表工作是否存在建议办理“被满意”现象?自身建设上是否有担当精神不足等问题?大家围绕这些关乎人大工作质效的关键点,逐一对照,深入剖析。
建立两份清单实改。通过自己找、上级点、互相帮、群众提,机关两级党组领导班子和干部个人分别建立了问题清单。清单不避重就轻,直接点出病灶:有的同志反思有时对推动问题彻底解决的韧劲不足;有的检讨调研深入一线面对面听真话、察实情不够。一份份问题清单,成了党员干部自我检视的“诊断书”,也是整改提升的“军令状”。
统筹联动抓整改。将学习教育查摆出的问题与市委巡察反馈问题、民主生活会查摆问题等有机结合,一并落实,开展集中整治。整改措施不是写在纸上,而是直接关联年度重点工作,确保问题整改与推动工作两不误。比如,在改进调研作风方面,大力倡导“四不两直”方式,要求调研报告必须有问题、有分析、有对策,力戒华而不实。
建章立制管长远。坚持破立并举,修订完善常委会议事规则和党组议事规则,规范“三重一大”决策程序。在干部考核中,大幅降低“留痕”权重,增加立法质量、监督实效、群众满意度等实绩指标,树立起重实干、重实绩的鲜明导向。
开门纳谏,躬身为民解急难
“金杯银杯,不如老百姓的口碑。”学习教育开展以来,市人大常委会及机关始终坚持开门搞教育,把“考场”设在群众中间。
在一线解急难愁盼。两级党组成员带头践行“四下基层”,各认领1—2件群众身边的“硬骨头”实事,将“问题清单”变“履职清单”。4月30日,汪在祥带队深入学习教育联系点市交通运输局,实地调研荆沙高速建设现场,叮嘱项目负责人:“推进重大项目建设是显绩,但保障施工安全、维护群众利益是潜绩,两者缺一不可。”这种务实作风体现在两级党组成员及机关干部推动解决的每一件实事中:针对掇刀区多户居民房屋常年渗水问题,多次协调厘清责任,敦促完成外墙防水施工,让百姓家里“不再下雨就湿墙”;针对京山某小区电梯频繁故障问题,协调物业公司购买钢缆修改、组织市场监管部门检测,消除安全隐患;150户特殊困难老年人家庭适老化改造、2个“互联网+AI明厨亮灶”餐饮(食品)放心消费街区建设正加速推进。
在平台聚民情民意。充分发挥人大代表“连心桥”作用,组织代表进家站、入社区、访企业,广泛收集民意。用好用活全过程人民民主研习实践基地、基层立法联系点、社会建设基层观察点等平台,在法规制定、监督议题选择、民生实事项目确定等环节最大限度吸纳民意。民意不能只进代表联络站,更要进得了部门决策。按照安排,今年市直33个部门“一把手”将分批进代表联络站、覆盖7个县(市、区),专工委分片联络、跟单问效,切实把“政策讲清楚、工作说明白、意见听仔细”的要求落实到现场。一场场生动的民主实践,让人民群众真切感受到人大工作的温度与实效。
实干为先,履职尽责促发展
学习教育成效,最终要体现在推动发展上。荆门市人大常委会及机关将开展学习教育与贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求紧密结合,与完成年度各项重点任务深度融合,切实把学习成果转化为高质量发展的实际实效。
以法治护航稳大盘。正确政绩观落到立法上,核心就是不凑数量、务实管用。立法锁定群众最有感的切口——有序推进《荆门市养犬管理条例》《荆门市物业服务和管理规定》等3件审议项目,前置调研《荆门市矿区生态修复条例》,让每一部法规都经得起群众和时间的检验。4月召开的年度立法工作会议,直接把“任务分解表”摊在桌面上:哪部法规由谁起草、哪个节点必须交出初稿,全部挂图作战、对账销号。今年更强调前端介入,把“能不能落地、会不会给群众添负担、执法部门接不接得住”作为硬门槛,让法规出台之日就是问题解决之时。
以监督倒逼求实效。把探头对准“钱袋子”与“发展盘”,紧盯计划执行、预决算、政府债务管理及审计整改,同步严督安全生产、生态环保等底线工作。监督不只盯报表,更直插一线:4月,荆门市人大常委会把重大项目摆上“移动考场”,深入特飞科创、亚芯微电等点位,打通用地用能等要素堵点;5月,专题督办新能源电池议案办理,调研种业振兴,把产业链安全与农业“芯片”紧抓在手;随之深入职业院校和企业“把脉”产教融合,助推人才链咬合产业链。推动法规“长牙带电”,下沉开展安全生产条例及旅游、家庭教育“一法一条例”执法检查,进矿区、进景区、进校园,把主体责任盯在点上、把隐患消除在萌芽。
以代表之为聚合力。坚持重点建议领办督办、民生实事票决落地、代表行动全域深化“三位一体”整体推进:紧盯代表建议办理,确保“良言”变“良策”;做实民生实事票决,让“民声”定“民生”;深化“聚力支点建设·代表行动”和“局长进站”活动,推动代表履职从“会场”延伸到“现场”。近期,在东宝区龙泉街道,人大代表接连上演四场民生奔赴:面对银泰城商圈餐厨垃圾乱、停车堵的“老大难”,北门代表联络站把城管、交管、商户请到垃圾托运点和停车场出入口现场办公,部门当场给方案,几天后便有了书面回复;面对小区管网渗漏、居民吃水难的陈年旧账,东宝山代表联络站联合水务、住建部门现场“会诊”,把“转供水改直供水”的路径和时间表一笔一画敲定下来;面对老旧街区仿古砖松动脱落、悬在头顶的“定时炸弹”,西门代表联络站联合城管、应急部门逐栋排查标记,当场敲定修缮加固方案,部门表态立行立改,全力消除高空坠物风险……这种“当场”履职,让民意不仅“听得到”,更“落得实”。
从小切口民生到产业链督办,从安全生产“长牙”到重大项目“拔钉”——小到一盏灯、一户墙,大到一条链、一座城,一件件看得见、摸得着、经得起检验的实绩落地,正是荆门市人大常委会及机关以正确政绩观为引领,把“为民造福”刻在心坎上、落到行动中的生动缩影。
政绩观正,则事业兴;作风硬,则民心归。站在新的历史起点,荆门市人大常委会及机关将坚定不移把正确政绩观贯穿依法履职全过程,以法治之力护航发展大局,以为民之心厚植执政根基,在荆门加快建成全省支点建设重要增长极的征程中,展现人大新作为、作出人大新贡献!(李小琴)
