常委会会议是地方人大常委会依法履行职权的重要途径，而审议质量的好与坏直接影响着会议的效果。近年来，京山县人大常委会围绕提高审议质量，四制并举，确保常委会会议审议效果。

1、议题选择征求制。确定年度监督议题事关人大工作的目标和任务。因此，选好、选准议题尤为重要。每年，在议题选择来源上，我们注重从代表提出的意见建议、群众来信来访和人大工作机构调查研究中发现的问题中选择，注重议题选择的科学性、广泛性和可行性。在征求对象上，突出广泛性，将拟定的议题既征求“一府两院”及有关部门的意见，了解实施过程中遇到的困难和矛盾，做到有的放失，又注重各级人大组织、人大代表和社会各界的意见。在议题选择上，坚持把事关全县改革发展稳定大局、社会普遍关注、群众普遍关心的重大问题纳入选择范围。在议题确定上，坚持少而精的原则，注重抓大事、议大事，突出解决社会和群众普遍关心的几个突出问题，不搞面面俱到，保证监督效果。如去年，常委会注重选择了保增长促发展工作、惠亭水库饮用水源保护、“限鞭”、“禁麻”等事关发展和民生主题的监督议题，效果较为明显，也得到了群众的响应和支持。

2、会前培训调查制。一方面，针对常委会组成人员对部门有关法规、规定及工作程序不熟悉、不了解，难以提出有针对性意见建议的现状，我们在审议前，认真组织相关议题部门负责人就有关法律法规和相关政策知识举办专题培训班，增强参与视察检查的组成人员和人大代表对部门工作的了解，减少审议盲目性。如去年，我们对林权制度改革工作、住房公积金管理等工作实施监督前，都组织开展了系统的专业知识培训，使组成人员能更好地把议题议深议透，保证审议效果。另一方面，按照年初确定的监督议题，精心制定视察检查方案，认真组织开展视察检查，采取听取汇报与走访座谈、普遍检查与重点抽查、明察与暗访、提出问题与督查整改相结合的方式进行，努力提高视察检查的实效。如去年，我们在对社会治安打黑除恶专项工作开展视察检查中，坚持不要陪同、不打招呼，组建6个专班深入乡镇、村组、单位及部分企业开展视察检查，深入了解真实情况，指出问题有根有据，提出建议针对性强，更好地促进了有关部门的整改落实。

3、会中审议测评制。为了增强会议审议效果，一方面，为了保证常委会组成人员能发言、发好言，我们推行了会议分组审议制度，保证审议时间，确保每一名常委会组成人员的意见充分表达。另一方面，对“一府两院”专项工作报告和审议意见处理情况报告实行满意度测评制，并将每次测评的票数及时向社会公布，增强政府及有关部门工作责任感，促进常委会各项决议决定及审议意见的更好抓落实。

4、会后督办落实制。为了促进常委会各项决议决定及审议意见的抓落实，我们重视和加强了督办工作，注重把好“三关”。一是把好交办关。每次常委会会议结束后，我们都以常委会文头的形式，将审议意见及时交“一府两院”及有关部门处理，明确办理时限，按规定向人大常委会报告处理情况。二是把好对口督办关。对相关议题的处理落实，我们实行了工委对口负责督办制，对议题中涉及的问题，在具体督办中，我们实行了上门督办，面对面了解情况，加强沟通联系，对存在的问题，责成有关单位拿出整改措施，最终实现解决问题，促进工作的目的。三是把好全程督办关。审议意见形成后，按照常委会议事规则，一般有两个月的整改期限。我们坚持对审议意见整改工作进行逐条督办，全程督办，对一些重大问题整改，实行主任挂帅督办，跟踪问效，确保整改取得实效。（京山县人大常委会办公室戴世发 付直波）

责任编辑：汤  莉