春秋五度，岁月成书。当时间的年轮划过2026，在建始县十九届人大常委会的履职长卷上，每一步都踏出实干印记，每一笔都写满为民情怀。

这五年，建始县人大常委会共召开常委会会议40次、主任会议64次，组织开展执法检查、视察调查、专题调研112次，听取审议专项工作报告127项，作出决议决定、提出审议意见67项，任免国家机关工作人员347人次，依法补选出缺的县十九届人大常委会组成人员6人、专委组成人员2人和州人大代表1名、县人大代表27名。依法组织代表换届选举，顺利选出县二十届人大代表254名，乡（镇）人大代表785名，审查批准“十四五”规划部分指标调整议案、《建始县国土空间总体规划（2021—2035年）》，提前介入、审查“十五五”规划纲要及建始县战略规划……

建始县二十届人民代表大会第一次会议召开在即，回望五年履职历程，建始人大工作始终与党委同向同行，与“一府一委两院”同频同步，与代表和群众同心同德。

山因脊而雄，屋因梁而固

这五年，建始县人大常委会在践行“两个维护”上彰显绝对忠诚。牢牢把握政治机关属性，不断提升政治能力，强化政治担当，确保人大工作始终沿着正确政治方向前进。

以思想铸魂引领学习深化。全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，严格落实“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想以及习近平总书记关于湖北工作的重要讲话和重要指示批示精神，组织中心组学习63次，交流研讨44次，形成调研报告20篇，以理论上的清醒保持政治上的坚定。

以制度执行筑牢政治忠诚。严格执行重大事项请示报告制度，五年来就重要监督、代表活动、换届选举等大事要事，向县委请示报告130余次，切实把党的领导全面、系统、整体落实到人大工作各方面、全过程。县委常委会会议先后听取和研究部署人大工作23次，为进一步加强和改进新时代人大工作提供明确方向。

以工作落实贯彻县委部署。紧扣全县康养文旅发展、工业经济提质等中心任务，谋划实施监督项目107项。主任会议成员担任重点工作、项目指挥长，下沉一线落实乡村振兴、防汛抗旱、招商引资、平安稳定等包保联系责任。牵头负责茅田生态旅游度假区建设等25个项目有序推进，以高效落实县委工作部署践行人大使命。

大局所在，人大监督重心所在

这五年，建始县人大常委会在护航高质量发展上展现积极作为。始终把监督工作融入高质量发展之中，探索实施“闭环式”“联动式”审议监督机制，切实将监督效能转化为全县发展动能。

聚力财经运行监督。加强计划执行、重点项目和重点指标监督，开展“十四五”规划中期评估，围绕“十五五”规划编制组织视察调研，确保与国家和省州战略精准对接。连续两年听取政府债务管理报告，持续监督法治化营商环境。深化预算审查监督，听取审议预算执行、决算、预算调整等报告15项。连续五年听取国有资产管理综合及专项报告、审计整改报告，助力县域经济稳进提质。

聚力产业发展监督。围绕民宿康养产业、文化资源保护利用、文旅产业发展、规范旅游市场秩序等开展专题调研，持续擦亮“千年古县·康养建始”金字招牌。围绕巩固提升现代农业，开展全县耕地保护、农产品质量安全等工作视察。连续三年聚焦魔芋产业恢复发展，助力建始先后获得“全国魔芋产业重点县”“全国蔬菜单品大县（魔芋）”等国家级荣誉。

聚力法治建设监督。常态听取公益诉讼检察、“两所一庭”在基层社会治理中履职情况、行政复议、行政诉讼案件的办理情况等专项工作报告；持续关注“八五”普法、12·4宪法日等工作。围绕打击治理电信网络诈骗、酒醉驾查处、重点行业安全生产等专题调研，致力社会平安稳定。抓实州级基层立法联系点建设，协助上级人大对22部法律法规开展立法调研相关工作，开展乡镇规范性文件备案审查试点，依法审查规范性文件17件。

民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之

这五年，建始县人大常委会在增进民生福祉上践行为民初心。始终将实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益和切身利益，作为人大工作出发点和落脚点。

