近年来，枝江市人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持“小切口、大纵深”工作理念，以全链条监督、全周期履职、全流程参与为抓手，积极探索、扎实推进，不断丰富和发展全过程人民民主的枝江实践。

一、构建全链条监督闭环，在精准发力中提升实效

坚持从大处谋局、小处破题，统筹把握“大与小”“纵与横”“缓与急”三对辩证关系，构建有机贯通、紧密衔接的监督闭环，推动人大监督深度融入全市发展大局。

精准选题，在“大”与“小”之间找准切口。既围绕“国之大者”锚定方向，又紧盯民生关切抓牢关键。从大视野着眼，将长江大保护、基层治理等重大事项列为监督重点，保持定力、久久为功；从小切口入手，聚焦农民工工资支付、物业服务管理等具体问题，每年靶向发力、集中攻坚，通过化解一个问题、突破一个节点，带动整体工作逐年迈上新台阶。在产业发展监督领域，宜昌市人大代表李沛领衔20余名化工领域代表开展专题调研，提出的优化化工园封闭式管理、搭建上下游产业互通平台等建议，均得到有关部门重视和采纳。

联动体系，在“纵”与“横”之间凝聚合力。针对社会关注度高、跨部门协同难度大的重大事项，精准选定农民工工资保障、行政执法监督等年度综合性监督议题。横向协同，各专（工）委分工协作、共同参与，以人大监督的无缝衔接倒逼职能部门协同共治；纵向联动，组织各镇（街道）人大代表下沉调研，延伸监督触角，以代表参与全覆盖提升整体效能。加强市镇两级人大、专业代表小组与地域代表小组、人大监督与监察司法监督的协同联动，围绕跨区域、跨领域民生实事项目开展联合视察，推动信息互通、力量统筹、成果共享。

闭环督办，在“缓”与“急”之间分类施策。修订完善常委会审议意见处理办法、满意度测评办法等制度，建立“点面一体”督办机制。对全局性、长期性议题，以久久为功的韧劲抓常抓长，通过清单量化审议意见、回头看检验整改成效、真评实议测评办理质效，形成“监督—落实—反馈—评价”良性循环。对民生热点、治理难点等人民群众急难愁盼问题，坚持急事急办、特事特办，依托专（工）委与代表的“微监督”高位推动，力求早见实效。2026年4月，对《湖北省实施〈中华人民共和国水法〉办法》贯彻落实情况开展执法检查，聚焦农田水利、城乡供水、水生态治理等重点领域，推动全市水资源治理迈上法治化、智能化、精细化新台阶。

二、搭建全周期履职平台，在扩容提质中激发活力

坚持“处处是舞台、时时找代表、事事有回应”理念，建成9个代表之家、44个代表联络站，每名市、镇人大代表固定联系20名原选区选民，织就有中心、有节点、有触点的人大代表履职平台网络。

多点发力，在彰显特色中提升辨识度。因地制宜打造品牌矩阵，在党员群众服务中心、城市公园广场等区域建设人大代表联络站，围绕民生实事办理、城市管理、乡村振兴等主题收集意见、开展民主议事。在化工新材料、医用纺织、柑橘、水产等重点产业建设6个专业代表联络站。枝江市人大代表王波林领衔畜禽产业专业人大代表联络站，汇聚17名相关行业代表，开展代表活动12次，帮助本地养殖户解决实际问题24个。百里洲镇砂梨专业代表联络站发挥专业特长，在中国农业大学教授指导下完成300余亩智慧梨园建设，推动百里洲砂梨品牌价值攀升至18.48亿元。

站点融合，在机制创新中释放聚合效应。建立“站点联动”机制，将监督议题、民生实事下沉到基层单元走访座谈，让监督靶向更准、成色更足。建立“阵地共建”机制，推动代表履职平台与基层组织等各类阵地融合共建，以“局长（市长）进站”、人大代表联系群众“5号见”“公检法司进家站”等活动为载体，近距离倾听群众声音。“米代表”李开梅创办的信达农业专业合作社，发挥粮食全产业链优势，带动社员1000余户，发展订单农业2万余亩，每年开展社会化服务30万亩次，帮助150余户困难群众脱贫增收。三年来，采集“勇当支点建设排头兵·代表行动”“十五五”规划编制等方面“金点子”200余条，构建起同向发力、优势互补的工作新格局。

深接地气，在汇集民智中厚植民主根基。统筹人大代表“线上+线下”“单独+联合”的联系形式，组织代表用脚步丈量民情，用倾听捕捉民意。宜昌市人大代表陈忠春扎根七星台镇肖家桥村，连续三年提出“关于沮漳河堤顶硬化的建议”，经持续跟踪推动，项目已立项实施，目前2.5公里堤段已开工建设。市人大每年收集、转办各类意见建议300余件，让群众的“诉求清单”转化为代表的“履职清单”，成为全过程人民民主在基层落地生根的生动注脚。

三、完善全流程参与机制，在民呼我应中践行初心

建立《民情专报》制度，重点办理群众急需、解决周期短、未列入当年预算的民生小事，全力打造《民情专报》工作品牌，有力推动意见建议落地和问题解决。

多维搭桥，让民意表达更畅通。坚持“站内站外”为民声搭桥，将人大代表全部编组进站，组织代表进企支招、驻站义诊、出站普法，邀请市直部门、群众共商共议热点问题。宜昌市人大代表田彩凤在自家农家乐设立“金葫芦湾落议事厅”，附近村民晚饭后纷纷来此唠嗑，议事厅成为汇聚民意的“连心桥”。坚持“线上线下”为民心牵线，依托人大代表监督微信群、全过程人民民主实践基地等平台，让群众足不出户即可表达诉求，实现“马上说、马上办”。

民呼我应，让实事办理成于民智。以民意为导向，将实地调研与网络问卷调查有机结合，选取监督议题、开展监督工作充分听取群众意见。聚焦省、宜昌市重点民生事项，同步将市、镇人大代表票决民生实事项目纳入监督范围，全环节视察调研、沉浸式体验监督、闭环式督办测评，推动代表行动与民生关切同频共振、走深走实。

真实管用，让民主理念践于民生。坚持“提、交、督、办”工作流程，明确市、镇（街道）、村（社区）三级办理责任，确保民意诉求有渠道反映，建议办理有部门落实。枝江市人大代表黎翠玲关注青少年心理健康，联名提出相关建议，推动建立“专职心理教师+班主任+兼职教师+全体教师”协同工作机制，覆盖全市2万余名学生。百里洲镇主干渠汛期清淤、丹阳幼儿园家长停车、仙女镇周场村畜禽养殖废弃物处理、董市镇部分水利设施年久失修等100余件群众身边“关键小事”得到及时办理，让民主实践真正融入万家灯火，彰显了“民情专报”品牌的含金量，让制度优势转化为基层治理的民生温度。（梅永乐、李佳惠）