加强乡镇人大工作，对于加强基层政权建设，保障广大人民群众当家作主的政治权力的实现，具有重要意义。近年，乡镇人大的职能在一定程度上得到了加强，但从乡镇人大工作的整体水平看，还存在认识不足，水平不高，流于形式的现象。因此，笔者认为，要从根本上改变当前乡镇人大工作的现状，必须从两方面进行改进，既要克服“两种倾向”，又要做到“两个到位”。

一是克服会议走形式的倾向，把人代会召开到位。乡镇人大主席团会议确定会议召开的日期时，应给会议准备留有充足时间。会议召开的日期确定后，要提前通知代表按时参加会议，确保代表参会，还要组织代表开展会前视察、调查、了解本行政区域内经济社会发展情况，走访选民广泛听取群众普遍关注的热点、难点问题，收集各方面的意见，准备好议案、建议；要提前通知政府认真做好提交大会审议的各项工作报告的起草和有关议案的准备工作，按时提交人大主席团初审后，提交大会审议；要精心准备大会各项材料，按法律程序和会议进程分发。使会议开得井然有序；要保障大会会议时间。换届后第一次会议任务较重，一般应安排三天时间。使人大代表在认真讨论、审议、酝酿的基础上依法决定重大事项、选举人大主席、副主席;政府镇长、副镇长，使人大代表真正成为人民利益和意志的代表者，真正认识到人民代表大会制度的性质、地位和作用。

二是克服闭会后闲的倾向，把人代会延伸到位。代表在闭会期间活动，是会议期间工作的基础、延伸。在群众眼里，人代会一开完，选举一结束，人大的任务就完成了。平时人大开不开展工作没有人去关心和过问。代表们也不主动去落实贯彻会议精神。因此，大会闭会后，要采取多种形式，多组织动员人大代表向群众宣传贯彻大会精神，让广大人民群众共同落实大会通过的决议、决定确定的目标任务。还要及时整理、分类、交办人大代表议案、建议，做到件件有结果，事事有回音。（襄阳市襄州区人大常委会办公室  余华）

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