致力民生保障普惠共享。回应群众关切，组织开展教育改革发展、中医药保护传承、公立医疗机构运行、就业安置及相关政策落实、民族团结示范创建等调研视察活动，听取专项工作报告，助力各项民生保障政策更多更好惠及群众。同时，通过有效监督推动城乡路网规划、殡葬改革等公共服务事业健康发展。

致力生态底色增绿向好。听取审议长江大保护、年度环境保护完成情况的报告，组织清江水生态保护、农村安全饮水管护、城乡污水处理及管网建设、农村生活垃圾分类专题调研，开展高标准农田建设、“林长制”工作视察，以调研审议推动问题整改。主任会议成员常态下沉乡镇督办各级环保督察反馈问题整改及畜禽粪污排放、天坑溶洞污染治理等工作，以人大监督守护一方水土、两岸青山。

致力民生项目惠民增效。按照“尊重民意、助力民生、惠及民利”原则，五年票决产生县级民生实事项目25件。实行清单式管理、项目化推进、节点化调度，全程参与、持续跟踪督办，推动农村供水补短板工程、窨井盖提档升级、中小学办学条件改善提升等一批项目落地见效、惠及群众。

人民选我当代表，我当代表为人民

这五年，建始县人大常委会在发展全过程人民民主上实现创新突破。始终紧紧依靠代表、用心联系代表、真诚服务代表，不断激发代表履职活力、汇聚工作合力。

服务保障更加优化全面。推动52个代表联络站规范化建设，创新搭建“代表论坛”“屋场夜话”等履职微平台，全县900余名人大代表实现“进站入组”全覆盖。深化拓展代表培训，组织4批43人次赴全国人大培训基地参训，常态组织代表参加业务讲座和省、州人大专题培训。探索完善代表履职档案登记，督促协调相关部门解决问题，引导激励代表想为、善为、有为。

活动开展更加丰富多彩。深化拓展“两个联系”，常态邀请基层代表列席常委会会议140余人次，组织代表参加常委会执法检查、调研等活动1500余人次，旁听庭审、参与听证等500余人次。围绕“基层治理、康养文旅”等内容精选主题开展代表活动，湖北电视台《人大聚焦》栏目专题报道建始“代表行动”开展情况。组建农业、教育等4个专业代表小组，深入一线开展调研走访活动，实现以代表履职“小切口”服务全县发展“大战略”。

建议办理更加高质高效。坚持以“1+1+N”模式，高效推动、全过程跟踪代表建议办理，实现449件建议均办理答复完毕，复函满意率达100%。推动解决城乡基础设施建设、教育医疗、“一老一小”服务体系建设等一大批事关经济社会高质量发展和民生改善的热点难点问题。

打铁必须自身硬

这五年，建始县人大常委会在建设“四个机关”上树立良好形象。顺应新时代人大工作的新要求，始终以高标准加强自身建设，为人大工作高质量发展提供坚强保障。

政治建设全面加强。全面贯彻新时代党的建设总要求，加强常委会党组、机关党组及党支部建设，严肃党内政治生活。严格落实全面从严治党主体责任，支持派驻纪检组履行职责，推动清廉机关建设。严格执行厉行节约、坚持“过紧日子”相关规定，推动意识形态、统战、保密等工作常抓不懈。

履职效能持续提升。深化拓展干部素质提升，组织“业务学习大讲堂”20期，创新开展机关年轻干部上讲台、检察官进人大讲堂等活动，全面提升干部履职本领。及时修订完善常委会党组及机关相关制度，调研、视察、检查等工作更加规范高效。坚决反对形式主义、官僚主义，持续纠“四风”、转作风，以实干担当提升履职效能。

形象宣传持续深化。不断夯实人大工作宣传矩阵，编印人大公报44期，争取各级主流媒体围绕人大监督视察、代表履职等内容刊发宣传报道1361篇。聚力支点建设、健全闭环监督机制等特色亮点工作获得《新华网》《中国人大》《湖北电视台》等媒体刊物宣传报道，充分展示了全过程人民民主的建始实践。

站在新的历史起点，建始县人大常委会将在县委坚强领导下，统筹推进监督、决定、任免和代表工作，依法履职、奋勇争先，为加快建设湖北山区绿色转型发展先行区贡献人大力量。（龙言 谭逍）